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察势者智，驭势者赢。
2019年，在全省133家省级以上园区综合评价中排名第4位，湘南湘西承接产业转移示范区排名第一位；获评全省“产业项目建设十强园区”“外贸十强园区”，外贸出口增速全省排名第二……邵阳经开区已然成为邵阳沪昆百里工业走廊的核心引领区，湘南湘西承接产业转移的先行区。
今年，面对新冠疫情冲击，邵阳经开区脊梁坚挺。6.5%，5.87%，73.91%——上半年园区技工贸总收入、规模工业增加值和工业投资逆势增长。
走进邵阳经开区，工厂车间里，机器轰鸣；重大项目工地上，塔吊林立。好消息接二连三：邵阳纺机疫情期间熔喷布生产线订单接连不断，3个月产值过10亿元，同时JVR系列旋挖钻机打破了国外对旋挖钻机市场的垄断；三一灯塔工厂实施11条自动化生产线改造；拓浦精工的厨电产品销量同比增长30%；17个重点产业项目集中签约，“中国（邵阳）特种玻璃谷”再度延链强链。
新冠疫情防控常态化背景下，邵阳经开区何以逆袭？
顺势而为，厚植高质量发展沃土
纳入湘南湘西承接产业转移示范区，加快发展的机遇终于轮到了邵阳。建设沪昆百里工业走廊，作为“龙头”，邵阳经开区当仁不让扛起高质量发展的旗帜。
聚集园区产业发展势能，提高行政效能，优化营商环境，市委市政府将232项市级经济管理权限下放到园区。为理顺园区管理机制，将双清区高崇山镇、火车站乡栗山村等“一镇十村”委托邵阳经开区管理，形成与事权相符、集约高效的运行机制。
以问题为导向优化营商环境。致力解决老乡愿不愿意回来、企业敢不敢来、民营企业赚不赚钱，企业来了安不安心等问题。
目前，全球各地邵商达100万之众，拥有超过4万亿元资产，2万多家规上企业。“把千千万万邵商汇聚起来，是推动邵阳创新发展的强大力量。”市委书记龚文密对此深有感触。
邵阳经开区坚决落实市委市政府“迎老乡、回故乡、建家乡”的15条政策，营造乡情浓郁的人文环境，热切“连麦”邵商，打动一批又一批邵商游子。
“在返乡投资建厂之初，是顶着一定的压力的。”九兴控股九兴鞋业相关负责人吴琨介绍，在浓浓的乡情和诚意感召下，“亚洲鞋王”蒋至刚坚持回乡投资，才有了现在的这家用工量全省第五、全市用工量第一的制鞋工厂。
目前，邵阳经开区的企业中，8成以上是邵商企业。
（亚洲富士电梯邵阳经开区生产基地（资料图片）伍鹏程 摄）
在落实国家、省里系列优惠政策基础上，邵阳经开区还出台了产业发展十条、招商奖励十条、承接产业转移招商十条等优惠政策、人才鼓励支持政策，打造较为完善和有“含金量”的招商引资优惠政策体系。
2019年，邵阳经开区按政策兑现奖金3.7亿元给企业（项目）。“政策的兑现，让企业看到了园区在助力企业发展、推动产业建设的坚定决心，投资商怎能不心动？”湖南韦全科技有限公司总经理刘志桂说。
2020年起，在推行审批手续帮代办服务的基础上，邵阳经开区试点推行“零跑腿”全程服务，只要企业（项目）有需要，工作人员就会及时主动上门服务，做到一件事一次办，企业零跑腿，让企业（项目）来得安心、干得放心。
良好的营商环境引得“金凤”来。2018年以来，邵阳经开区抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设重要机遇，累计承接企业360余家，承接市外投资252亿元，签约额占湘南湘西地区的48%。
邵阳经开区，现在更侧重产业链招商，以此延链强链。
乘势而上，深耕战略新兴产业链
在彩虹集团（邵阳）特种玻璃有限公司（以下简称“彩虹特种玻璃”）厂区内，具有国际领先技术的盖板玻璃生产线上，高端盖板玻璃正大量下线；同一栋厂房内，第二条生产线建设也如火如荼，不日将点火生产。
可别小瞧了彩虹特种玻璃！这是全球为数不多能提供高端特种玻璃原材的一家公司，打破了国外垄断，破解了显示材料核心技术，为我国核心技术领域不受制于人贡献邵阳力量。
(彩虹集团邵阳经开区生产基地（资料图片伍鹏程摄）
引进彩虹特种玻璃前，有人担心：欠发达地区玩不起战略性新型产业，“高精尖”项目只能是“北、上、广、深”的“菜”。
市委市政府“明知山有虎，偏向虎山行”。胆气源于对大势的精准判断。当前，我国已经进入高质量发展阶段，发展战略性新兴产业的机遇已经摆在面前，邵阳绝不能固步自封，必须主动拥抱挑战。艰难困苦、玉汝于成，才有了彩虹特种玻璃落户邵阳经开区。
“他们够拼！”彩虹特种玻璃副总经理张伟利说，为项目早日开花、结果，市委书记龚文密，市委副书记、市长刘事青多次深入项目现场督战、现场办公。第一条生产线点火前的一个月内，邵阳经开区主要负责人每天都蹲守项目建设工地，帮助解决遇到的各类难题。
锻强产业链供应链，是可持续发展、高质量发展的关键。
在市委市政府的支持下，2018年，邵阳经开区启动了中国（邵阳）特种玻璃谷建设，积极争取设立国家级特种玻璃研发中心，创建我国最大特种玻璃产业基地，潜心培育国际有影响、国内一流的特种玻璃产业集群。通过近两年的努力，先后引进韦全集团、北创光电、铭阳光显、铭基集团、兴悦科技等28家下游产业链项目，项目总投资超62亿元，带动新增年产值100亿元。异军突起的特种玻璃产业及其关联电子信息产业集群已成园区产业发展的生力军。
其势已成，壮大特色优势产业群
自带全国老工业城市邵阳基因的邵阳经开区，工业门类齐全，拥有装备制造、中医药、服装、发制品等诸多特色优势产业。
近年来，邵阳经开区以智能制造为主攻方向，以技术改造为主要路径，以线上线下融合的新业态新模式为突破口，鼓励特色优势产业进行信息化、智能化战略性升级改造。通过打造智能制造研究院、邵阳先进制造技术研究院、特种玻璃研究院三个创新赋能平台，推动“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，促进特色优势产业加速发展。
年初，邵阳经开区智能制造研究院的技术团队来到三一专汽，展开技术攻关。通过2个月的努力，三一专汽搅拌车总装车间所有工装夹具完成自动化改造升级。
“现在除了生产效率提高、工人劳动强度降低外，零部件装配精准度也更高了，生产成本同比低了两三个百分点。”三一专汽工会主席廖建新说，生产线上的改造升级给企业带来实实在在的效益。
2019年，三一专汽年产值成功突破100亿元，成为全省为数不多的先进装备制造百亿元以上企业。今年，他们建成了全球最大的工程搅拌车生产基地，销售量占全球的20%。通过实施“三一123工程”，3年内三一在园区的年产值将突破300亿元。
三一专汽喜人数据，实则反映出邵阳经开区特色优势产业转型升级步伐在加快，实力不断壮大。
“在园区的支持下，我们主动转型升级，具备了研发、大批量生产成品假发的能力。“邵阳阳光发品有限公司董事长黄永祥介绍，目前，阳光发品的成品假发正大量出口到欧美、非洲，并由传统代加工业务向自主创新品牌迈进。
邵阳纺机成为国内极少能专业生产熔喷布设备的企业，在新冠疫情期间中它担当大任，63天完成15条熔喷布设备制造任务，3个月完成了10月的产值。湘中制药成为全国最大的抗癫痫药物生产基地，丙戊酸系列产品占有全国同类产品80%的市场份额。九兴鞋业年产NIKE、乔丹等品牌的休闲鞋800万双以上，疫情期间订单逆势上扬，同比增长60%。邵阳发制品产业园获批国家外贸转型升级基地，成为全国第三、南方最大的发制品出口基地。
在邵阳经开区，先进装备制造、智能家居家电、循环经济、中医药、时尚用品和互联网等战略性新兴产业也崭露头角。
你看，拓浦精工建成了国内第一条批量生产的厨电工业4.0柔性生产线，年产高端厨电500万台；亚洲富士电梯成为省内最大的整装电梯企业，建成了中西部地区最高，全球最快的智能立体车库；邵阳新经济产业园区已有58科创、长沙诚诺等15家企业入驻，阿里巴巴、新浪、中科曙光等20余家企业即将入驻……
厚积薄发，邵阳经开区接连收获湘南湘西承接产业转移示范区、全省“产业项目建设十强园区”“外贸十强园区等桂冠；行稳致远，邵阳经开区紧握电子信息、先进机械装备制造、新材料、新经济等特色优势产业集群，必将虹吸世界的目光。
来源：新湖南客户端
