小车间“制造”大幸福

小车间“制造”大幸福

——邵东市发展壮大“扶贫车间”工作纪实

自从邵东市堡面前乡10个行政村建起了“扶贫车间”，周边贫困户都乐开了花。如今，他们在家门口就能就业。“上班就在家门口，我中午可以放下手里的活，回去煮个饭、浇个菜再来接着上班。”在新发村“扶贫车间”工作的脱贫户叶淑清脸上露出满足的笑容。

近年来，邵东市采取“企业+扶贫车间+村集体+贫困户”、送货上门“居家式扶贫车间”等方式开办“扶贫车间”，形成“就业一人、脱贫一户、带富一方”的扶贫格局。目前，该市已建成“扶贫车间”119个，实现26个乡镇（街道、场）全覆盖，吸纳就业人数达4966人，其中建档立卡贫困劳动力2000余人，人均年增收2万元左右。

场地设备培训“三奖补”

让企业愿意来

邵东市民营经济活跃，劳动密集型企业多，用工需求大。市委、市政府敏锐地洞察到这一点，专题研究部署“扶贫车间”建设工作，出台了《关于加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的实施方案》，对符合条件的“扶贫车间”在场地租赁、设备采购、人员培训等方面给予奖补，作“精”作“准”作“好”顶层设计，吸引企业参与乡镇的“扶贫车间”建设。

2019年9月，湖南智多福箱包皮具有限公司购置50余台新电机设备，改造闲置房屋600平方米，在界岭镇向荣社区办起了“扶贫车间”。在筹建过程中，该社区企业家尹放彩捐资20万元，实现社区零负担办车间，每年为社区带来5万元收入。目前，界岭镇共创办山虎、峰华、南冲等5家“扶贫车间”，解决了当地133名村民就业，其中建档立卡贫困户41人。

技训务工顾家“三不误”

让群众愿意干

在堡面前乡荣兴村“扶贫车间”，村民正忙着制作手提包。贫困户张利名身患残疾，家中有82岁的母亲要照料。村里引来企业办起“扶贫车间”，张利名上岗后1个月能增收1000余元，实现技能培训、务工和顾家“三不误”。

为让贫困群众能做事、愿做事，该市注重激励和宣传勤劳致富典型，通过编印《拔穷根奔小康》励志书，加大自强脱贫励志典型宣传，树立勤劳致富榜样，激发贫困户的内生动力。

同时，该市还加强订单式技能培训，每年定期组织开展电工、面点、化妆等技能培训，让贫困群众的手动起来，提升就业技能。

斫曹乡长流村2组村民孔春雪，和丈夫一起进入“扶贫车间”工作，两人每月能挣6000余元。“从带薪培训到计件领工资，我找到了工作，学会了技术，增强了技能，是我以前没想到的。”孔春雪说，平时农忙时，她会先把农活忙完，再到“扶贫车间”上班，“每天都有活干，生活充实了，钱袋子也鼓了”。

企业群众集体“三增收”

让村里愿意留

今年1月16日，黑田铺镇大和塘村“扶贫车间”揭牌成立。该车间由富园农业专业合作社租赁，每年向村集体交租金，采取“合作社＋基地＋移民户＋贫困户＋农户”合作模式。

为建好“扶贫车间”，该市强化利益联结，出台《关于进一步加强扶贫车间管理的办法》，鼓励采取租赁民房、村部闲置房屋等方式开办“扶贫车间”；将税收优惠金额的50%奖给村集体，50%奖给“扶贫车间”，实现企业增效、群众增收、集体经济壮大的多赢局面。

同时，各乡镇还采取“小分散、大集中”的原则，因地制宜全力推动“扶贫车间”多样化、多元化发展。

斫曹乡采用“企业+扶贫车间+村集体+贫困户”模式，引进湖南隆源集团凯特伦皮具有限公司，推进“1+X”扶贫车间项目。“1”即总部设长流村，建设标准化厂房800平方米，村集体占股5%；“X”即加工点分厂，覆盖长流周边5村，采取租用闲置房屋的方式，村集体占股3％，形成以长流村为中心辐射其他村的箱包生产产业链。该项目在第六届“创青春”中国青年创新创业大赛中荣获中国青年“最具品牌影响力”奖。

周玉意 邓星照 刘昭云

来源法制周报第1922期 第4版

来源：法制周报-邵阳