邵商网通过工作组进驻整顿后，社区各类矛盾基本都得到解决，基础好了，班子好了，社区发展环境也好了，对这次整顿我们都很满意。”11月13日，邵东市委组织部开展软弱涣散基层党组织整顿验收时，宋家塘街道新铺台社区党员李年胜高度评价整顿工作，这是一年来邵东市坚持“全面排查、从严整治、刚性问责、整体提升”，集中整顿软弱涣散基层党组织的一个缩影。
建章立制，落实主体责任。邵东市委成立整顿软弱涣散基层党组织工作领导小组，制定下发《关于集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》，建立三项机制，层层压实责任。一是建立市党政领导干部挂点整顿机制。党员市级领导在走遍所联系乡镇所有村、逐一“过筛子”排查的基础上，带头包乱村、包难村，定期下村指导整顿工作，确保全年下村指导不少于6次、住村不少于4天。二是建立市委组织部干部联点整顿机制。邵东市委组织部部务会成员包片联乡、组织部机关干部每人联系一个乡镇和一个软弱涣散村，每月下村进行具体指导，及时了解整顿情况，帮助解决实际问题。三是建立“第一书记”驻村整顿机制，按照“拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子”的“六个一”工作法要求，从市直单位选派58名“第一书记”驻村开展整顿工作，制定出台“第一书记”管理办法，采用APP签到、常态化督查等方式，抓实抓细“第一书记”日常管理，做到不提升不脱钩，不转化不脱钩。
上下联动，强力排查整顿。整顿工作坚持标本兼治，突出共性问题，找准个性问题，从严从实，防止前紧后松，防止重易轻难，防止边改边犯。一是“拉网式”摸排。年初，对照湖南省委、邵阳市委组织部列出的10大类重点问题，采取基层党组织“自诊”、上级党委上门“问诊”、市委组织部“会诊”的办法，横向比较，综合排队，倒排确定58个村党组织作为整顿对象。二是“台账式”管理。实行软弱涣散村党组织整顿工作方案市级审核备案制度，对纳入整顿范围的软弱涣散村党组织，建立专门台账，并逐一列出问题清单，严格实行动态管理，做到目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施和责任主体“五个明确”。三是“滴灌式”培训。根据整顿工作需要，举办了全市软弱涣散村党组织书记培训班。结合软弱涣散党组织实际，从政治建设、作风建设、业务知识等方面精心设计课程，进行了为期四天的集中培训，切实提升党组织书记在整顿工作中的履职尽责能力，发挥好“火车头”作用。四是“销号式”整改。制定并印发《2019年软弱涣散村党组织整顿验收评估方案》。7月底，组织专门力量，分五个验收组对软弱涣散党组织逐一进行验收评估。验收工作按照支部自查、支部申报、乡镇初核、市委组织部验收的程序进行，主要采取“一述一评六看”的方式，以整顿实效、群众满意度为验收重点，做到对未真正转化、条件不成熟的软弱涣散党组织绝不摘帽。8至10月份，两次组织对对全市软弱涣散村党组织排查整顿工作进行全面“回头看”，对打掉黑恶势力、存在违规建设小庵小庙及未整顿到位的11个村和社区，纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育持续进行整改，切实防止整顿走过场、假升级，确保整顿工作落到实处。
精准施策，强化分类指导。按照“党建部门帮软村，政法部门帮乱村，经济部门帮差村，涉农部门帮穷村”的原则，因村施策、因地制宜、分类指导，做到“一把钥匙开一把锁”。针对部分“因散致弱”的软弱涣散村，及时调整不合格、不胜任、不称职村干部，在全市范围内形成有效震慑。同时，对一些班子内耗比较重的村级班子和不思进取的村干部，采取召开班子评议会、个别谈话等方式限期整改。对调整补选的村干部，要求各部门严格联审，选优配强村干部队伍。针对部分“因访致弱”的软弱涣散村，直接指派市级领导干部包村、包案，目前全市已解决历史积压的重点矛盾问题29个，因信访矛盾突出而软弱涣散的24个软弱涣散党组织现已全部整顿到位。针对部分“因黑致弱”的软弱涣散村，创新推行“十个一”工作法开展“一案一整改”，由市委组织部统一挂牌，统筹市委组织部、市委政法委、市民政局、有关乡镇党委相关力量，派出6个综合整治工作组驻村整顿，做到打掉一个、整建一个、巩固一个。针对部分“因贫致弱”的软弱涣散村，实行“一村一策”，根据各村不同的经济基础、资源优势和区位条件，因村制宜发展特色产业，坚持“输血”和“造血”并重，激活发展内生动力，实现所有村集体经济空白村清零，村级集体收入明显提升，有效解决了软弱涣散“穷”村无钱办事、服务水平不高的问题。
来源：邵阳党建网
