邵商网“人民至上、生命至上、安全第一”理念，是洞口县实施重点领域治理——规范成品油市场始终坚持的底线。洞口县对非法油品入洞渠道及偷税漏税行为、成品油非法经营行为、制售不符合国家标准油品行为、油气回收综合治理等四类非法行为，“严”字当头，敢于用“重典”，使得辖区内成品油市场乱象得到遏制。同时，洞口县摸索出了“一行动一系统”规范成品油市场的经验成果，在全省得到推广。
“百日行动”攻坚——用规矩办事
非法营运、质量低劣一直是成品油市场的“顽疾”，治顽疾用猛药。洞口县坚持问题导向，安排专项经费30万元，全力保障专项整治工作有序推进，一场打非治违“百日行动”迅疾展开，形成摧枯拉朽之势。
日前，洞口县成品油市场“打非治违”百日行动顺利收官，期间，洞口县市场监督管理局牵头组织相关单位推进重点领域信用监管，对成品油生产经营单位开展地毯式排查，共出动执法人员684人次，车辆300余台次，立案查处存在加油机计量主板作弊行为加油站4家…守护民生的“每一杆秤”。
洞口县的具体做法是，成立由县人民政府领导，县成品油市场专项整治领导小组具体实施，相关职能部门各司其职、联合执法，共同推进的工作运行体制，重点对非法油品入洞渠道及偷税漏税行为、成品油非法经营行为、制售不符合国家标准油品行为、油气回收综合治理实行“百日行动”攻坚。
洞口县成品油综合整治工作领导小组由市场监管部门、商务部门、公安部门、应急管理部门、生态环境部门、税务部门、交通运输部门、自然资源部门、成品油零售主渠道单位等九大单位组成，行动中联合行动、同频共振，对成品油市场乱象形成合围势。
在行动中，领导小组及其成员单位坚持“严”字当头，重拳出击抓整治。如组织专门队伍，每月对成品油经营企业和加油站点开展风险隐患排查，对发现的问题即交即办，及时处理，确保成品油市场营运安全。整治工作开展以来，先后排查出风险隐患188处，7家加油站因落实安全生产措施不到位被关停整顿，另有1家企业内部加油点被依法查封。
同时严格日常检查，加大日常检查力度，定期开展成品油质量抽检，实现全县民营加油站抽检率100%。在抽查中发现不合格产品1批次，对相关企业进行了立案查处。每半年对加油机进行一次计量检定，通过对监控数据的分析，筛选出17家加油站的计量主板进行抽样送检，对检定不合格的14家加油站进行立案查处，罚没130万元，并责令限期更换52台加油机主板。此外，对“黑窝点”实行严厉打击，立案查处无证无照企业内部加油点17家，查处和取缔非法加油点15个；查处非法改装流动加油车1台，扣押加油机5台、储油罐7个、柴油20.06吨，责令企业自行拆除加油点11个。
此外，“严”在当头做好后半篇文章对专项整治过程中发现的问题建立台账，实行清单管理，分类抓好整改落实。对性质较轻的问题，现场提醒交办；对性质严重的问题，依法下达整改通知书，进行关停整顿。整治工作开展以来，共督查成品油经营企业62家，完成现场整改184处，立案26起；责令20家未达到安全条件的柴油售卖点，严格按要求完成整改；2个新建加油站（点）及时完善手续，申请成品油经营零售批准证书。
“智慧监管”系统——用数据说话
如果将““百日行动”比喻成阵地战，“智慧监管”系统就是一场狙击仗，用数据说话，让监管常态化、精细化。洞口县扎实开展成品油市场“打非治违”专项行动，在全省范围内率先推广使用“加油站数据信息实时采集系统”（以下简称“实时采集系统”），运用数据比对、实时动态监管等方式，推动成品油行业规范化、可视化管控，实现成品油流通市场健康发展、税收收入大幅度增长，消费者权益得到有力保障，人民群众获得感不断增强。
为先行先试，探索“智慧监管”新模式，洞口县委、县政府坚持以问题为导向，充分依托“互联网+技术”，对成品油行业实行智能化精准监管。副县长毛超林率队赴铜仁市实地参观河西、开天2家民营加油站,认真学习当地“加油站数据信息实时采集系统”的实际应用,并对辖区内加油站点进行全面摸底，先后3次组织技术专家、执法队伍、企业代表召开座谈会，印发《推广安装实时采集系统实施方案》，召开系统上线动员大会，下发《系统推广应用告知书》，签订《诚信经营承诺书》，2021年11月推动系统顺利上线运行，对全县64座民营加油站点实现全覆盖。
数据采集来，更要管起来，用起来。洞口县成立“县加油站数据管理监控指挥中心”，由县税务局负责系统运行实时监控，建立三级分析监控预警机制，以实时采集每笔售油数据为核心，按月比对企业申报收入、开票收入、采集收入，全方位掌握加油站销售情况。系统上线以来，共采集销售收入19678.06万元。
同时，洞口县以“实时采集系统”为抓手，分批次开展加油站计量主板抽检送检，由县市监部门对13家检验不合格加油站依法查处，罚款125万元；责令限期改正24户，自主更换加油机32台，更换计量主板44块，自查补税166万元；筛选4户数据异常企业移送县商务部门，对其成品油零售经营资质年检予以重点把关。
作为湖南省首个系统上线试点地区，洞口县全面梳理总结了系统安装、测试等全流程操作指南，印发《洞口县成品油行业精准监管手册》300余册，创新举措得到省财源办、省税务局的高度认可和推介，经验材料经邵阳市人民政府发文在全市范进行推广，永州、怀化、衡阳等地政府及有关部门考察团先后来我县考察交流20余次。
来源：新湖南客户端
