邵商网4月18日晚，邵阳市双清区发生1例新冠肺炎确诊病例。当晚，双清区委区政府迅速反应，以强烈的责任担当应对这场大战大考，邵阳市域治理领导小组快速激活市域社会治理“平战结合”应急体制，统筹全区各级各部门进入疫情防控“战时状态”，启动以党建为引领的体制机制系统，以“五治”共融为抓手的措施体系系统，以多元治理为载体的人员力量系统，在全区上下构筑起众志成城、全民战“疫”的“铜墙铁壁”，切实维护社会大局和谐稳定。
政治引领 凝聚战“疫”力量
党的领导是疫情防控的硬核力量。面对严峻复杂的疫情形势，双清区委第一时间部署疫情防控任务，加强统筹协调、调度指挥和物资保障，健全完善值班值守等制度。凝聚部门合力，实现基层治理“平时”与“战时”的高效转化，迅速在全区设置核酸采样点202个，截至4月25日，已完成184.13万余份的核酸采检，第七轮采检于26日全面展开。发挥部门职能，实现“街乡吹哨、部门报到”，各相关部门特别是公安、民政、卫健、市场监管、应急等重点职能部门按照“谁主管谁负责”原则，严格落实行业部门监管责任，及时分析研判疫情趋势，认真落实社会面管控、民生服务保障、应急事件处置等工作举措，协调处理解决具体问题，形成了上下一盘棋的疫情防控统筹联动格局。
双清区委组织部立即向全区各级党组织、广大党员干部发出《关于在疫情防控中充分发挥全区基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的倡议书》，各级党组织和广大党员干部因势而为、闻令而动。截至目前，全区共486个党组织、 3626名党员，驻守11个乡镇（街道）、72个村（社区），让党旗飘扬在一线，以实际行动践行初心使命。
双清区委政法委充分发挥各级政法委员、综治中心、网格员等人员力量作用，统筹整合，多级联动。坚持党建引领，实行“一个方案、一套措施、一支队伍、一面党旗、一抹红色”的“五个一”网格化疫情防控模式，带领全区各乡镇（街道）政法委员靠前指挥、压实责任、畅通信息、强化督查，组织基层综治力量开展全覆盖巡查走访，提升一线疫情防控网格化服务管理质效。
法治保障 筑牢战“疫”底线
依法治理是疫情防控的有力保障。疫情发生后，双清区疫情防控指挥部发出多份《通告》，对禁止性活动作出明确规定。双清区委政法委利用综治中心平台进行指挥调度，确保“社区民警（基层干部、医务人员）+辅警、志愿者、网格员+宝庆大叔”对菜市场、核酸检测站点、定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安全守护。
双清区委政法委组织公、检、法、司各单位建立专项法律服务团，利用新媒体、小喇叭等方式加强疫情防控法治宣传、法律咨询，及时排查化解涉疫矛盾纠纷16起。
双清公安分局针对哄抬物价、隐瞒行程、违规接诊等扰乱疫情防控秩序的行为，迅速立案调查，予以依法打击，发出4起警情通报。
德治教化 弘扬战“疫”精神
人民满意是疫情防控的最佳答卷。双清区依托市域主流网站、微信公众号等线上载体，开通疫情播报专栏，汇集防疫工作动态、疫情信息、专家权威解读、一线信息。利用广播、网格员流动音箱、无人机等，扩大疫情宣传引导覆盖面。“疫情防控人人有责，请广大市民戴好口罩，不扎堆、不聚集，积极配合做好核酸检测，做好个人防护。”按照邵阳市、双清区疫情防控指挥部的工作部署，双清区文旅广体局带领“小蜜蜂”志愿服务队，利用微视频、微信公众号、“村村响”广播等多种形式普及疫情防控知识，制作防疫广播宣传节目8个，通过全区108个“村村响”广播终端滚动播出，奏响众志成城阻击疫情的“协奏曲”。同时，双清区教育局、妇联等单位迅速加强疫情防控心理危机干预，开通3条心理服务热线，组织4个心理危机干预小组，通过网络直播、网上咨询等方式，安抚群众情绪。双清人的“战疫”精神已经火出“圈”，人民群众的留言都是“感恩，致敬，感动，祝福”等字眼，满满正能量。
自治强基 构建战“疫”格局
社区治理是疫情防控的重要阵地。为筑牢防控防线，双清区充分发挥社区防控网格管理作用，以347个网格为基础，按小区、院落、村民小组等为单元，以“人”“房”为基本信息，组织376名网格员进村入户当好疫情防控宣传员、健康情况摸排员、居家隔离服务员、信息收集采集员、防控工作监督员，采取自主申报、物业登记、“敲门行动”和线上登记等多种方式，实现“找得到、管得住、服务好”的目标。
同时，一大批双清“志愿红”活跃在战“疫”一线，团区委于18日晚起至今共招募青年志愿者2388名，建立微信群20余个，他们坚守在核酸样本转运、清点试剂、填表交接、登记监测等岗位。全区管控之后，小区物业、楼栋长也在这场没有硝烟的战斗中扛起了自己的“钢枪”，他们自觉承担起小区消杀、物资配送、核酸检测分时段守卡等任务，有的小区业主甚至在业主群里发起接龙，志愿承担门卫值守及为保安保洁供餐，井然有序且温暖有爱。“网格+志愿”，人民群众用自己的力量构建起群防群控的战“疫”新格局。
智治支撑 升级战“疫”能力
“智慧治理”是疫情防控的强大支撑。双清区利用市域社会治理智能化综合平台，完善平安建设协调机制，电视电话会议调度指挥，将卫健、公安、交通、网信等部门横向联动，双清区、乡两级指挥部纵向贯通，全覆盖开展关口检查、入户排查、行业监查，实现走访排查联动、重点人群联防、物资保障联供、社会舆情联控。公众号和微信群上分区域、分时段助力核酸检测有序开展；“网格小程序”上的事件办结率助力排忧解难；“雪亮工程”送回的图片助力流调速度及准确度；“智能门锁”的报警装置助力居家隔离安全；“双清人你买我送”的线上购物平台助力群众生活保障；“智慧法院”的线上法庭助力司法服务，一周以来，双清区人民法院线上立案13件、审结24件、执行到位50余万元……数不胜数的“智慧大脑”为疫情防控保持了安全距离，也升级了战斗力。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。从发现疫情到夯实防线，双清区依托近年来市域社会治理集成经验，加快市域社会治理现代化探索创新，充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，构建从源头、传导、转化各环节进行防控的完整链条，精准施策，有效阻止了疫情扩散蔓延，从整体上提升风险防范化解能力水平，进一步夯实了平安双清建设根基。
来源：双清区人民政府
