邵商网1月6日，邵阳市第十六届人民代表大会第六次会议第一次大会上，市长刘事青向大会所作的《政府工作报告》，既回顾了2019年邵阳的各项工作，又部署展望了2020年的工作。一个个与经济、社会、民生等密切相关的“热词”，回应着邵阳人民对美好生活的向往，激荡着全市上下壮志奋斗的豪情。
经济热词
稳增长
2019年，邵阳向实体经济聚力发力，减轻企业税费负担30亿元。固定资产投资年增长10%(预计数，下同)。实际利用外资3.4亿美元，增长12.4%;实际利用省外境内资金460亿元，增长18%。投资结构进一步优化，产业投资占比超过50%，产业投资、工业技改投资、高新技术产业投资同比分别增长21.6%、29%、67.3%，分别居全省第6、第5、第3位，民间投资增长18.8%。全市外贸出口逆势上扬，实现进出口总额38亿美元，增长65%。其中，出口总额37.1亿美元，出口总额、出口退税总额和有实绩的出口企业数量均居全省第2位，仅次于长沙。社会消费品零售总额增长10.2%。全市一般公共预算收入完成168.91亿元，同比增长7.08%;地方一般公共预算收入突破百亿大关，同比增长9.24%，高于全省4.13个百分点，排全省第1位。19项主要经济指标绝大多数高于或达到全省平均水平。地区生产总值增长7.5%。
产业项目建设年 、“135”工程升级版
2019年，邵阳以湘南湘西承接产业转移示范区建设为契机，深入开展“产业项目建设年”活动，努力打造“135”工程升级版，“产业兴邵”步伐明显加快。全市218个重点产业项目完成投资315亿元，为年度计划的103%。纳入省“五个100”工程的8个重大产业项目完成投资47.3亿元，为年度计划的122.8%。80个产业项目建成投产或部分投产。在全省园区综合评价考核中，邵阳经开区在全省133个省级园区综合排名第19位，隆回高新区排第24位，分别列大湘西地区第1、第2位。新增“四上”单位809家，排全省第2位，其中，新增规模以上工业企业330家，排全省第1位。全省产业项目建设推进现场观摩会在邵阳召开，“邵阳经验”得到了省委、省政府的充分肯定。
“三大攻坚战”热词
决战脱贫攻坚
2019年，全市贫困发生率由2018年的2.44%下降到0.51%，“两率一度”明显提升。“5个贫困县摘帽、182个贫困村出列、13.05万贫困人口脱贫”的目标可望圆满实现。武冈“一述双评”、隆回“爱心超市”、绥宁“劳务经纪人”、城步“电商扶贫”、新邵“公德教育”、新宁“群众院落会”、洞口“亲帮亲邻帮邻”、邵阳县“小积分大扶贫”等经验做法在全国或全省推介。身残志坚的城步姑娘杨淑亭成为2019年全省唯一荣获全国脱贫攻坚奋进奖的个人。
环保整改
2019年，邵阳市环保整改工作在全省生态环境保护大会上作典型发言。全市空气质量持续向好，由上年度的第9名上升到第7名。11个省级工业园区污水集中处理和排污系统建成投运并实现在线监控。全市所有监测断面水质达标率100%。“河长制”工作代表全省顺利通过国家评估验收。
化解债务
2019年，邵阳市有力有效防范化解重大金融风险，超额完成年度化债任务，金融风险防范工作在全省平安建设考评中位列第一档次。
深化改革热词
放管服
2019年，市本级取消39项行政许可项目，调整下放行政权力1861项。推动“一件事一次办”，对已公布的100件“一件事一次办”事项审批流程优化再造。市本级“互联网+政务服务”一体化平台正式上线运行，率先实现与省平台对接。率先开展非税收入收缴电子化改革，全省第一份财政电子票据在邵阳诞生。
供给侧结构性改革
2019年，邵阳市持续推进供给侧结构性改革，关停退出“散乱污”企业56家，关闭矿山60个。完成19家市属国有企业改制终结验收和11家驻邵央企、省企“三供一业”分离移交。
机构改革
2019年，市县机构改革全面完成。事业单位分类改革扎实开展。生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革、城乡义务教育一体化改革、医疗卫生体制机制改革等深入推进。南山国家公园体制试点取得阶段性成果。粮食收储制度实行改革，推进粮食收购由“政策市”向“市场市”转变。
城乡建设热词
微循环路网
2019年，学院路二期、宝庆西路延伸段、S231市区段竣工通车，市人防基本指挥所投入使用，资江南岸防洪堤、桃花桥建设稳步推进，车家路、百合路等一批微循环路网建设抓紧实施。
高铁高速
2019年，白新高速征地拆迁全面启动，呼北、永新高速进入“十三五”调规项目。邵永高铁纳入国家铁路集团公司前期工作计划。
三城同创
2019年，“三城同创”全面发力。全国文明城市创建顺利通过中央文明办抽样调查测评。在全省率先挂牌成立市新时代文明实践中心。扎实推进国家森林城市创建，加快推进“四边五年”绿色行动、城乡绿化攻坚行动和生态廊道建设，启动24个森林小镇和168个秀美村庄示范建设。积极推进国家健康城市创建，新邵成功创建全国卫生县城。
民生热词
稳就业
2019年，邵阳市新增城镇就业4.84万人，失业人员再就业2.73万人，退役军人就业创业工作在全省作经验介绍。农民工工资治欠保支成效明显，共追回农民工工资1527.6万元，在省考核中被评为A级。
消除大班额
2019年，邵阳市累计投入资金12.77亿元，消除义务教育大班额3071个，大班额比例从24.66%降至12.15%，年度任务完成率136%。市一中新校区投入使用，湘中幼专后续建设基本完成。第一批4所“芙蓉学校”建成。
规范化村卫生室
2019年，邵阳市建成规范化村卫生室3110个，培养本土化乡村医生872名，村村实现“小医院”。
迁新居
2019年，全市4009户四类重点对象危房户、4963户城市棚户区居民、5532户住房困难家庭、622户超期安置户喜迁新居。
文化建设
2019年，公共文化设施建设“三年行动”有力推进，一批县级文化体育中心投入使用，建成乡镇综合文化站189个，村级综合性文化服务中心2259个，农村广播“村村响”基本实现。邵阳日报社获评全国党报媒体融合创新单位，云邵阳客户端获评全国党报优秀融媒体平台。
2020年工作热词
高质量发展
2020年，邵阳将落实创新发展“十条”政策，大力扶持高新技术企业加快发展。全市上下努力营造浓厚氛围，推动高新技术产业有一个大的起步。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
干在实处、走在前列
2020年，邵阳坚持以产业比实力、以项目论英雄，干在实处、走在前列，在湘南湘西承接产业转移示范区建设中争做主攻手、争当排头兵。紧盯大项目，打造产业链。一手抓招商入园，一手抓产业升级。发挥邵商优势，打造“135”工程升级版。不断推动传统产业实现升级。加大政策扶持力度，扶持企业企稳发展。全面落实各项优惠政策，让政策“优惠”真正变成企业“实惠”。
八大巩固提升工程
2020年，邵阳为确保脱贫攻坚夺取全面胜利，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把实现农村贫困人口全部脱贫作为必须完成的底线任务。巩固脱贫成果，提升脱贫质量，严格落实“四个不摘”要求，开展“三落实”“三精准”“三保障”问题“回头看”，大力实施产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫、基础设施和公共服务等“八大巩固提升工程”。
河长治
扎实推进河长制工作，全面完成河库划界、“一河一策”治理和我市长江流域重点水域禁捕退捕任务，抓好小水电清理整改，持续推进河道“四乱”整治，努力实现“河长治”。
开放强市
2020年，邵阳依托湘南湘西承接产业转移示范区、中非经贸博览会、对接粤港澳大湾区等平台，利用邵阳海关正式开关运行和保税改革契机，发挥东盟、珠三角、长三角等地区邵商集聚优势，大力实施引进来、走出去，全面提升开放质量和水平。积极培育跨境电商、市场采购、驻地综合服务等新业态，继续保持外贸强劲增长势头。加快培育国家A级物流企业，积极发展第三方物流和智慧物流、冷链物流，支持物流业降本增效。适应群众多样化需求，增加文化旅游、健康养老、家政服务、物业服务等生活服务有效供给，培育打造新的经济增长点。
5G
2020年，邵阳积极申报国家电信普遍试点项目，启动5G网络规模建设，新建5G站点1450个，实现市区、县城全覆盖。
城市建管
2020年，邵阳进一步加强城市建管，提升城市品质。加快新型智慧城市建设，实施网络基础设施提升工程。启动实施市城区生活垃圾分类试点。推进全国文明城市创建。持续巩固“创国卫”成果，确保顺利通过国家卫生城市复检，推进健康邵阳行动。加快城市步道、绿道建设，打造市民身边的“健身圈”。加快创建国家森林城市。大力开展城区“补绿”、乡村“增绿”、廊道“接绿”、生活“添绿”四大行动。加强城市修补，治理城市内涝、噪音扰民、环境污染等“城市病”，让城市颜值更高、气质更佳、空气更优、市民生活更方便。
现代农业
2020年，邵阳将进一步推进农业农村现代化，加快发展现代农业。突出抓好粮食产能建设。持续推进“六大强农行动”。加快农村一二三产业融合，支持创建国省级龙头企业和国省级星级农庄，力争创成1个省级一二三产融合试点县、2个省级农业特色小镇。按照“五美”要求，完成28个省级美丽乡村示范村创建任务。
教育建设
2020年，启动市十三中二期扩建，推进职教新城和湖南师大武冈附中建设。
邵阳好故事
2020年，加快县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设，弘扬主旋律，传递正能量，讲好邵阳好故事，传播邵阳好声音。
数字政府
2020年，邵阳加强效能建设。推进“数字政府”建设，推动“数据上云、服务下沉”，提升一体化政务服务能力，打造全市统一的政务云平台，实现电子政务外网市县乡村四级全覆盖，让信息多跑路，群众少跑腿。
来源：新湖南客户端
