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武冈市推行河长制“清四乱” 水清岸绿景美

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 仇中元 刘光辉 柳月

武冈市处于资水流域上游,西南五县中心,衡邵干旱走廊中南部。全市国土面积1549平方公里,人口84.2万。雨量集中,夏秋多旱,大小溪河145条,其中5公里以上的55条,5公里以下的90条。建成中型水库3座,小Ⅰ型水库28座,小Ⅱ型水库97座。自2017年推行河长制工作以来,全市河流水库管理得到了全面加强,“清四乱”等专项整治行动效果明显,“水清岸绿景美”治理目标全面推进。

实施河(湖、库)长责任体系全覆盖。武冈全面推行河(湖)长制,市委、市政府成立了河长制工作委员会,市委书记担任第一总河长,市长担任总河长,分管农业的副市长担任副总河长。145条河流、127座水库分级、分段落实了由党政领导担任的河长,全市现有各级河长236名,其中市一级河长22名(河长14名,副河长8名),乡一级河长54名(河长36名,副河长18名),村一级河长160名(河长83名,副河长77名)。全市1条市级河流、3条县级河流、51条乡级河流和90条村级河流及127座水库全部有河长公示牌。市委市政府主要领导以上率下开展巡河,市、乡、村三级河(库)长全部安装了巡河APP客户端,河(库)长日常巡查常态化。全面落实省河长办关于乡镇河长制工作的指导意见,乡、村级河长办落实“四个一”,即一间办公室、一个阳光台、一套巡查管护方案和制度、一本巡河记录或工作日志。文坪镇河长制工作开展得到省河长办杨光鑫副厅长的高度肯定,且在《人民日报》推介。有“一河一档”、有“一河一策”、有河(湖)划界方案,且通过两年的努力已建成了18处样板河(段)为全面落实青山绿水理念树立标板。

率先建立“一河一辅警”且在邵阳市推广。2017年冬,结合一村一辅警,武冈推行了河道警长机制并组织了培训,现有河道警长75名,其中市一级河长警长4名,乡一级河道警长18名,村一级河道警长33名。几年来,河道警长办案240余件,有效的打击了河湖水域非法捕鱼,有力地为“清四乱”保驾护航。武冈市迎春亭街道办事处玄羊村辅警、省人大代表熊大吉担任赧水河玄羊河段的警长,工作尽心尽责,及时组织受困群众防汛转移,亲力亲为和组织清理河道垃圾,受到了当地群众的称赞。

清理僵尸船、“清四乱”等专项行动,决心大、担责硬。发清障令、河长令采取交办、督办等措施强力推进,完成了境内54条僵尸船清理任务,全市滞留在河道内的僵尸船为零。特别是焊割拆除了滞留在武冈城区长达10年之久的2艘重达千吨以上的非法采砂船,沿河两岸群众拍手叫好。完成了4处河道采砂发证到期的采砂场撤离上岸,完成了光荣等3处采砂码头的整治复绿,实现了全部禁采。制定了《“清四乱”专项行动实施方案》,制定了问题清单。清除“四乱”62处,其中省、邵交办的“四乱”清理10件,卫片疑似“四乱”问题22件,本级巡查“四乱”问题30件。市乡河长办设立了举报电话,三年来,市乡两级共受理群众举报84件,办结75件。全市全面推行一线工作化,乡镇综合执法大队一线执法人员积极作为,早发现早查处,有力地保障了举报问题快速高效处置。开展“绿盾2018”专项行动,组织生态环境、自然资源、科工信等部门联合执法,拆除了在国家、省级自然保护区修建的云峰电站一处(装机400KW),并上报省、邵销号。

水源保护多措并举成效显著。一是实施水源管理“三长”、“三员”负责制的做法在《人民日报》推介。全市建立并完善“三长”负责制的水源安全管理责任保障体系。各乡镇长、农业服务中心主任、各村村长兼任各类水源工程安全“总长”、“厂长”、“井长”。河流水库全部明确了“管理员、安全员、保洁员”“三员”管护机制。二是组织省邵人大代表开展水源保护专项调研,编制了13处地表水集中式饮用水水源保护方案。投入2500余万元,开展威溪水库水源地突出问题专项整治,撤离肢解库内船舶14艘,拆除餐饮招牌38处,关停农家乐16家等,拆除或撤离规模养殖场3处,拆除了加工企业3家,拆除养鱼网箱7000m2,建设防护栏2.2公里。关停、撤离赧水河两岸禁养区内7处规模养殖场,完成水库退养127座,对35处入河排污口日常监督建档管理。三是按“谁管辖、谁负责”的原则建立了分级负责制加强河道保洁,将河道保洁全面纳入农村环境整治范围,与农村环境整治工作同部署、同考核,确保河道垃圾不出境。投入700余万元,采取购买服务或签订合同由专业公司常年清扫保洁或建立考核制度对乡镇级河道保洁给予奖补。

全市开展了水功能区水质监测,设立了7处水功能分区标识牌、4处河道水质监测点和2处河道垃圾在线监控点,全市水功能区水质监测覆盖率达100%。资水干流、龙溪河、玉溪河和小江河等主要河道水功能区水质达到Ⅱ、Ⅲ类标准以上,且保持率达96%以上。

近年来,该市全面倡导群众自我护河管河,全面落实河湖管理乡规民约,聚焦突出问题,坚持以生态为主开展河道绿化、疏浚、保洁,与美丽乡村建设、人居环境整治、农村河道综合整治项目建设相结合,强化河长制落地见效,让“河畅、水清、岸绿、景美、堤固”的样板河(库)成为当地风景线。

来源:新湖南客户端

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