邵商网12月5日，隆回县老城区原红十字医院，土地面积1913平方米，经过39轮的竞价，以4108.61万元成交，该地块楼面地价破近5年土地市场新高。这也是隆回县推进节约集约用地，让低效闲置用地“活起来”的一个缩影。
今年来，隆回县坚持控制总量、减少增量、盘活存量的基本原则，按照“坚守一条红线、严把两道关口、坚持二个结合”的总体思路，多举措促进节约集约用地，多途径提高土地经营效益，全县上下形成了用地观念向节约转变，用地方式向集约发展，用地行为向规范迈进的良好局面。
把严格保护耕地、节约集约用地“红线”思维贯穿到了工作全过程，较好地控制了用地总量。充分舞活规划这个“龙头”，坚决杜绝“规划跟着用地意愿走”的现象发生，能用存量土地的不用耕地,能少用地的尽量少用,能用劣地的不用好地,最大限度地合理利用土地。坚持少占地，多办事，用好地，办好事，彻底摒弃了经济发展“冒进主义”和城镇建设贪宽求大、“摊煎饼”式的发展思路，走土地利用挖潜改造的路子。同时，积极鼓励、引导利用废弃土地、闲置存量土地等进行基础设施和公益事业建设，实现了土地的高效利用，节约了资源，保护了耕地。
通过创新供地方式和规范出让行为两道关口。严格控制新增建设用地数量，防止建设用地盲目扩张，充分发挥了土地供应在宏观经济调控中的“闸门”作用。相继出台了《关于城镇国有土地实行“五统一”管理的通知》、《关于进一步加强土地市场建设强化土地资产管理的若干意见》、《隆回县土地储备土地实施方案》等文件，强力推进土地招标、拍卖和挂牌出让，形成了用地“不找县长找市场”、“不开后门开前门”、“不写条子举牌子”的良好观念和氛围。在土地报批过程中，实行统一供应，对已批建设项目的土地利用情况进行动态跟踪管理。
坚持“二个结合”，盘活土地存量。一方面结合旧城改造，开发一批。隆回县把土地开发利用的“重头戏”放在了旧城改造上，改造中旧城区一些闲置土地相继被置换出来，将其有计划地投放市场，精心组织拍卖，将其出让收入再全部投入到旧城改造中。如原卫生院土地腾空后，该通过公开处置实现土地出让收入1.02亿元，成为桃洪路上又一个亮点。另一方面结合土地再利用，盘活一批。加大了批而未供的处置力度，新增项目必须优先利用批而未供土地等存量建设用地，真正让“沉睡”的土地资源动起来、活起来、用起来，2023年完成批而未供任务9106.18亩，占处置任务86.03%。进一步盘活闲置和低效土地，对闲置及低效用土地采取限期开发，延长开发建设时间，安排临时使用，收取土地闲置费或收回，调剂使用等措施，分步开发盘活利用。如某科技有限公司资金运转困难，存在低效利用的问题，采取有偿收回方式达成了一致意见，收回了低效土地50亩。最大限度统筹公安、司法、检察、法院等法治资源，凝聚法治力量，解决闲置土地处置的难点问题，如原隆回湘润食品有限公司工业用地141.17亩，未全面履行土地出让合同约定，最终通过司法手段无偿收回了闲置土地，并出让给一家运动用品有限公司，目前该项目已建成投产，实现产值近5000万元，带动劳动力就业1000多人，成为工业园新的经济增长点。对乡镇行政区划调整后的党政机关、“七站八所”用地，吸引有实力的对其重新开发利用，如卫健系统的原卫生院、教育系统的原学校等用地，政府重新确定用地性质，公开出让，先后引进10余个项目，实现土地近收入4000万元，闲置土地全部利用起来。加快市场化配置，不断加大土地招拍挂出让力度，对改造腾出，收回及收购的土地，规划为经营性用地的，一律纳入市场化运作，招拍挂出让率达100%，土地市场化配置水平不断提高。
来源：新湖南客户端
