邵商网邵阳新闻网11月21日讯（通讯员 黄艳君）“今年上半年，公司的销售额达到了1.2亿余元。感谢检察机关给我们机会，让公司得以继续运营……”11月20日，某鞋业制造有限公司负责人谢某向检察官谈起企业近况，感激之情溢于言表。这是邵东市检察院营商环境检察室成立以来，办理的第1个企业合规改革案件。
合规改革，让企业焕然一新
时间回到2018年12月，谢某在经营鞋业制造公司过程中，偶然发现可以通过虚开增值税发票以抵扣税款，从而降低生产成本、减少经营开支，在此后四个多月的时间里，该公司在无真实交易的情况下，先后以支付手续费的方式，从其他公司虚开了200余份票面货物总金额为3000余万元的增值税专用发票用于抵扣税款，涉及税款200余万元。
案件受理后，承办检察官了解到，该鞋业制造公司属于邵东本地龙头企业之一，过去三年内，取得了54000余万元的营业额，缴纳1200余万元税费，累计就业人数超过1万人。同时，该公司还被省科技厅评为“高新技术企业”，获得专利28件。截至邵东市检察院办理该起案件时，该公司提供就业岗位450余个，其中不少就业人员为残疾人以及脱贫户。如对企业实际控制人谢某采取羁押性强制措施或对企业财产进行查封扣押，将会对企业的后续发展产生较大影响。
“以企业合规做实对民营企业依法平等保护，助力企业健康发展，是检察机关应尽的责任。”为此，邵阳市县两级检察机关先后于2023年4月、5月到该公司开展实地走访，通过现场查看、召开座谈会等方式，详细调研公司的企业规模、生产状况、管理维护、发展规划等情况。该公司主动向检察机关申请适用涉案企业合规，以督促其合规整改。收到申请后，邵东市检察院依程序进行审查，并最终同意适用企业合规。同时，聘请第三方监督评估组织进行考察评估认定，并对其出具的报告进行严格审查。
该公司通过制定合规整改计划、出台合规整改制度、配置涉税业务专职人员等方式，针对企业存在问题进行了持续整改。经过6个多月的整改，企业内部规章制度逐步完善，风险防控能力逐步提升，生产经营重回正轨，公司面貌焕然一新。2023年以来，该公司的出口总额达1.7亿元，纳税330万元，新增就业岗位230个，成为邵东本地民营企业合规经营样板。
坚持办案与服务并行，惩治与保护并重，主动为涉案企业纾困解难，为企业家提供一个宽缓温情的法治供给环境，是邵东市检察院为打造法治化营商环境作出的积极探索之一。
精准打击违法犯罪，让企业安稳经营
让企业家安心创业、企业安稳经营是优化营商环境的重要目标，维护安全稳定的社会环境则是邵东市检察院实现这个目标的“常规操作”。2021年8月到9月期间，被告人唐某某因未达到向某混凝土有限公司供应砂石的目的，多次在搅拌车必经之路停放三轮车阻挠正常通行，导致被堵搅拌车的混凝土报废，经民警多次出警劝阻仍实施堵路行为，严重影响了该公司的生产经营。
经邵东市检察院提起公诉，法院于2023年2月16日以寻衅滋事罪判处唐某某有期徒刑一年六个月。对在重点工程、重大项目和园区建设中强迫交易、敲诈勒索、寻隙滋事等违法犯罪，邵东市检察院均予以严厉打击，共起诉相关犯罪4件8人，为企业发展经营清理“拦路障”。
知识产权保护，让企业健康发展
“拥有公平竞争的市场环境是护航企业行稳致远的重要前提，我们检察机关必须大力保护企业主体的合法权益。”从2022年9月起，申某某在未经注册商标所有人许可的前提下，先后多次购买注册商标的标识，生产销售多个假冒注册商标的洗涤用品，销售金额共计3.7万元，严重挤压了注册商标产品的销售空间，侵犯消费者的合法权益。
案件移送至邵东市检察院后，检察官到申某某的企业进行了实地走访，查看了其生产经营的相关文书证明以及鉴定机构出具的鉴别报告，认为申某某未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重，应当以假冒注册商标罪追究其刑事责任。2023年6月27日，经邵东市检察院提起公诉，申某某被依法判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金一万元。
营造法治化营商环境，邵东市检察院所作的探索远不止于此。“我们由过去的被动工作转变成如今的主动服务，由过去的单打独斗变成了现在的联合协作。”邵东市检察院营商环境检察室主任羊银生说道。今年2月，邵东市检察院开通了民营企业绿色通道，了解企业诉求，以企业司法需求为导向，主动深入企业，提供针对性的法律服务，加强企业风险防控；建立“检察机关+工商联+企业”三方联系平台，加强与市工商联的沟通协调，建立健全与民营企业定点联系、走访服务机制，定期为企业开展法律风险讲座，形成保障和促进民营经济发展合力。
“我们将继续坚持把优化营商环境工作作为融入大局、推动邵东经济发展的重点工作，不断强化法治思维、优化法治服务、深化法治保障，用好用活检察职能，为持续优化法治化营商环境注入检察动能。”邵东市检察院党组书记、检察长唐杰说。
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