邵商网
刑事案件、治安案件同比分别下降20.4%、18.7%，其中传统盗抢骗刑事案件同比下降54.25%，破案率同比提升12.9%……一组组亮眼的数据让人安全感满满。
“全国信访维稳示范县”“全省信访维稳示范县”“全省平安建设先进县”“全省交通问题顽瘴痼疾集中整治工作先进集体”……一项项闪光的荣誉令人备受鼓舞。
成绩和荣誉的背后，是新宁县公安的坚守与担当，是责任与付出，更是该局聚焦“市县主战、派出所主防”职责定位，瞄准基层派出所人少事多、人员老化、基础薄弱等难题，坚持内挖潜力,破局解题，创新创建警务战区工作机制后交出的一份沉甸甸的成绩单。
联点下沉“盘活”基层主防力量
“没想到黄龙街面，除了交警、派出所人员执勤外，居然还看到了巡特警队员在疏导交通，昔日拥堵的现象不见踪影了……”今年中秋、国庆节期间，从广东返乡省亲的李先生由衷地发出感慨。而这显著的变化，得益于新宁县公安局巡特警大队对所在警务战区基层派出所的下沉支援。
2022年以来，该局以地域相对集中、便于联勤联动为原则，兼顾治安状况、人口数量、警力配置、发案规律等因素，将全局18个派出所和22个机关警种划分金石、回龙、高桥、崀山四个警务战区，由局党委成员对应兼任警务战区长，明确了“包工作部署、包问题解决、包督促落实、包工作效果”的包保责任。
警务战区内的机关警种部门与基层派出所按照“一对一”或“多对一”的方式下沉支援派出所，建立“捆绑式”联系机制，根据派出所工作实际需要，平时参与派出所夜间值班、交通管理等工作，协助“捆绑”派出所开展社会治理、安保维稳等警务。周末、重大节假日期间，机关警力下沉不少于30%，从而最大限度地把警力部署到人员密集、案件高发、防范薄弱、群众最需要的基层一线，有力提升了见警率、管事率。
通过深入落实警务战区机制，全面推动警务战区机关警种部门、派出所警力资源整合，有力地盘活了基层主防力量，派出所基层基础工作效能提升了37%。
联动整合“盘清”基层主防责任
组织召开警务战区治安风险研判会，推送核查指令6条，指导警务战区各派出所联合治保会开展步巡3轮次，走访群众72人次，排查安全隐患6处，化解矛盾2起……11月5日晚，新宁县高桥警务战区“中心所”当日值班长范松柏拿出工作笔记本，密密麻麻地记录着一天下来的工作“收获”。
今年3月，高桥警务战区马头桥镇村民李女士和安山乡村民王先生发生跨地域纠纷，所在乡镇派出所和村委组组多次调解，但受制于纠纷根源以及地域风俗差异，调解一直未取得良好的成效。警务战区“中心所”了解情况后，立即指派马头桥和安山两个乡镇派出所牵头，联合组织了两地党委、政府及村委会、治保会等参与调解工作，在多方力量的推动下，当事人终于握手言和、达成和解。
“如果没有警务战区‘中心所’及时介入和调度，这场纠纷就不会如此快的化解。”谈及警务战区“中心所”化零为整，发挥高效联动性作用时，范松柏深有感触。
为打破了警务战区基层所队各自为战的局面，提升派出所整体防控能力，新宁县公安局在四大警务战区各设有一“中心所”，承担治安风险研判、防控调度等“参谋部”职能，并将全县299个行政村的“片警+一村一辅警+治保会”基层自治力量纳入群防群治平台，指挥调度警务战区各派出所联动社会治保力量开展网格化巡控、交通管理、禁毒反电诈宣传，以及跨区域疑难复杂纠纷矛盾化解等治安防控工作，有力地盘清基层主防责任。
今年来，警务战区开展治安风险分析研判696次，推送核查指令1120余条，治保会协助化解民转刑事案件105起，协助交通安全管理1.2万余起，开展治安联合巡逻3万余次，服务群众1.1万余次，实现了基层防控由“独唱”向“合唱”的转变，社会治理效能、人民群众的安全感和满意度均得到了大幅提升。
联保支撑“盘实”基层主防根基
“水庙派出所吗，这里是崀山警务战区分中心，你辖区在逃人员蒋某勇近期在广东省阳江市出现，现将相关线索推送给你，请立即联合麻林派出所，组织警力前往抓捕。”6月28日，接到崀山警务战区“中心所”的指令后，水庙派出所、麻林派出所立即组成联合追捕组，奔袭千里，于7月5日成功将在逃人员蒋某勇抓获归案。
联动整合、联保支撑，一改过去基层派出所“单打独斗”局面，进一步增强“派出所主防”能力，有效盘实公安基础根基。
为强化智慧警务建设，积极推动人工智能AI等先进技术与基层工作结合，2022年新宁县公安局打破警种壁垒，成立智慧警务侦查实战中心，充分运用警务科技手段，加强全县大要案、疑难案件、跨区域案件的分析研判，并在四大警务战区“中心所”建立智慧警务分中心，赋予相关警务实战运用平台高等级权限和警务资源，指导分中心开展治安风险和简单案件的研判，为基层治安防控、人员管控、案件侦破等提供了科技支撑。
同时，在县局侦查实战中心指导下，各警务战区在“捆绑”派出所中挑选办案能手，成立打击专业队，专门负责办理警务战区内案情复杂、需跨区域侦查的案件，大大减轻了派出所的办案压力。今年来，全县刑事案件办理从派出所承担82.3%转变为专业队承担61.1%，派出所在打击专业队指导下，仅负责占重比为39.9%简易刑事案件办理，并实现了八类案件破案率100%。
“破案神速，为民解忧！”今年3月23日，一个流窜于广西资源、湖南新宁的“拉车门”盗窃团伙，被崀山警务战区专业打击队成功捣毁。当地群众纷纷拍手称快。
“以前，对这种跨地域的刑事案件，我们基层派出所由于资源、警力有限，破案质效往往不高。现在，警务战区专业打击队全面负责破案攻坚，破案质效明显提升，派出所则把更多的精力放在一般性案件侦办和日常工作处理中。”崀山派出所所长李明海介绍。
在提供技术和业务指导的同时，新宁县公安局实行警务装备、工作经费向警务战区基层一线倾斜的保障机制，全面承担派出所出差经费，全额保障打击专业队办案经费。2022年，共投入400余万元对四个“中心所”进行扩建改造和信息化建设，保障打击专业队办案经费100余万元，奖励工作经费300余万元。
来源：新湖南客户端
