大祥区人大“三举措”督办代表意见建议： 代表“良言”变政府“良策”，群众“期盼”成民生“实事”

大祥融媒讯：(通讯员：杨松华 彭贤强  ) “全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”大祥区人大常委会将党的二十大报告关于全过程人民民主的精神贯彻落实到督办代表意见建议具体工作中，多措并举，全面督办，奋力推动代表意见建议一一落到实处，有效实现了代表“良言”变政府“良策”，群众“期盼”成民生“实事”。在10月25日的区六届人大常委会第十八次会议上，大祥区人民政府汇报了代表意见建议办理情况，今年代表提出的28件意见建议已全部办结，代表满意率为100％。

                                      完善机制保障有力

       “没有规矩不成方圆。”代表们也纷纷反映：“没有规范的制度保障，督办就如同空中楼阁！”在代表意见建议督办过程中，常常出现承办单位因多方面的原因，而存在办理时间过长，办理效果不太满意的情况。

        大祥区人大常委会为更好地保障人大代表依法提出的建议、批评和意见得到及时、高效办理的效果，在充分征求代表和承办单位意见的基础上，按照“全过程督办、高质量办理”的要求，完善了《大祥区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》，作为代表意见建议办理工作的纲领性文件，从代表建议的提出、交办、承办、督办、答复和评价等环节，做出全方位、系统性的规范，形成了职责清晰、任务明确、程序规范、环环相扣的办理流程。

       同时，明确以各代表小组为单位进行全过程督办，完善以常委会领导和机关委室负责人加强对所在代表小组业务指导的要求，落实代表工作经费，充分调动代表履职和承办单位的积极性，有力实现代表意见建议办理规范化、制度化、高效化。

                                                                                                                                精准交办及时认领

       “人大代表建议能否得到有效落实，人民群众的‘急难愁盼’能否得到及时有效解决，关键在办理环节”。因此，在人代会结束后，大祥区人大常委会将代表提交的意见建议依据《大祥区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》进行分门类别划分，按照区人大机关各委室所联系的政府相关职能部门分工，将代表所提的意见建议按内容、代表小组、承办单位逐一列表明确，保证每条代表意见建议进行精准交办，确保各承办部门及时认领。

       大祥区人大常委会为进一步落细落实交办工作，专门组织区人民政府和相关职能部门召开代表意见建议集中交办会，对代表意见建议办理工作进行安排部署，细化工作措施，建立责任清单，严格办理程序，明确办结时限，推动政府及相关承办单位切实做到主动办理不讲条件，力求实效不应付。

       “不当甩手掌柜，不为交办而‘交办’”。大祥区人大要求各承办单位加强与常委会和代表的联系，定期向常委会报告办理进度，及时与代表加强“办前、办中、办后”的沟通，召开代表座谈会，商讨办理途径和解决方法，共同推进办理工作。

                                                                                                                                全程参与积极督办

       “如何推动承办单位快速办好代表意见建议，实现人大督办效果？”大祥区人大常委会根据实际情况，专门组成由常委会副主任带队的5个督办小组，采取多层次的督办方式，对28条意见建议承办单位办理情况进行全程督办，充分发挥代表履职作用。

       “人大代表意见建议办理工作政治性、法律性、时效性都很强，认真做好代表建议督办工作，是增强代表建议办理实效的关键环节”。在全程督办中，大祥区人大常委会要求各代表小组务必通过开展视察、评议、专题调查、召开座谈会等方式加强与承办单位的联系，第一时间了解掌握承办单位代表建议、批评和意见办理进度情况，及时督促代表建议、批评和意见办理工作落细落实，针对督办过程中发现的问题和不足，及时向有关承办单位提出改进要求。

        “件件有回音，群众都满意。”是大祥区人大常委会督办代表意见建议的原则。为此，坚持做好承办单位在办理过程中的跟踪服务，尤其是代表多次提出的、意见建议中涉及本地区发展全局，群众普遍关心、迫切要求解决的问题在跟踪服务中重点关注，分别对代表和群众就办理效果、办理质量和满意率等情况进行回访和测评，对代表和群众不满意的意见建议进行第二次交办，切实提高代表意见建议的办结率和群众满意率。

        “人民选我当代表，我当代表为人民。”大祥区罗市镇盘比村易地搬迁安置点基础设施建设没到位，严重影响了居民群众生产生活，此前，该安置点群众多次向上级有关部门反映，请求维修未果。2023年3月，在大祥区六届人大三次会议上，由刘彩英代表牵头提出《关于解决罗市镇盘比村易地扶贫搬迁安置点基础设施维修的建议》，被列入年度重点意见建议，并交由刘彩英所在的代表小组负责全程督办，将施工单位招投标，材料、施工和工程质量全面纳入代表监督范围。

       “破损排水管道更换了，地面下沉处硬化加固了，现在我们住得安心了，有人大代表督办效率就是高！”10月10日，大祥区人大常委会组织代表在罗市镇盘比村调研意见建议督办工作时，该村易地扶贫搬迁安置点群众高度赞扬代表督办工作。

来源：大祥区人民政府