邵商网大祥融媒讯：(通讯员：秦明)为破解城市管理难题，邵阳市大祥区城管局近日创新实施了“执法+环卫”联动共管模式。通过环境卫生问题执法端和处置端的联动，将环卫工人纳入城市管理监督队伍，建立市容环境卫生问题“环卫发现、智慧交办、执法处置”的三级联动模式。此举有效提升了城市环境卫生管理处置能力， 助力全国文明城市创建。
联动共管：发挥“前哨侦查”功能 大祥区城管局各执法中队介入环卫保洁巡查工作，重点监督主次干道路两侧绿化带、道板夹缝、门店前等区域的烟蒂及碎纸屑等散落垃圾、卫生死角、小广告、果皮箱溢满、路面油污、环卫设施是否干净等情况。10月20日晚，环卫工人在西外街一门店该路段正常保洁后，环卫工人回头发现该门店又散落大量垃圾，环卫工人迅速拿出手机拍照，并将照片和定位第一时间将固定的上述证据发至大祥区城管微信工作群。该局环境卫生服务中心主任与负责该片区二中队执法人员立即赶到现场，经取证，发现垃圾散落人行道上烧烤棍及卫生纸，以此认定这些垃圾为该店乱扔，依据《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条的规定，责令该门店改正，并当场予以教育为主。同时，充分利用环卫保洁作业人多面广、在岗时间长、发现问题及时的优势和执法队员有效行使执法权的工作性质，形成合力对城市管理中违反市容管理秩序的行为进行快速查处。
资源共享：提升“末梢监督”水平 在创新“执法+环卫”联动新模式下，大祥区城管局各中队执法人员在日常巡查工作中对各自辖区环境卫生较差的路段及时拍照反馈。同时，环卫工人在日常保洁作业期间，发现保洁路段内市容环境卫生中存在的问题，第一时间进行制止和劝阻，经劝阻无效后主动拍照取证，及时上传至“执法+环卫”融合微信工作群，畅通执法人员与环卫工人联络渠道。10月23日清晨，戴家路进行了大清扫后，一生鲜超市泼洒血水在马路沿外，严重影响城市形象，该路段保洁负责人巡查发现第一时间上传定位固定的上述证据发至大祥区城管微信工作群，该片区三中队执法队员第一时间赶到现场进行执法，依据《邵阳市“门前三包”管理规定》责令该超市立即改正，并冲洗到位。有效推行“路面监督、发现问题、及时保洁、快速查处”紧密衔接运作机制，实现环卫工作和执法巡查一体化。
同心共筑：夯实“文明典范”根基 自“执法+环卫”融合工作模式建立以来，大祥区城管局始终将行政执法与环卫保洁创先争优作为共同目标。按照“职责明确、分工协调、互帮互助、相互提升”的原则，了解双方工作情况，讨论辖区市容管控和环卫管理中存在的难点问题。对城市管理中存在违反市容环境卫生管理秩序的行为，做到查处和立即整改清扫同步，破解城市管理中个别当事人不配合、拒绝整改的难题，给一线环卫工人“撑腰”，有力推动城市管理长效化、常态化。
截至目前，各执法中队发现的辖区环境卫生36起问题移交环卫中心已全部清理完毕；环卫中心统计各道路保洁标段上传的违反市容环境卫生管理秩序的行为17起，执法大队已全部移交至各执法中队处理完毕。
随着城市的发展，邵阳市民对城市环境的要求越来越高。大祥区城管局通过执法与环卫融合管理，使环卫工人参与到市容环境秩序管理中，从源头上避免了反复污染反复清扫的乱象。同时实现由被动向主动、由粗放向精细、由模糊向清晰的转变，助力我市主城区环境管理工作进一步深化、细化，促成了部门协作、高效运转、齐抓共管的城市管理新格局。
来源：大祥区人民政府
