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新邵县酿溪镇:“三级联动”助力基层治理见实效

近年来,酿溪镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索社会矛盾纠纷多元调处化解机制,在乡镇、村两级建立“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心,有效发挥“一支部一中心”作用,推动党建引领基层治理向末端延伸。

一、整合资源,构建联动工作体系。一是整合组织资源,整合镇武装政法委员、综治、信访、公安、司法等党员干部组建“基层政法党支部”,切实加强党对政法工作的绝对领导。二是整合人才资源,为全面推进市域社会治理现代化试点工作,酿溪镇成立社会矛盾纠纷调处化解中心,建立人民调解员专家库,创建32个村级社会矛盾纠纷调处化解站,每站配备7名专职调解员,动员各方力量,积极化解居民矛盾纠纷。三是整合社会资源,充分发挥党员和居民代表在矛盾调处中的参与作用,吸收各类社会组织代表以及五老人员、志愿者为工作组骨干成员,参与矛盾纠纷化解。

二、强化预警,完善分析研判机制。一是建立信息收集、研判预警工作机制和信息动态监控工作机制,形成以基层党支部为核心、矛盾调解中心为龙头、基层干部为骨干、群众队伍为依托的信息摸排网络,使信息触角延伸到社会各个角落、各个层面,及时有效收集掌控、研判预警和动态监控矛盾纠纷信息。二是健全矛盾纠纷综合研判机制。镇党委每月一次、各村社区每周一次定期研判各类矛盾纠纷,全面收集、汇总、梳理各类矛盾纠纷动态信息,分析研判趋势动向,提出有预见性、指导性、实效性预防化解矛盾纠纷的措施意见。

三、多方联动,形成联动化解格局。一是建立快速反应机制。对突发性矛盾纠纷,同级调处人员要组织人员在15分钟内赶赴现场,做到人员集结迅速到位、问题症结分析准确、事情动态及时掌握。二是建立联动调解机制。镇调解委员会与各村社区密切配合,综合运用法律、政策、教育、调解等方法,与群众开展面对面交谈,引导群众以理性合法的方法表达诉求,防止矛盾激化和事态扩大,尽可能把矛盾化解在基层。2023年1月以来,酿溪镇共开展矛盾纠纷排查活动12次;排查发现矛盾纠纷49件,预防纠纷37件,全镇受理各类纠纷133件,调解成功132件。

四、压实责任,严格落实考核奖惩。强化“目标责任”意识,实行“一岗双责”,层层压实责任,建立健全社会矛盾纠纷预警、排查、调处机制;完善交办、督办机制及应急处突机制、考核奖惩及责任追究机制。充分发挥“以奖代补、已案定补”,提高村(社区)人民调解员调处矛盾的积极性。进一步明确社会矛盾纠纷调处化解中心职责,实行党政领导每日带班接访制度,将矛盾纠纷调处化解工作纳入年度绩效考核内容。凡因履职不到位,重大矛盾隐患未能及时发现或者发现后未按规定及时报送情况、未能及时开展调处工作从而引发严重后果的,依规依纪依法追究其责任。

来源:新邵县人民政府

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