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郑丹枚 黄始伟 唐学军
机器轰鸣，流水线高速转动……12月27日，位于绥宁县袁家团工业园区的湖南中集竹木业发展有限公司一片繁忙，工人们正抓紧生产一批来自欧洲国家的订单。
湖南中集竹木业发展有限公司是在绥宁投资建设的一家南竹加工企业。“去年公司新购了一套全自动化生产设备，县里奖励了我们150万元。如今我们的竹产品供不应求，不仅畅销国内，还远销欧美国家。”谈及企业的经营状况，公司负责人信心满满。
乡村要振兴，离不开产业的发展，产业要发展，离不开企业的支撑。如何让企业进得来，留得住？近年来，绥宁县高度重视南竹产业的营商环境建设，立足利民亲商，聚焦简政放权，全力减证便民……以一系列开拓创新性的“硬核”举措，给该县南竹产业发展注入一针强心剂，极大地提振了市场信心。
该县将园区南竹龙头企业和乡镇南竹精深加工企业列入该县重点支持保护企业名录。支持竹产龙头企业将半成品加工布局到乡镇，参与乡村振兴乡村工厂和就业帮扶车间建设，对园区内年实缴税收超过100万元、乡镇年实缴税收超50万元的竹产企业，其在乡镇建设的半成品加工厂优先按政策纳入乡村振兴乡村工厂和就业帮扶车间支持范围，给予用地、社保、电力、厂房和设施设备等8项内容补贴；县财政局积极发挥职能作用，每年安排不少于3000万南竹产业发展基金，用于壮大南竹产业开发培育。鼓励南竹加工企业走公司化道路，进行规范化管理。个体户转企业的，一次性奖励0.3万元；新入规的南竹规模工业企业，一次性奖励3万元。针对出现的企业及个体工商户融资难等问题，该县对接1-2家商业银行进行南竹产业开发战略合作，为竹产企业提供金融服务。
为给企业提供保姆式服务，绥宁县加大审批权限下放力度，积极探索试行新批工业用地“标准地+承诺”制度，用地企业取得土地后可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后，按照既定标准与法定条件验收。对固定资产投资2000万元以上或年缴税200万元以上的企业，实行县领导联系制度，确定一名县级领导，组建一套工作班子，全程跟踪协调服务，切实帮助企业解决实际问题。初始固定资产投资达到5000万元或产值达到1亿元以上的投资项目，实行“一事一议”。
同时，绥宁县打造灵活多样的经营模式，大力支持建立“合作社+农户”、“公司+农户”、“公司+合作社”等多种竹林集约化经营模式。鼓励村民投资参股或以林入股参与南竹生产经营；做好保鲜笋、压榨笋初加工原材料保障，在南竹资源丰富的乡镇多点布局竹笋初加工乡村工厂，支持开发竹笋精深加工产品，按产业开发区入园政策做好用地保障。对建设的竹笋初加工压榨车间，按每新建一个榨补助0.3万元，加工一榨竹笋（按3万斤/榨为标准）补助0.3万元，连补3年。
为确保竹子安全、便捷运下山，绥宁县还统筹安排竹林道建设资金，推进南竹运输交通网络建设。今年该县安排竹林道建设计划2000公里，对纳入新建竹林道项目按2万元/公里进行补助；对纳入竹林道维修项目按0.2-0.5万元/公里进行补助。同时对乡村主干道路进行拓宽和改弯降坡，确保大型运输车辆通行安全，引导企业改善南竹运输工具；通过“打非治违”严格道路交通执法，加强上路执法力度，对南竹运输过程中的违法违规行为依法严肃处理。
良策增信心，实干兴百业。在今年严峻的经济形势下，绥宁县竹产业市场主体稳定，企业发展总体势头仍保持上升趋势。今年新增10家竹加工企业，新增南竹加工能力300万根，竹笋加工能力提升到5000万斤。今年1至11月，该县南竹加工产值达37.02亿元，占全县GDP的31.91%。如今，绥宁县拥有年产值1000万元以上的南竹加工企业20家，年产值5000万元以上的15家。
