邵东：加力“闯创干” 推进高质量发展

邓星照刘昭云陈仕球

近年来，邵东市锚定“三高四新”战略定位和使命任务，主动融入邵阳市委“二中心一枢纽”建设，大力实施“兴工旺商、转型升级”，着力打造“三张名片”，建设“三个邵东”，推动市域经济高质量发展，先后获评全国科技进步先进市、全国打火机和箱包外贸转型升级示范基地、全国消费品工业“三品”战略示范城市，跻身全国制造业、营商环境、投资竞争力百强县（市）。

搭建平台激发活力

企业兴则邵东兴。近年来，邵东着力打造招商“磁场”和引资“洼地”，抢抓湘南湘西被批准为国家承接产业转移示范区的历史机遇，出台了《实施创新驱动战略加快发展实体经济的意见》《促进民营经济高质量发展实施办法》等系列政策，着力优化营商环境，锐意深化股东式服务，设立了产业引导基金20亿元、创投基金4亿元、过桥担保资金1亿元、工业发展资金1亿元，切实解决企业用地、用工、融资、转型发展等方面的难题，共兑现企业厂房租赁、研发创新、设备升级等各类补贴资金超过3亿元。

创亿达公司2018年1月从深圳迁到邵东，获得厂房免租3年的政策扶持，享受到“绿色通道”的便捷，从装修到挂牌、试产，所有流程仅用时5个月。目前，该公司产值突破20亿元，比在深圳时的产值翻了一番，跻身行业全国前5名。

“当地政府一周内帮我办好了所有的落地手续，速度非常快。”对于邵东提供的“股东式”服务，隆安福皮具有限公司董事长王道仁也深有感触。该公司是2017年从东莞市招商引资引进的一家规模企业，主要从事高档皮具加工贸易，现已实现总产值1亿多元。

邵东大力建设园区平台，全市形成了以湘商产业园为主体，仙槎桥五金、黑田铺印刷、廉桥医药、团山打火机等特色园区为支撑的“1+4”工业园区发展格局。同时，以产业链招商为重点，引进了宏得电子、飞拓自动化等传统产业上下游配套企业，全产业链引进了晶博光电、群辉光电等电子信息企业。如今，邵东湘商产业园规划面积2.6平方公里，入园企业198家，投产企业143家，园区规模工业增加值占全市规模工业增加值72%，被评为“全球湘商十大最具投资价值的园区”。

乡土难忘，桑梓情深。该市充分利用60万邵商劲旅资源，积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”，搭建乡情平台。截至目前，该市已成立乡贤总会1个，乡贤分会26个，村级乡贤工作站580个，泰国曼谷、北京、昆明、深圳等外地联络站32个，共摸底登记在册乡贤3.2万余名，投入乡村振兴帮扶资金7.23亿元。

汇聚产业释放动能

2017年1月，邵东在中西部地区市级层面率先建立了智能制造技术研究院，以满足传统产业升级及高新技术产业发展需求为目标，围绕机器人、工业4.0、3D打印、自动化装备等高科技战略产业，开展企业引进与孵化、技术研发、高端人才引进与创新人才培养、高新技术企业培育、产学研合作、企业服务等，现已申请国家专利248件，柔性引进院士、国家级人才30名，培育高新技术企业48家，为100多家企业提供了“量体裁衣”式技术服务，协助企业开发创新产品53项，研制出打火机、五金套件、皮具箱包等一批全自动化示范生产线，实现“机器换人”。

邵东注塑打火机占全球市场份额70％。位于生态产业园的东亿电气是世界上最大的打火机制造企业，每天生产800至1000万只打火机。据了解，该公司近年投入3000多万元，将13道工序全部实现自动化，产值增加40％。

同样的智能化改造也发生在五金行业。东方神鹰工具制造有限公司通过“智能化变装”，建成国内首条“小五金”工具行业利用机器人技术和3D打印技术生产的示范性生产线，将63道工序精简为27道，生产效率提高35%，产值增长54.2％，日均可生产钳子1万把。

按下“快进键”，跑出“加速度”。邵东市委、市政府以通江达海、走出国门的战略眼光，致力构架出连贯东西南北乃至世界各地的大交通格局，改变邵东不沿江、不沿海的不利区位优势，为民营经济插上腾飞的翅膀。目前，该市建成中南地区最大的物流集散地，近300条线路覆盖全国80%的县（市区），货物日吞吐量40多万件；建成境外投资企业226家、自营进出口企业233家、海外销售平台2000多个，“邵东智造”驰骋于国内外，箱包、打火机出口量连年全国第一，邵东成为了湖南省出口大市和强市。

立足发展打造“高地”

邵东坚持党建引领，加大创新驱动，聚力打造“三个高地”，为实施“三高四新”战略定位和使命任务，建设现代化新邵阳贡献邵东力量、彰显邵东担当。

以产业引领发展，着力打造先进制造业高地。以创建“五好园区”为切入点，着力实施“八大行动”，建设“七个基地”。坚持一手抓传统产业转型升级，加大智能化、自动化改造，加大企业入规入园集聚发展的力度，通过先进技术与传统制造业深度融合，打造五金、打火机、中药材、皮具箱包、包装印刷5个百亿特色优势产业；一手抓新兴产业的引进和培育，加大“三类500强”企业和全产业链招商力度，加快项目落地的速度，培育智能制造、高端装备制造、电子信息、新能源、智能建筑5个过50亿元新兴产业。建立链长制，实行“一条产业链、一个责任部门、一个专项规划、一支招商队伍、一批扶持政策、一个任务目标”的工作机制，大力建链补链延链强链，推动产业链高质量集聚发展，在全省7个千亿产业链建设中占据一席之地。

以创新驱动发展，着力打造科技创新高地。坚持企业在创新中的主体地位，充分挖掘邵东人“敢为人先”的创新精神，加大政府扶持力度，着力引进培育高新技术企业、“小巨人”企业，支持中小企业“专精特新”发展。进一步完善“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”的全链条孵化育成体系，依托博士后科研工作站，与大院大所、科研机构、知名企业进行合作，探索推行“企业家+科学家”“一企一博士”模式，建好邵东智能制造技术研究院、锐科机器人等公共技术服务平台，为传统企业提供一对一的技术升级服务。推动数字产业化、产业数字化，深入开展“中小企业上云”，建设一批自动工位、智能车间、智能工厂。强化核心技术攻关，攻克“卡脖子”环节，不断推动技术和产品迭代创新，让更多的邵东标准定义行业标准，更多的邵东制造、邵东品牌成为行业标杆，争创全国创新型市。

以开放促进发展，着力打造改革开放高地。立足邵东通达全国80%县（市区）的专用物流线路和40万件货物日吞吐量的优势，依托国际商贸城、星沙物流园等现代商贸物流平台，引进中通物流等大型物流企业，建设全省枢纽智慧电商物流园和辐射周边省份的区域数据结算中心，打造“商通天下、货畅九州”的商贸物流升级版。积极构建开放合作体系，坚持“引进来”“走出去”并行，大力发展会展经济，高质量筹办好五金机电、皮具箱包、中医药产业博览会等重大活动，为企业搭建合作交流平台。积极培育外贸企业，进一步做好做强外向型经济，以东盟、拉美、非洲地区为重点，发展“邵东总部+国外生产基地”新模式，谋划全球战略布局，推动优势产能走出去，真正让邵东成为世界的邵东。

以清廉护航发展，着力营造一流营商环境。在全面从严治党上一以贯之，建强战斗堡垒，凝聚发展合力，净化政治生态。以清廉邵东建设为统领，大力开展清廉单元的创建活动。持续深化“放管服”改革，秉持“六不”承诺，落实“三不”服务，为企业和项目提供优质服务。深入开展“千人援千企”“一企一专家”活动，引导广大党员干部带着感情、带着责任、带着温度为企业排忧解难。继续实施重点企业挂牌监察制度，健全纪委监委、公安、司法、企业、地方联动机制，构建“亲”“清”新型政商关系。不断优化基础环境、服务环境和政策环境，全力构建承接产业转移示范区的“环境磁场”“投资洼地”。

奋进新征程，建功新时代。邵东坚定不移沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进，认真贯彻落实党的二十大精神，扬帆启航、砥砺前行，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力谱写新时代邵东高质量发展新篇章！

来源：新湖南客户端