邵商网抓党建就是抓基础，抓党建就是抓全局，抓党建就是抓关键。2022年以来，北塔区大力实施“基层党建示范工程”，在城市社区党建、抓党建促乡村振兴、发展集体经济、强化基层保障等领域全面发力，既积累了具有北塔特色的工作经验，又进一步夯实了基层组织的工作基础。
聚焦办好民生实事 群众共享更多成果
办好民生实事，让群众更有获得感和幸福感是基层党建示范工程的出发点和落脚点。
党建引领“三治融合”形成新常态。在全区范围内开展以“德治、法治、自治”“三治融合”市域社会治理创新。推动群众养成“遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法制新风，“婚事新办、丧事简办、不事铺张、不搞攀比”的文明新风，“尊老爱幼、关怀邻里、团结互助”的德育新风。如丰江社区党支部将居民中的老党员、老干部，青年教师、青年工人等组织起来，组成群众自治组织“丰江管家”，帮助社区党支部开展美化社区环境卫生、调解盾纠纷、纠正土风陋习等工作，激发了群众当家作主、管好“社区大家庭”的动力，“丰江管家”被省委改革办评为“全省基层改革100例”。除此之外还有“老禹老邓老何邻里矛盾调解室”“玖玖红老年人服务团队”等群众自治组织也在各自村（社区）做出了一番“名堂”。
党建引领老旧小区改造展现新面貌。观音新村小区是建于上世纪80年代的老旧无物业小区。2022年以来，北塔区在该小区创新开展“党建＋网格”“党建＋安全”“党建＋服务”的崭新治理模式，将小区内的党员发动起来成立党小组，将小区群众中的热心人士发动起来成为网格员，联系小区周边企业援建了智能充电桩、治安监控系统等，形成了党小组、小区居民、周边企业齐抓共管无物业小区的新局面，有效解决了小区事务无人管，电动自行车充电难、衣服没地方晾晒等诸多难题，让老院子有了新气象，老巷子有了新保障，老街坊过上了新生活。目前，北塔区正在其他无物业小区推广观音新村的成功经验。
党建引领小区党群服务中心建设凝聚新人气。紧贴群众生活诉求，按照“一厅一站一园一栏”的标准建设了中驰公馆、世界钰园等小区的党群服务中心。如中驰公馆党群服务中心聚焦基层治理，形成了党建引领、“物业”联动、党员凝力、居民共享的小区治理新模式；服务中心设有“党的光辉历程”文化长廊、党员活动室、老年人活动中心、青少年阅读室、未成年人活动区、群众文娱室等6个功能区域。服务中心推出“四点半课堂”，邀请小区内的教师志愿者免费为小区儿童提供课业辅导、免费托管、兴趣培养等服务，减轻上班族家长教育、管理孩子的压力。小区党群服务中心成为了联系社区党组织与居民之间的强力纽带。
党建引领暖心关怀传递新温度。深入贯彻落实劳动至上、劳动光荣的理念，依托社区办公用房、小区物业临街用房、快递投放站点等场所，聚焦快递小哥、外卖骑手、环卫工人等户外劳动者没有地方休息的“痛点”，打造能提供饮水、休息、充电、网络、应急医疗等多项服务的“宝庆骑手之家红色驿站”6个，暧心之举得到了全区户外劳动者的一致称赞。
强化村级集体经济发展 服务能力更加过硬
发展壮大村级集体经济，让村级基层党组织带领、服务广大群众更有底气，是基层党建示范工程的重点任务。
加大区级统筹。建立了区发展壮大村级集体经济联席会议制度，研究制定《北塔区发展村级集体经济2022年度目标》《北塔区发展村级集体经济5年规划》，将目标任务明确到每一个村（社区）。全区30个村（涉农社区）全部由区级领导联点，结合实际研究制定发展村级集体经济“一村一策”。区财政单列500万元作为发展村级集体经济引导金，枫林村的天门冬基地、兴隆社区的稻香蛙基地等项目通过申请引导金解决了“起步难”问题。
创新振兴邵品。在各村（社区）成立振兴邵品合作社，全部由村（社区）党组织书记兼任合作社法人代表。合作社按照“政府引导、股权多元、集体控股、能人经营、社员监督、市场运作”的方式，积极吸收有条件且自愿出资的村（社区）“两委”干部、党员群众参股，通过销售“邵阳红”优质农产品发展壮大村级集体经济。截至2022年9月初，全区各振兴邵品合作社销售额达到166万元，下步还将通过引进兄弟县市区诸如“洞口沁潇湘矿泉水”“隆回三辣”“武冈卤菜”等“邵阳红”优质农产品来扩大经营。
开展观摩比武。多次召开发展村级集体经济现场会，组织各镇（街道）及后盾单位相关负责人、驻村工作队员、村（社区）干部在一线向先进学习、为后进出招，激励各级干部在发展壮大村级集体经济工作中集思广益、主动作为。经全区各级干部的共同努力，2022年1－8月份，全区30个村（涉农社区）集体经济收入总额达304.29万元，村均10.14万元。
完善基层保障体系 干事创业更有激情
建立更加完善的基层保障体系，为基层优待遇、留人才、减负担是基层党建示范工程的首要基础。
加强制度保障，提振信心底气。制定下发了《北塔区村（社区）班子和班子成员绩效考核管理试行办法》《北塔区关于提升村（社区）基层党组织组织力引领力服务力的意见》等文件，将一系列加强村（社区）干部待遇保障的措施写进了区委区政府制度文件，有效提振了全区村（社区）干部的精气神。
加强组织保障，鼓励奋发作为。深入开展基层党组织整建提质专项行动，常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，2022年以来，全区各村（社区）基层党组织共排查整顿村（社区）“两委”班子问题80个、乱象问题线索115个、帮扶重点关注人群179名。常态化排查软弱涣散基层党组织，2个软弱涣散村级党组织整顿成效明显。拓宽村（社区）干部的上升途径，加大从村（社区）干部招录公务员的力度，每年为村（社区）干部单设指标，让水平高的有舞台；积极推荐89名村（社区）干部担任各级两代表一委员，让“政治强”的有位置。
加强经济保障，解决后顾之忧。舍得投入“真金白银”，从工资待遇、保险、体检等多方面全方位提升村保障水平。将村干部工资标准提高到与社区干部工资标准一致，其中村党组织书记待遇由每月3400多元增长到4100多元，其他村“两委”干部待遇也有相应的提高。村主干养老保险补贴由每年1000元提标至3000元，其他村“两委”干部由零补贴涨到每年补贴1000元。离任村“两委”干部补贴标准每人每月最多提高50元，达到200元／月，增幅达33％。增强人文关怀，为每名村（社区）干部每年购买660元的体检卡和460元的意外险疾病险。
加强人才保障，确保后继有人。针对村（社区）基层市域社会治理、乡村振兴等工作任务繁重，业务学习需求又十分迫切的情况，北塔区利用晚上休息时间，在各镇（街道）每周开办2期“夜校学习班“，帮助村（社区）干部、驻村工作队员“快速充电”。区委党校举办村（社区）党组织书记、党务工作者培训班，实现村（社区）干部培训全覆盖。大力培养村（社区）后备干部，2021年换届以来共有4名后备干部通过补选进入“两委”班子；通过公开招考新增社区工作者12名，实现社区全覆盖。
来源：北塔区人民政府
