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党的二十大报告中明确“提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力”，贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于消防工作的重要论述，在当前特大旱情的严峻形势下，森林火情火灾易发，守护好人民群众生命财产安全，必须巩固基层基础，注重动员部门单位社会力量广泛参与，努力构建大防控的消防工作格局，切实提高消防安全治理水平。
一、坚决扛牢消防安全责任。把对党忠诚作为第一位的政治要求、最鲜明的政治本色、最突出的政治品格，始终做到听党话、感党恩、跟党走，突出人民至上、生命至上，坚决扛牢消防安全政治责任。一是强化思想认识。始终坚持把以习近平同志为核心的党中央对安全生产的各项决策部署作为“第一议题”，认真贯彻落实国务院关于安全生产的工作要求，把贯彻好、落实好安全生产政治责任作为坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践。二是坚持以人为本。坚持“两个至上”，秉持一切为了人民安全、为了人民安全奉献一切的信念，始终把人民群众的生命财产安全作为最紧要的来守护。时常用应急管理部通报的全国典型火灾案例，以及身边的具体事例为警醒，以“时时放心不下”的责任感，促一方发展、保一方平安，践行以人民为中心的发展思想。三是落实落细责任。坚决落实国务院安全生产“十五条硬措施”，深刻汲取全国火灾事故教训，切实把责任落到实处，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓，行业单位专门抓、社会各界共同抓的工作格局，全面提升防范化解重大安全风险的能力，确保全市消防安全形势持续稳定向好。如将森林防火工作纳入乡镇（街道）和行业部门绩效考核，做到山有人管、林有人护、责有人担。
二、构建社会参与的大防控格局。坚持安全第一、预防为主，不断完善公共安全体系，切实提高公共消防安全治理水平。一是防患未然，打造隐患排除“先锋队”。始终把防范化解重大风险作为核心要求。坚持安委会、消安委实体化运行，建立阶段性集中部署、定期联合会商、季度考核通报、督办信息共享等工作机制，全面实施消防安全网格化管理、行业系统标准化管理、社会单位规范化管理，构建党委政府牵头抓总、消防救援部门综合监管、行业部门协同履责、社会单位自我管理、安全理念融入人心的消防安全治理体系新格局。二是精准治理，下好风险防范“先手棋”。牢固树立“预防大火发生、遏制小火亡人”的火灾防控意识，按照突出季节性、区域性的原则，找准找全火灾高风险点和火灾防控薄弱点，紧盯辖区重大火灾隐患，建立老城区专业消防巡防队，实行24小时不间断值守，坚决杜绝重特大火灾事故发生；坚持问题导向，重点开展经营性自建房、高层建筑、电气火灾、文物古建筑、电动自行车、人员密集场所等消防安全专项整治行动，采取“拉网式排查+不定期回访”相结合的方式，通过精准研判、精准执法、精准治理，确保社会面火灾形势持续向好。三是宣传发动，构建社会广泛参与的“大格局”。形成“线上+线下”“媒体+平台”“日常+关键”的宣传教育模式，以点带线、以线带面，推动消防安全常识进社区、农村、校园、企业，提升群众消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力。在森林火险高发期，在压实靠牢林长制各网格工作责任外，还要注重动员后盾单位和社会力量参与，武冈市直部门单位除窗口岗位和值班值守干部外，所有干部要下沉一线参与巡山巡林，构建起全社会广泛参与的森林防灭火工作格局。
三、夯实公共消防基层基础。进一步夯实社会稳定基层基础，完善安全治理机制，全力建设更高水平的平安武冈，以新安全格局保障新发展格局。一是完善消防基础设施。巩固和运用好基层消防上台阶三年行动成果，结合“城乡供水一体化”和“乡村振兴”等战略，推进消防水源、消防队站、消防车通道等公共基础建设延伸至299个行政村，打通消防基础设施建设“最后一公里”。二是建强消防救援力量。加强14个乡镇政府专职消防队、299个村志愿消防队、16个社区微型消防站人员装备配置，高标准完成全国重点镇和老城区专职消防队达标建设。在森林火警易发期，组建市、乡、村三级应急救援队伍，完善森林火灾救援体系，全面配齐基础装备，加强培训和演练，建设更强应急救援队伍。面对长期干旱少雨的严峻形势，特别是森林火险等级达到极度危险级别时，消防救援队伍要充分发挥赴汤蹈火、竭诚为民的优良品质，冲在第一线处置火险、解决群众生活用水燃眉之急。三是升级消防技防手段。加强互联网、5G物联网、云计算等先进技术的运用，以消防安全监管为中心，建立智慧型消防平台体系，将“智慧消防”发展同步纳入“智慧武冈”建设规划，充分发挥3万余个消防点位作用，实现消防安全从“传统人防”向“智能技防”迈进。
四、提升应急救援综合能力。建立健全现代化应急救援体系，进一步提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。一是建设综合性应急救援队伍。深化拓展综合性消防救援队伍与行业部门、基层组织、重点企业共同组建专业队伍的模式，优化各级救援力量的战斗编成，组建“县—乡—村”三级作战构架，建立联防联控机制，定期开展大型消防综合演练、召开消防安全座谈战评会，形成市域联动、立体高效的防控体系和处置体系，提升实战救援效能。二是打造现代化应急保障模式。完善救援物资装备和专家技术联动机制，整合行业部门信息资源，发挥社会单位资源优势，建立应急救援物资储备库，组建全方位的联勤保障力量，提升应急保障水平。三是构建双重化调度指挥平台。建立智能化、专业化的县级消防指挥中心，结合1+N大数据平台，充分应用大数据、人工智能等先进技术，构建反应灵敏、上下联动、高效畅通的消防“智慧大脑”，提高救援智能化水平。
来源：武冈市人民政府
