武冈市倾力改善农村人居环境侧记

　　青山、绿水、蓝天，掩映在云山下的村庄，美得像一幅山水画，这是武冈市倾力改善农村人居环境的真实写照。

　　“尽力而为量力而行”科学精准顶层设计
　　通过认真对标上级文件精神并结合武冈实际，武冈市委、市政府研究出台了《关于印发武冈市农村人居环境整治领导小组组成人员名单暨〈武冈市2019年农村人居环境整治工作方案〉的通知》，决定分梯次推进治污、治水、治厕所、治空心房、治农业生产废弃物5项重点任务，明确领导机构、工作目标、实施步骤、保障措施，着力解决“为啥干、谁来干、干什么、怎么干”的问题，按照“先治脏、后整乱、再添美”三个步骤，从顶层设计上确保高质量抓好做实农村人居环境整治工作。

　　不经一番寒彻骨怎得梅花扑鼻香
　　通过资金整合，累计投入资金1.13亿元。一方面市、乡、村三级领导干部全面动员，通过宣传引领、典型示范、组织发动，迅速在全市掀起农村人居环境“大宣传、大提质、大评比”专项行动热潮。截止5月中旬，彻底整治18个乡镇街道299个村，清理生活垃圾24415吨、水塘1659口、沟渠2365公里、畜禽粪污等农业生产废弃物1307吨、清理残垣断壁941处。另一方面，部门协同发力重点攻坚“六治一提”阶段性任务。武冈市农业农村局推开“十村示范、百村整治”工程试点。市畜牧水产部门在68个畜禽养殖规模场开展畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等工作。市卫健局对改厕工作进行宣传发动、调查摸底和业务培训。市住建局完成邓家铺镇污水处理厂规划选址、初步设计和PPP入库审批工作。市自然资源局拆除“空心房”5946.66平方米。市水利局开展赧水、龙溪河等四条市县级河道常态化保洁。市城管局全面推进8座垃圾中转站设计建设。

　　眼前就有好风景根本不须去远方。
　　武冈市深入学习借鉴浙江‘千万工程’经验，结合本地实际创造性地开展工作，着力健全长效机制，引领全市农村人居环境发生根本性改观。
　　用最简单有效的方法做实垃圾分类回收。垃圾随处乱扔，风一吹到处飞。垃圾多了就放火烧，刺鼻有毒的气味至少持续一两天，这曾是水浸坪乡大山村村民不堪回首的记忆。如今，该村道路两旁统一安装垃圾桶，垃圾堆积和焚烧景象销声匿迹。该村贫困户戴正生作为保洁员，每年领取保洁工资7200元，政府又按垃圾分类回收的20%奖励3000多元，年收入过万实现脱贫，这一切都得益于武冈全面推行“垃圾分类共建美好家园，变废为宝助力脱贫攻坚”政策。按照定种类、定价格、定地点、定时间、定规则、定职责的“六定”模式，武冈在农村加大垃圾清运车、垃圾桶等基础设施建设的同时，利用合并村闲置的村部和民居，建立村级垃圾回收点，从建档立卡贫困户中优先聘用保洁员负责清扫和垃圾分类回收，再统一卖给回收公司。目前武冈已建立“户分类、组保洁、村回收、公司转运处理”的农村生活垃圾收运网和再生资源分类回收网“两网融合”分类管理机制，垃圾治理率达95%，分类回收率达60%以上。去年共减少填埋垃圾8500吨、群众和保洁员增收426万元，工作经验在全省农村人居环境现场会上推介。

　　一块牌子改变一个习惯。走进龙溪镇同心村，村道干净整洁，垃圾桶等环卫设施随处可见……新时代美丽乡村的气象扑面而来。“卫生好了，环境美了，日子也更红火了。”七旬老人鞠一姣经常带着小孙子在村文化广场锻炼身体。在她看来，村容村貌焕然一新和门前一张小小的“星级文明卫生家庭评比牌”紧密相联。村民们都想得到这个荣誉，于是形成了你追我赶，自觉清扫的良好氛围。
　　开启社会资本助力农村人居环境整治先河。武冈市积极探索“政府主导、部门支持、招商引资、社会帮扶、农民自筹”多元投入机制，主动和农商银行对接，签订《2019年农村人居环境整治工作赞助合作协议》，由企业赞助全市保洁员工作马甲和 “星级文明卫生家庭”、“农村最美保洁员”评比活动奖品，有效解决了农村人居环境治理长期投入的问题。
　　把党员联户打造成抓党建促工作的主要抓手。一名党员联系、宣传、监督几户亲属和邻居，并把联系户的卫生状况作为党员量化积分的重要考核指标。同时拓宽思维，把信访、安全生产等工作结合起来，利用党员家庭关系做监督员、调解员、信息员，成为整个农村社会各项工作的大推手。
　　“小手牵大手，清洁齐动手”。通过开展中小学生争当“清洁小卫士”活动，发送“致家长的一封信”，让一名学生影响改变一个家庭的卫生习惯。