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隆回财政:“亩均论英雄”舞好财源建设高质量发展“指挥棒”

近年来,隆回县坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省委省政府决策部署,咬定目标,突出重点,实行“亩均论英雄”,推动财政增收成果更多体现到园区税收贡献上。2021年实现园区技工贸收入220.9亿元,上交税金6.03亿元,亩均税收12.5万元,同比增长16.95%;2022年1-6月园区技工贸总收入104.75亿元,上交税金3.07亿元,亩均税收6.35万元,同比增长14.3%。县工业园区连续9年被评为全省园区综合评价先进单位,隆回获评“2021年度财源建设工作表现突出单位”。

一、突出“亩均导向”,坚持“一把尺子管准入”。围绕“三高四新”战略目标,切实提高园区企业入驻门槛,在投资强度、产出强度、税收强度、容积率等方面提出量化指标,如固定资产投资强度不低于220万元/亩,年产出强度不低于320万元/亩、年税收强度不低于13万元/亩。2021年新增规模工业企业42家、高新技术产业10家。湖南京能新能源科技有限公司获评国家级“小巨人”企业和首届新湖南贡献奖。

二、突出“亩均评价”,坚持“三个工具量长短”。推动园区企业按“质”排名,以“正向激励+反向倒逼”提升贡献度。一是制度工具。科学建立亩均绩效评价办法,以“亩均税收”指标为主体,以园区制造业企业为评价对象,出台《综合绩效评价及运用办法》。二是督查工具。严格开展绩效评价,通过“初评告知、意见反馈、结果公示”评价流程,定期对园区企业实行一月一调度、一季一通报、年度大考评。三是升降工具。分类建立企业排序档案,根据企业得分,将企业划分为“做优做强类、培育提升类、合理调控类、限制淘汰类”,并标识为A、B、C、D四类,对企业进行排序,实行规上、规下企业分类分级动态管理。

三、突出“亩均效益”,坚持“三个挂钩严奖惩”。根据“亩均效益”综合评价结果,加强企业分类精准指导服务。一是与财政奖补挂钩。每年召开财源建设表彰大会对亩均税收贡献突出的企业进行奖励;对C类以上企业的厂房租建补贴、新购设备补贴、人才补贴、节能减排补贴、技术创新补贴以亩均税收作为重要参考依据。二是与信贷白名单挂钩。支持金融机构实施差别化信贷政策,对亩均税收10万以上的企业在潇湘财银贷、中小企业贷款担保、银行流动资金贷款白名单的信用评级、贷款准入、贷款授信等金融服务方面给予重点支持。三是与服务等级挂钩。对来隆投资的企业实行全程代办、跟踪服务、限时办理的“保姆式”服务。对预期亩均税收高的企业,采取“一名领导、一个部门、一套班子、一抓到底”的工作机制,激活了项目落地“加速度”。邵阳市祥佳塑胶科技有限公司项目一期实现从签约到投产仅用88天,和丰信智能化年产1200万双运动鞋暨运动用品产业城项目一期实现从签约到投产仅用时60天,湖南迈康医疗器械有限公司年产口罩3650万片项目实现从筹备到投产只用时20天等隆回新速度。

来源:隆回县人民政府

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