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(阳凯陈志光邹海彬)财政库款是财政运行的物质基础，是预算执行结果的集中反映。加强和规范库款管理，将库款规模控制在合理区间，对于推进财政政策有效落实具有十分重要的意义。今年以来，面对宏观经济下行压力及财政收支矛盾突出的严竣形势，隆回县财政局认真落实中央、省、市关于库款管理工作要求，“三三”并举强化财政库款管理提质增效，有效防范财政运行风险。
把握“信息源”，提升库款使用效能。密切关注当前经济发展形势，及时掌握财政运行状况，强化资金信息监控与分析，加强对库款支出的整体把控。一是严格控制库款流向。坚持“收支平衡、集中财力、突出重点、‘三保’优先”原则，对全县财政支出按照“一保工资、二保机关运转、三保基本民生、四保乡村振兴、五保重点项目、六保其他”的顺序拨付资金。二是科学测算库款流量。指定专人每天与县人民银行对接，按日登记台账、统计数据，进行资金清算，及时掌握每日库款流入、流出、余额等总体变动情况，定期研判全县财政收入情况，根据支出需求测算未来一段时间的库款流入流出量，合理调控每月库款规模，确保全年库款保障系数一直处于0.3-0.8的合理区间。三是精准把控库款流速。实时了解项目进展情况，督促加快实施进度，并按进度拨付资金，开通直达资金支付“绿色通道”，既避免“项目等钱”，又防止“资金躺账”，最大限度增强资金使用效益。2022年1-7月，中央下达直达资金27.52亿元，完成支出21.06亿元，支出进度76.53%，高于序时进度18.2个百分点，真正做到资金直达，惠企利民。
织牢“防护网”，确保财政库款安全。一是健全规章制度。出台《隆回县直达资金管理办法》，完善制定《隆回县国库内部控制制度》，印发《关于增设国库集中支付系统审核岗位的通知》，进一步规范资金拨付流程、账户管理和对账体系，合理设置岗位，强化内部牵制，为加强风险防控提供制度保障。二是加强队伍建设。定期组织开展业务知识和政治理论学习，争创“文明服务窗口”，不断提高国库工作人员综合素养，进一步强化责任担当和纪律意识，扎实做好本职工作，打造政治过硬、业务精通、品质优良的国库铁军，守护库款安全，维护国库集中支付秩序。三是加大监督力度。依托预算管理一体化平台，实现从指标分配、下达，到资金拨付、使用全链条动态监控，环环相扣，层层把关，发现问题立即退回整改；人大、审计、纪检监察、人民银行等部门从不同角度对国库资金实施监督，形成监管合力，确保资金运行公开透明、安全高效。
盘活“蓄水池”，增强库款保障能力。一是加强调度。科学组织，及时调度，确保财政收入均衡入库，努力向上级争取转移支付资金，做大“蛋糕”。推进预算管理改革，大力削减无效支出、低效支出，结合支出的轻重缓急程度有序拨付，按实际进度调度资金，并做好应急支持，保持资金合适“水位”。二是用活存量。按照“摸清存量、分类处置、用好用活、提质增效、建章立制、规范管理”总体思路，加强对预算单位存量资金的常态化管理，对每笔存量资金的性质、形成原因、审批程序、结存期限和现状进行全面梳理、摸实底子、整理归类，对结余资金和结转一年及以上的资金，全部收回统筹使用，将盘活存量资金做为一种新的财力补充。今年1-7月共收缴存量资金9834万元，全部盘活用于民生等刚性支出，盘活使用率达100%。三是清理借款。加强财政借款清理，印发《关于开展财政借款清理工作的通知》，成立借款清理工作领导小组，拟定实施方案，明确工作任务，建立借款常态化清收机制。按照省“六条红线”要求，严控新增财政对外借款，采取多种方式积极清收历年借款，不断提高库款保障水平。
来源：隆回县人民政府
