不断强化民生服务 倾心打造“惠民计生” ---市人社局计生工作先进典型经验在邵阳市推介

11月17日，2017年度邵阳市计划生育党政综治和卫生重点工作情况汇报会召开——

市委组织部副部长（兼）、市人社局党委书记、局长贺祝民，代表邵阳市人力资源和社会保障局在会上做了题为《计生惠民送真情 优质服务暖人心》的经验介绍。

贺祝民在经验介绍中指出——

今年来，邵阳市人社局的计划生育工作在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的计划生育综治工作责任目标，始终坚持“惠民、便民、利民”的工作宗旨，切实加强对人口和计划生育综合治理工作，认真履行计生成员单位职责，为计生特殊家庭提供多方位的关怀帮扶，得到了社会的普遍好评。

一、认真履职，严把计生审查关。

计生管理的重点是做好人的工作。在工作中，我们坚持以人为本，采取了宏观控制与微观管理相结合的办法，狠抓落实，从严把关，积极巩固计生工作成果。

一是严把人员调动的计生审核关——

在办理干部和工人调动手续时，局公务员管理科、事业单位人事管理科、人才开发与人力资源市场开发科和工资福利科严格审核有无计划生育或者计划外怀孕情况。在组织实施公务员招考录用、事业单位工作人员招聘、提拔使用干部，严把计划生育审查关，对违反计划生育政策人员取消录用、聘用资格。今年邵阳市考录招聘计生审查人员2000多人，其中，洞口县1人、武冈市1人因违反计生政策，取消了聘用资格。

二是严把考核评优计生关——

在综合性的评先评优时，落实计划生育审查制度，并征求计生部门意见，实行“一票否决”，对不符合计生要求的一律取消评先评优资格。今年计生审查奖励人数约8000人，大祥区3人因违反计生政策被取消评先评优资格。

三是实现资源共享——

我们将退休人员信息及时通报给市卫计委，实行资源共享，配合市卫计委做好城镇独生子女父母奖励资格确认及政策解释工作。今年来，邵阳市退休人员信息共享达1.9万余人。

二、真心为民，全面落实计生家庭优惠政策。

建立和完善计划生育利益导向机制是促进群众生育观念转变，使计划生育家庭得到实惠的重要举措。

在开展就业援助工作中，将计划生育户家庭纳入到就业援助工作中来，对计生家庭父母、子女的就业、再就业工作予以倾斜照顾，在同等招聘条件下协调用工单位对其进行优先招用；

对夫妻双方均失业的失独家庭，至少安排一人到公益性岗位就业，今年邵阳市发放女性创业贷款693笔共计6813万元，扶持自主创业774人，带动就业1887人；

在落实城乡居民社会养老保险中，对因实行计划生育导致完全丧失劳动能力、没有收入来源的缴费人员给予每年100元的缴费补贴，目前邵阳市享受优惠政策人数为3万多人；

在办理医疗保险参保手续时，对独生子女家庭免收第一次工本费;与市卫计委、市民政局联合下发了《关于提高计划生育特殊困难家庭人员基本医疗保障水平的通知》，对女满49岁、男满60岁以上的计生特殊家庭，患病在县乡级定点机构住院享受基本医疗费用免费政策。

在县级以上（不含县级）定点医疗机构就医的基本医疗费用，按同级定点医疗机构提高10个百分点予以报销，邵阳市市区共39名计生困难户提高10个百分点报销金额达2万余元，邵东共3人涉及优惠金额1万余元；

将出生缺陷儿治疗和早期康复训练费用纳入了医疗保险的报销范围，下发了《关于调整婴儿参加城镇居民基本医疗保险有关政策的通知》（邵人社发〔2015〕6号）和《关于明确城镇居民基本医疗保险有关问题的通知》（邵人社发〔2015〕32号），对已参加城镇居民基本医疗保险的0-7岁儿童脑瘫抢救性康复求助项目纳入城镇居民医保范围，实行定额报销，已列入该项目的患者定额标准为70元/人每天，每年为一期，每期不超过100天。

其中武冈有66名儿童享受了这一政策，涉及金额27万元。

三、真情帮扶，让计生贫困家庭早日脱贫。

今年来，邵阳市各人社部门将计生困难扶持工作纳入驻村精准扶贫工作中，认真协助指导帮扶村开展计生工作，及时掌握对所驻村村民计划生育的情况，在财力、物力、人力上大力支持并督促帮扶村完成各项计生工作任务，落实各项利导政策。

市人社局领导坚持每月走访帮扶村计生帮扶对象，重点帮助解决生产生活中的实际困难，督促落实对年满60岁的失独人员享受免费医疗，在传统法定节假日给予每人500元的慰问金。此外，新邵县人社局对特殊群体失业职工计划生育审核采取主动与相关部门联系，并对工残计划生育特困家庭开展集中走访，慰问金额500-1000元，对暑假期间勤工俭学符合以奖代补特困计生家庭大学生每年按重本4000元，二本3000元，三本及以下2000元的标准进行支持；隆回县人社局实行对计划生育特殊困难家庭进行帮扶，慰问金额为500元每人次。

四、真诚服务，切实维护女职工的合法权益。

市人社局劳动保障监察局充分发挥自身职能，依法履行职责，加强维护妇女权益方面的法律法规宣传和执法检查，切实维护女职工的合法权益。

一是加大普法宣传力度——

市劳动保障监察局专门设立了劳动维权咨询台，大力宣传《劳动合同法》、《社会保险法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规宣传资料，帮助广大女职工全面了解和掌握劳动保护法律法规，自觉加强劳动保护措施，提高自我保护意识。

二是加强劳动监察执法——

市劳动保障监察局坚持以日常巡查为抓手，结合“用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规”的专项检查，重点检查用人单位工资支付、社会保险缴纳、遵守工时制度、执行女职工权益保护等情况，切实提高用人单位遵法守法的自觉性。通过执法检查，对发现存在女职工劳动保护不到位，无故克扣或者拖欠女职工工资、侵犯女职工经、孕、产、哺乳“四期”保护的用人单位，或涉及女职工和使用童工的举报投诉案件，快立案、快查处，及时维护好妇女儿童的合法权益。

三是加强部门协调配合——

加强与工会、妇联、卫生、教育等部门的联系，建立信息互通、协同配合联动机制，各司其职、齐抓共管，把女职工的劳动保护工作落到实处。

邵阳市人力资源和社会保障局

来源：邵阳市政府网站