县委书记钟义凡在讲话

县委副书记、县长周卫臣在讲话

5月4日，隆回县召开创建省市级卫生县城动员大会。县委书记钟义凡、县委副书记县长周卫臣出席会议并讲话，要求全县广大干部群众要提高认识，把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，切实增强创建省市级卫生县城的责任感和紧迫感，真抓实干，全力创建省市级卫生县城。邵阳市爱卫办主任郭小平应邀出席会议并讲话。

会议由县委副书记陈历贤主持，隆回县领导刘文成、王成华、邓涛、卿小玉、刘焕华、汪庆春、周玉祥、黄和健、唐启明、黄仕军等出席会议并在主席台前排就座。各乡镇党政领导，隆回县直副科以上单位、省市驻隆各单位负责人，桃洪镇所辖15个社区、6个村的两委班子成员和中心校负责人参加会议。

会上，隆回县委常委、副县长卿小玉宣读《关于开展创建省市级卫生县城的决定》。县卫生局、县建设局、县城管局、桃洪镇党委分别在大会上作表态发言。各相关责任单位现场向县政府递交了创卫工作责任书。

　县人大主任刘文成、县政协主席王成华分别代表人大、政协讲话，表示坚决支持县委、县政府工作，带头创建省市级卫生县城。

大会要求，全县各级各部门必须高度统一思想，充分认识创建省市卫生县城的重要意义，充分安排人、财、物，立即投入创卫工作。对照《湖南省卫生县城创建标准》，消除鼠、蚊、蝇、蟑"四害"，清除赌、毒、盗、抢"四毒"，落实"门前三包"卫生制度，彻底改变乱停乱摆、乱扔乱帖、乱搭乱建等脏乱差现象。实施教育、硬化、净化、绿化、美化、亮化六大工程。落实"一把手负责制"、县级领导分线分片制、卫生责任制、定期交帐制、督查通报制和"一票否决"制六项制度。全面动员全社会力量，积极营造浓厚的创卫氛围，保持旺盛的创卫气势，树立扎实的创卫作风，在"深、细、实"上下功夫，攻坚克难，固强补弱，全方位开展创建卫生县城活动，到2010年10月底确保各项创卫指标达到省市级卫生县城标准，以优美的城区环境、优异的创建成果在2010年10月底前顺利通过省市爱卫会的考核验收，实现创建省市级卫生县城的工作目标。

（下页附【县委书记钟义凡、县委副书记县长周卫臣在全县创建省市级卫生县城动员大会上的讲话原文】）

邵阳市爱卫办主任郭小平在讲话

县委副书记陈历贤主持会议

县人大主任刘文成在讲话

县政协主席王成华在讲话

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统一思想 真抓实干

全力创建省市卫生县城

——在全县创建省市级卫生县城动员大会上的讲话

县委书记 钟义凡

（2010年5月4日）

同志们：

今天召开创建省市级卫生县城动员大会，目的就是动员全县上下立即行动起来，以扎实有效的行动掀起一场群众性的创卫高潮，打好创建省市级卫生县城攻坚战。刚才，卫臣县长做了动员报告，就创卫工作进行了全面部署，人大文成主任、政协成华主席做了重要讲话，讲得很好具体，我完全赞同。卫生局、建设局、城管局、桃洪镇四个单位作了表态发言，各责任单位向县政府递交了创卫工作责任状，邵阳市爱卫办主任郭小平对隆回县的创卫工作提出了明确要求和殷切希望，请大家按要求认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要坚定信心，共识共为

创建卫生城市是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是改善人居环境、提高市民生活质量的有效手段，是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。周边的邵东、洞口县已经走在了我们的前面。面对新形势，隆回县委、县政府提出2010年同时创建省市级卫生县城的战略目标，下发了《关于开展创建省市级卫生县城的决定》和《实施方案》。全县广大干部群众要提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，把力量凝聚到创卫的各项部署上来，齐心协力抓好这项工作。

1.创建卫生县城，是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程。科学发展观的本质是以人为本，最终实现人的全面发展。创建卫生城市，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时，创建卫生城市，将有力促进包括卫生状况、县容县貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是促进社会和谐、构建和谐社会的有效载体和重要内容。

2.创建卫生县城，是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，尤其是解决了温饱以后，环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志，健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创建省市卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身心健康，是为民办实事、办好事的民心工程。我们必须按照立党为公、执政为民的要求，真正把这一顺应民心、合乎民意的好事办好、实事办实，让人民群众充分享受发展带来的实惠。

3.创建卫生县城，是提高市民文明程度、优化投资环境、树立隆回良好对外形象的"助推器"。目前，隆回县城环境卫生脏、乱、差现象依然存在。究其主要原因，是一些市民环保意识淡薄，缺乏卫生观念，养成了乱吐乱扔、乱停乱放、乱搭乱建的不良习惯。通过开展"创卫"活动，将把"创卫"工作和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，强化卫生观念；积极开展"隆回是我家，美化靠大家"和"学雷锋树新风"等活动。我深信，经过一段时间的共同努力，邵阳市民讲文明、讲卫生的新风尚必将能够形成，邵阳市民的文明卫生意识和整体素质将得到明显增强，邵阳市民的文明程度也将得到大幅提高。

4.创建卫生县城，有利于树立隆回良好的对外形象。卫生文明是一座城市综合文明的重要标志。通过开展"创卫"活动，同步建设基础设施，同步推进监督管理，同步提升市民素质，全面实现城市"净化、绿化、美化、亮化"，让卫生文明成为隆回这座现代化城市贴金的"脸面"、最好的名片和一道靓丽的风景线。"创卫"能提升人气，增长"财气"，蕴育商机；"创卫"能深化招商引资，搞活商贸流通，激活市场经济。通过开展"创卫"活动，必将进一步增强全县人民的凝聚力，进一步提升隆回的知名度和影响力，让世界了解隆回，让隆回走向世界。同时，也必将进一步优化人文环境和投资环境，树立"文明隆回、魅力隆回"的对外新形象。

二、要真抓实干，攻坚克难

创建省市级卫生县城，是一场告别陋习的革命，是一次赢得发展的机遇，是利在当今、惠及后人的好事，也是破旧立新、挑战陋习的难事。难就难在保守思想和传统陋习作怪，难就难在少数人利益至上，难就难在公共道德意识的缺失。创卫过程实际是一个教化的过程、培养的过程、管理的过程。要把教化、培养和管理贯穿于创卫的全过程，贯穿于城市管理全过程。要坚持全民动员、全员参与，上下一心、干群合力，紧紧围绕解决"脏、乱、差"等问题，全力打好创卫攻坚战。

1.要下大力气抓好市容整治，着力提升城市形象。抓创卫，邵阳市容整治是重点，也是难点。抓创卫，能不能抓出成效，最重要的是看我们敢不敢动真碰硬，敢不敢攻坚克难。要采取打突击战与打持久战相结合的办法，下大力气开展市容整治活动。要重点整治垃圾乱倒、乱装乱撒的问题，占道经营、乱摆乱放的问题，交通秩序混乱的问题，乱搭乱建的问题，户外广告乱贴乱挂的问题，路边种菜的问题。要采取"倒扒皮"的办法，严格按照先楼道再庭院、先小区再街道的顺序，彻底清理垃圾死角。要坚持民本、务实的原则，严格遵循"净化、硬化、绿化、亮化、美化"五步操作程序。从现在起，创卫期间，机关干部每周五都要上街清扫，作为一项硬任务。领导干部要当好表率，带头上街，带动身边干部、发动周边群众积极参与创卫，争取在较短时间内，取得明显的成效。

2.要下大力气抓好城市管理，逐步建立长效机制。既要治标，更要治本，在打好突击战的同时，下大力气打好持久战；在抓好集中整治的同时，下大力气推进长效管理。要着力健全城市规划建设长效管理机制，高起点规划建设市政、绿化、环卫等基础设施，完善城市功能。要下大力气加大对城市建设的资金投入。着力健全市容市貌长效管理机制，坚决取缔占道经营和"马路市场"，还路于民。着力健全交通秩序长效管理机制，加强交通巡逻，及时排除交通堵塞，纠正车辆乱停乱放行为。着力健全环卫保洁长效管理机制，严格落实"门前三包、门内达标"责任。职能部门要切实加大执法力度，做到严格执法、规范执法、文明执法，对存在的突出问题要顶得住人情压力，敢抓敢管，敢于碰硬，一抓到底。要推进粗放化管理向精细化管理转型，积极创新各项配套管理制度。要重视发挥社区的作用，发动社区积极参与做好创卫日常管理工作。

3.要下大力气抓好舆论宣传，努力营造良好氛围。创卫是一场群众性运动，从一开始就必须充分依靠群众，充分发动群众；从一开始就要注意防止出现"上头热、下头冷，干部热、群众冷，少数人热、多数人冷"的现象。各级各部门要充分运用广播、电视、宣传标语、手机彩铃等载体，贴近群众宣传，使创卫活动真正深入人心，赢得群众支持。电视台和网站要开辟专栏宣传创卫。尤其是电视台要把创卫作为主流窗口，积极策划制作一批群众喜闻乐见的创卫节目。要敢于揭露家丑，既要正面引导，也要有反面报道，对那些破坏环境卫生的人和事要及时曝光。各级各部门各单位要切实做好动员部署，做好广泛的宣传发动，努力营造人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好氛围。

三、要强化领导，明确责任

创卫工作难，但人人动手，人人参与就不难。目前，隆回县委、县政府已经成立了专门的创卫工作指挥部，抽调精干力量组建了创卫办公室，制定了详细的创卫工作《实施方案》。只要创卫工作需要，隆回县委县政府承诺要人给人、要钱给钱、要物给物，确保创卫工作正常开展。各级各部门各单位要认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，认真对照创卫方案的安排和要求，扎扎实实做好各项创卫工作，确保创建活动取得实效。

1.目标任务要明确。任何事情都是细节决定成败。创卫工作千头万绪、点多面广，操作环节必须细而又细，任务分解必须实而又实。要按照"谁的职责谁履行，谁的任务谁完成，谁出问题谁负责"的原则，落实属地管理，实行分片分工负责，尽量减少扯皮。创卫办要充分发挥牵头抓总和统筹协调作用，逐条逐项把创建任务分解到每个单位、每个部门。各级各部门各单位要对照创建任务和目标要求，逐条逐项把任务落实到人，确保创卫工作件件有人抓、事事有人管，做到层层有压力、人人有责任。

2.领导力量要跟上。创卫是一场硬仗，来不得花架子，做不得表面文章。各级各部门各单位要牢固树立"创卫一盘棋"的思想，把创卫作为"一把手"工程，摆上重要议事日程，制定详细工作方案，周密排好工作进度，下大力气、下苦功夫抓好工作落实。所有县级领导要严格按照县级领导挂点联系创卫责任区制度的要求，对所联系的责任单位、责任卫生区域负总责，充分发挥表率作用，带头上阵，带头包片，亲临一线，抓好协调。

3.督查考核要严格。要建立督查、考核与创建活动同步的工作机制，实行跟踪督查、跟踪考核，始终保持创卫工作的强大推动力。对行动迟缓、措施不力的单位，坚决实行"一票否决"，"不扫地，就扫人"，该通报批评的一定通报批评，该公开曝光的要公开曝光。对在创卫工作中无所作为，工作拖后腿，造成不良影响的单位，绝不能网开一面，该追究责任的要追究责任，该作出组织调整的要进行组织调整。纪检监察部门要把创卫作为效能考核的重要内容。组织部门要切实发挥职能作用，及时掌握各级领导班子、领导干部在创卫工作中的现实表现，始终做到在创卫一线考察干部、识别干部、发现干部、使用干部。

同志们，创建省市级卫生县城，是县委、县政府做出的重大决策，是全县人民群众尤其是县城城区市民的共同愿望，任务光荣而艰巨。希望大家在县委、县政府的统一领导下，在创卫办的具体指导下，坚定信心，振奋精神，一抓到底，确保如期实现创卫工作目标，为把我们的家园建设得更加美好而努力奋斗！

谢谢大家！

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在创建省市卫生县城动员大会上的讲话

县委副书记 县长 周卫臣

（2010年5月4日）

同志们：

为全面改善隆回县县城环境卫生质量，提高县城管理水平，完善县城服务功能，优化投资环境和生态环境，推进县城文明进程，促进经济建设及各项社会事业和谐发展，隆回县委、县政府决定把2010年至2011年定为创建省市级卫生县城活动年，明年实现省市卫生县城创建目标。等会，钟书记还将作重要指示，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我先讲三点意见：

一、切实把握形势，坚定创建工作信心和决心

卫生城市是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建省市卫生县城，是县委、县政府从推动隆回经济又好又快发展的现实需要出发，经过深思熟虑后作出的重大决策。全县上下必须统一思想，认清形势，切实增强创建工作的信心和决心。

1.创建卫生县城是发展大势所趋，必须强力推进。新型城市化是"一化三基"的重要内容，而创建卫生县城又是加快推进新型城市化进程的重要环节。创建卫生县城是发展所需。城市作为一个地区政治、经济、科技、文化和教育中心，是发展的载体。要通过创卫活动，搞活商贸流通，激活城市经济，提升人气、增长"财气"，带动城市的发展。创建卫生城市是形势所趋。环境也是生产力，良好的城市环境是发展的"无形资本"。创建卫生县城，是增强招商引资吸引力的需要。当前，地区、城市之间的竞争，最重要的就是环境的竞争。隆回要想快速发展，必须打造一个环境优美、秩序井然的城市环境，优化软环境，提升软实力，为招商引资、扩大开放打造一个良好的平台。创建卫生县城是群众所愿。良好的卫生环境是维护人民群众身体健康的根本保障，加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序、交通秩序的整治力度，彻底改变县城面貌，是广大人民群众的迫切要求，是一项"民心工程"和"德政工程"。可以说，创建卫生县城是事关发展大计、事关隆回形象、事关群众利益的大事、好事，必须强势推进，创出实效。

2.创建卫生县城已具有良好基础，必须乘势而上。近年来，隆回县按照建设"山水园林城市"和湘西南中等城市的总体目标，着力加快新型城市化步伐，城乡面貌发生了可喜变化。县城规模不断扩大。隆回县城市化率水平已达32%，隆回县城城区面积已扩大到18平方公里，隆回县城人口也已达18万。随着火车站和城南新城的开发建设，隆回县城规模还将不断扩大。基础设施日益完善。我们逐渐加大城市基础设施建设投入力度，沿江大道、九龙广场、方大公园、魏源公园已先后完成，隆回县城污水处理厂、自来水技改工程也已竣工，垃圾处理厂全面开工；桃红中路中段扩改已经完成，东段、西段扩改即将启动；旧城老街改造进展顺利，年内即将完成；管道天然气全面使用，城市功能日益增强。城市管理不断强化。针对市容市貌存在的突出问题，隆回县委、县政府加大城市管理综合执法力度，先后开展了拆除违法建设、打击黑车、清理户外广告、交通秩序整顿等集中整治活动，取得了明显成效。市民素质不断提升。通过开展"城市是我家，管理靠大家"、"魅力隆回"等主题教育活动，邵阳市民文明程度不断提高。所有这些，都为创建工作奠定了坚实基础，只要我们坚定信心，乘势而上，创建目标就一定能够实现。

3.创建卫生县城尚面临诸多困难，必须志在必得。我们在看到取得成绩的同时，更要清醒地认识到，创建工作面临的严峻挑战。对照卫生城市创建的10大项、50条标准，目前，我们还有许多工作要做。比照周边县城，洞口、邵东等县已经成功创建卫生县城，其他县市也在积极创建，给我们较大的工作压力。审视自身条件，我们离卫生县城的标准还有一定差距。硬件方面，城市综合功能还不完善，城市市政、市容环卫、园林绿化、集贸市场等基础设施尚未建设完备。软件方面，邵阳市民文明卫生意识还有待进一步加强，占道经营屡禁不止，卫生死角仍然存在，乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱吐乱丢现象时有发生。这些问题应该引起我们的高度重视。全县上下必须以强烈的责任感和紧迫感，认清形势，找准差距，硬化措施，以不创则已、创则成功的精神和勇气，以不战则已、战则必胜的气魄和胆略，以迎难而上、志在必得的信心和决心，打好这场硬仗，争取创卫圆满成功。

二、突出工作重点，全面落实创建工作任务

创建省市级卫生县城是一项复杂的系统工程，头绪多，任务重，必须抓住要害，突出重点，把握关键；集中人力、物力、财力，半年内攻克一批影响县容环境的薄弱环节，解决一批影响城市管理的难点和顽症，办好一批市民最关心、最直接、最现实的好事实事。明确任务，全民行动，确保用两年时间，实现省市连创的目标。从目前的情况来看，要实现创卫目标，必须重点做好以下五项工作。

1.加强基础设施建设。创建文明卫生县城，隆回县城建设必须有一个大的飞跃，总体形象必须有一个根本改变。因此，加强县城基础设施建设，改善硬件环境，是确保创卫目标实现的重要前提。要加快道路建设。桃洪东路、西路扩改工程在10月前要完工，所有管线都要入地，扩改完工后，不能再开膛破肚。完成烟草公司至移动公司、人民医院至沿江路的道路改造建设，5条老街的道路改造年内要全面完工。对城区主次干道、小街小巷进行路面修补，对便道砖、路沿石调整更换，确保城区道路无坑洼、无积水，平整度和硬化率完全达到省市卫生标准。完善市政公用设施。要加快县城垃圾处理场建设步伐，按期投入使用，确保县城污水处理厂正常运行。在县城各主要街道设置果皮箱、各路口设置垃圾收集设施。按要求，隆回县需安装果皮箱2000余个，目前，隆回县仅有60个，就连广场、车站、公园等许多重要区域和地段都缺少果皮箱。建好垃圾中转站和公共厕所，城区需修建公共厕所30座，目前只有５座且不能正常使用，新修建的2座还没正式投入使用。要提高市场服务功能。要下大力气规范中心农贸市场和朝阳市场管理，严禁占道经营，做到摊担入市经营，确保道路畅通。科学规划各类综合市场，着力解决城区市场规模和布局不合理的问题。要全面构建城区绿化、亮化、美化体系。搞好公共绿化工程，着力抓好沿江风光带、魏源公园、方大公园建设，打造具有特色的休闲景观，提升城区绿化覆盖率。在搞好城区主干道的绿化美化亮化的同时，要抓好新建道路的绿化美化亮化。严肃查处毁绿、毁路、毁堤种菜行为。

2.推进健康素质教育。确立以县卫生局、县疾控中心为健康教育业务指导中心，隆回县爱卫办为督导组织，各单位、各社区（村）明确专（兼）职健教人员的三级健康教育网络。通过开办健康教育学校、健康教育知识竞赛、健康咨询、讲座等形式，使居民基本卫生知识知晓率达70%以上，居民健康行为形成达70%以上。县疾控中心至少要在城区统一规划设立8个健康教育示范社区，健康教育示范社区的居民健康行为形成率达80%以上；医疗单位住院病人相关卫生知识知晓率达75%以上。健教工作要做到有计划、有总结、有培训内容。同时，要以人为本，广泛开展多种形式的素质教育活动，增强市民的卫生意识、文明意识、公德意识。深入开展创建"文明市民"、"文明家庭"、"文明社区"、"文明街巷"、"文明行业"和"文明单位"活动。培养市民良好的卫生习惯，提高市民的道德水平和整体素质，使创建省市级卫生县城有广泛的群众基础。凝聚各方力量，万众一心齐创卫。

3.落实"门前三包"制度。落实"门前三包"责任制度是全民参与创卫活动，改变县容县貌的关键环节。"门前三包"已经提了多年，但没有真正落实。今年，要借创卫东风，坚决落实好这项制度并长期实施。县委、县政府与每个单位都要签订责任状，单位、社区要与辖区范围内的户主和个体门面工商业主签订好责任状，让每个责任人对自己的责任区包卫生、包绿化美化、包市容秩序，"各人自扫门前雪"，真正做到各司其职，各负其责。各责任人要根据责任状的要求，履行好"三包"职责，经常清扫责任区内环境卫生，保证无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物、积水、废弃物等；临街建（构）筑物、墙面、围墙、牌匾、灯饰、门窗（橱窗）保持美观，无破损、残缺和陈旧现象，无乱挂、乱堆现象；责任区内无向绿化带倾倒垃圾、污水行为，无乱踩踏、乱采摘、乱挂、乱钉和乱砍现象；无店外或超店堂经营、乱摆摊设点行为，店铺门前车辆无乱停乱放现象。凡没有履行好"门前三包"职责的单位和店面业主，一律按相关的规定予以处罚到位，以确保"门前三包"责任制度的真正落实。

4.重拳整治"脏乱"行为。要以创建为契机，用足用好现有的政策、法规，加大处罚力度，继续实施"严管重罚"，对不听劝告、不服管理、屡教不改者，要实行严管重罚，真正起到处罚一批、震慑一批、教育一批的作用。整治"乱停乱摆"，规范交通秩序。要广泛宣传交通规则，增强广大市民交通安全意识。严禁客运车、小轿车、公交车及出租车在主干道上任意上下客、随意调头、乱停乱靠等违章行为。尤其是我们的出租车随意停靠、随意调头的现象特别突出，只要看见哪里有人招手，就在哪里停下来，不管是在路边还是在路中间，只图方便。交警大队要利用红绿灯和电子监控系统，加大对这类行为的处理力度。严厉打击乱闯红灯、逆向行驶和遇斑马线不减速等违章行为，提高文明行车、文明乘车、文明行路的自觉性，建立良好的交通秩序。要按照"规范疏导、服务先行"的原则，规范小摊小担经营行为，千方百计增设一些固定的摊担点，方便群众生活；要取缔城区主次干道和路巷的各种违规流动摊点、马路市场、店外店和早夜市饮食大排档。整治"乱搭乱建"，规范建筑秩序。"乱搭乱建"是城市管理中的顽症，必须坚持"两手抓"，两手都要硬。一手抓防范，按照属地管理和"谁主管、谁负责"的原则，加大巡查、取证力度，发现乱搭乱建，立即下达停工通知，坚决制止在开始阶段，避免既成事实增加执法难度。一手抓拆除。凡未经批准擅自搭建的建筑物、构筑物及其他设施，不管是谁，一律立即无偿自行拆除。特别是机关、企事业单位及其居民小区院内的违法违章建筑，其单位主要领导要组织力量带头自行拆除。凡已查明事实清楚、证据确凿的违章建筑，要依法做出行政处罚决定，限期拆除。整治"乱贴乱画"，规范户外广告秩序。长沙创建国家文明城市，对所有的户外广告及店招牌进行了规范，看起来非常美观、大方。老街改造的所有新建门面的店招牌，要高标准设计、高规格安装。对现有店面招牌和广告，也要按照"一店一牌、体量适中、左右一致、整齐划一"的原则，进行整顿规范，不符合规范要求的，要集中予以改造、拆除。沿街二楼以上影响市容的各类广告要全面清除。针对城区乱贴的小广告，要由公安部门根据其提供的电话号码实施追呼，对其依法进行严惩，彻底消除城市"牛皮癣"。整治"乱吐乱扔"，提升市民文明素质。目前，我们市民的乱吐乱扔的现象比较突出，保洁工人刚刚打扫了，就往地上吐痰、丢纸片。要加大对这类行为的处罚力度，通过重罚来纠正市民的这种陋习。同时要加大垃圾清扫保洁力度。我们的桃洪中路、九龙广场等地方，一到晚上十点钟以后，街面上到处堆放着垃圾，严重影响市容市貌。我们的环卫工人确实很辛苦，每天凌晨三四点钟就开始打扫卫生。白天的保洁做得很不错，但一到晚上十点后，我们的街道就比较脏了。要做好城区垃圾收集、清运、消纳、处理等各环节的衔接和责任落实，确保城区各种垃圾日产日清。全面推行城区生活垃圾袋装管理，定时送达流动环卫板车，倡导并逐步推行垃圾分类收集办法，做到大街小巷无暴露垃圾。要强化城区施工现场管理，实行文明施工，建设工地要安置净化装置，渣土运输车辆不得带泥上路及沿途撒漏。

5.加强"四害"、"四毒"防治。2008年，隆回县"灭鼠"工作已经顺利通过了省、市考核验收，拿到了创建省市卫生城市的第一张门票。今年我们马上要再组织一次灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑行动。城区各社区（村）及各单位要按照创卫办的要求，组织群众扎实开展好室内外"五清"活动，即清垃圾、清死角、清杂物、清油污、清蟑螂。卫生、卫监、商务、工商、疾控、教育、交通、文化、环卫等相关职能部门在投药期间，要根据各自所承担的职责，组织开展地毯式大检查，尤其要抓好集贸市场、食品生产经营单位、宾馆、医院、学校、商场、居民小区等重点单位和行业的检查，全面落实各项防治措施，保证"四害"防治达标准。同时，我们要加大整治赌、毒、盗、抢等"四毒"行为的力度。公安部门要在创卫期间开展专项整治行动，重点打击杀人、"两抢一盗"犯罪、毒品犯罪和聚众赌博行为，继续整治群众反映强烈的社会治安乱点和"顽症"。结合创卫，进一步落实社区警务防范工作，完善城区巡逻机制，强化110报警服务台和指挥中心的功能，加快社会治安防控电子体系建设，强化路面街面监控，防范和及时抓获抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人。要清理整顿特种行业和场所，加强重点人口、暂住人口和流动人口管理。要落实吸毒人员满员收戒，对戒毒出所人员实行跟踪管理。坚决遏制因吸食毒品诱发的犯罪行为。要加大破案力度，做到"破一起带一串，抓一个端一窝"，始终保持打击违法犯罪的高压态势，构筑"安全"、"和谐"、"文明"的新隆回。

三、强化保障措施，确保如期实现创建目标

确保创卫成功，关键在领导，力量在群众，核心在责任，根本在落实。

1.加强领导，精心组织。创建省市级卫生县城是一项庞大的社会系统工程，必须健全创卫工作机制，确保创卫工作有序推进。目前，隆回县里已经成立以县委钟书记任政委，我任指挥长，人大刘主任、政协王主席任顾问，历贤副书记任第一副指挥长，人大周玉其副主任担任常务副指挥长，相关县直职能部门一把手任成员的创建省市级卫生县城工作指挥部。指挥部下设办公室，具体负责创卫的日常工作，办公地点设县政府院内。各部门、各单位必须在指挥部的统一领导下，将创建工作摆上重要议事日程，切实肩负起创建各项任务。"一把手"要履行好"第一责任人"的职责，对本单位、本部门的创建任务要亲自部署安排，亲自检查督促。要对照卫生城市标准，建立责任制，把创建的任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保事事有人管、件件有着落。

2.强化宣传，营造氛围。舆论宣传是导向，健康教育是基础。各部门各单位要狠抓宣传动员和健康教育。通过电视、广播、报纸、网络、广场电子宣传屏等宣传阵地，多形式全方位宣传创卫工作和卫生健康知识。县电信局、县移动公司要充分利用语音阶平台，开通创卫彩铃；县城管局、县运管所要充分利用中巴车、出租车、公共汽车这一流动平台，广泛进行创卫标语宣传。创卫指挥部要编发创卫简报，设立创卫曝光台，让创卫大事人人皆知、人人参与、人人出力。全县上下高度统一思想，一个调子唱到底。同时，各单位要加强软件资料管理，做好创卫规划、简报、图片、音像、总结等各类资料的报送、收集、整理和归档工作，全面反映创卫进程和创卫成果，为综合考评提供依据。

3.多方筹资，确保投入。要建立"政府主导、社会参与、多渠道、多元化"的筹融资机制，多渠道筹措创建经费，拓宽城市基础设施建设融资渠道，保障创建工作稳步推进，顺利达标。要合理安排财政资金，把创建工作经费纳入财政预算，不断加大财政资金投入。要积极推进投资多元化、产权股份化，本着"谁投资、谁受益"的原则，吸引各类资金进入环卫、市政、园林、公用事业等行业。发改、建设、交通、水利等相关职能部门要加大资金、项目的争取工作力度，积极争取上级部门的支持，加大专项经费投入，完善城市污水、垃圾处理、公厕改造等市政设施和环卫设施，使各项硬性指标达到省级卫生县城标准。各企事业单位、各驻隆单位、各沿街门店也要增强大局意识、奉献意识和配合意识，积极投入资金，开展自我整治，树立良好形象。

4.创新制度，落实责任。实行分线分片负责制。根据县级领导分管工作和部门的职责，对照《湖南省卫生县城标准》，所有县级领导和部门的创卫责任明确到社区、明确到项目。实行县级领导对所联系社区创卫工作负总责，并监管到位。县直各部门各单位对划定区域内的创卫工作具体负责。各社区（村）的创卫工作由桃洪镇党委政府负责监管到位，确保社区卫生、单位卫生符合省市级卫生县城标准。实行定期交账制。县直职能部门、桃洪镇及牵头单位根据县委、县政府及县创卫指挥部工作进程安排，在每月的1日和15日，分别向县创卫指挥部汇报创卫进展情况和下阶段工作重点及措施。实行督查通报制。创卫办在负责创卫日常工作的同时，督促检查各职能部门履行职责和开展工作的情况。按照"以块为主、条块结合"的原则，对社区及所有具有法人资格的单位进行创卫检查督促。督促检查要经常化，制度化。做到每周一检查、一通报，每月一小结。对督促检查中发现的问题，及时下达整改通知，限期整改到位。实行"一票否决"制。县委、县政府将创建省市级卫生县城工作纳入当年度文明目标管理考核。实行"不扫地，就扫人"。对在创卫工作中成效突出的部门、单位和个人，隆回县委、县政府将予以表彰。对在督促检查中发现问题并受到通报批评的单位，每次扣减文明考核总分1分。对在创卫工作中2次（含2次）以上受到督查通报批评的、当年没有完成创卫工作任务的、在创卫迎检中出现失误的，严格实行"一票否决"。该单位党政一把手一律先免职后处理，取消该单位当年度评先评优资格，是"卫生先进单位"或"文明单位"的，取消其荣誉称号。

同志们，创建省级卫生县城是县委、县政府作出的一项重大决策，也是我们当前和今后一个时期的一项重要任务。全县各级各部门要紧紧围绕创建工作，振奋精神，坚定信心，齐心协力，真抓实干，保质保量的完成创建工作各项目标任务，为早日实现创建省市级卫生县城的目标而努力奋斗！

来源：隆回县融媒体中心