龙庆安,男,汉族,1959年12月出生,隆回县司门前镇人,大学本科文化,税务师职称。1982年7月参加工作,1986年11月加入中国共产党,现任中共隆回县地方税务局党组书记、隆回县地方税务局局长,邵阳市第十三届、第十四届人大代表。
作为税务局长 他始终以服务地方经济科学发展为天职
龙庆安同志常说,自己作为一名人大代表、税务局长,只有把人民托付给自己的税收征管本职工作做好了,才不负人民的重托。为此,他带领隆回县地税干部,始终坚持以组织收入中心,严格依法治税,强化税收征管。
几年来,隆回地税局一方面夯实征管基础工作,全面加强税收征管,一方面大力挖掘新的经济增长点,不断探索地税征管新路,全面构建协税护税建网络,大力推行民主评税、公开定税。与此同时,严厉打击偷、逃、抗税,开展大规模的税收专项清理..使征管薄弱环节逐步得到了整顿和加强,一些征管盲区被逐渐消灭。隆回县地方税收的征管水平蒸蒸日上,税收收入一年一个台阶。在隆回卷烟厂和隆回造纸厂等骨干税源企业关停、国有和集体企业陆续破产改制、每年减少地方税收高达2400万元这种税源异常短缺、任务压力十分繁重的艰难状况下,隆回县的地方税收仅仅经过短短的3年时间,至2005年,就恢复并超过了2002年5860万元的最高水平,达到5966万元。3年中,年均增收860万元,每年增长20%以上。随后的几年里,隆回的地方税收收入一年一个新台阶:2006年6540万元,2007年8834万元,到2008年,税费征收总量达到1.24亿元,比2007年的税费总量之和9132万元增收3290万元,每年增加的绝对值都在2000万元以上,递增比例都在35%以上,为地方的财税工作和经济发展做出了突出的贡献。
成绩的取得,谈何容易!面对这一串串耀眼而沉甸甸的数据,浸透了龙局长多少的心血和汗水!
他在乡镇整顿税收秩序时,晴天一身灰,雨天一身泥,起早摸黑,早出晚归,既当指挥员、又当战斗员,一边部署税收工作,一边亲自开票收税。他谢绝当地乡镇到酒店用餐的邀请,坚持在食堂吃钵子饭。乡镇的司机、个体户几乎个个都认识龙庆安同志,但却没有几个人知道他是县地税局局长。
龙庆安同志是隆回本地人,亲戚朋友同学多,他当了地税局长后,找他办事的自然不少,其中绝大部分是要减税免税的。可他从不写条子,打招呼。面对一个个登门说情无果黯然离去的同学和亲朋戚友,他常常颇感无奈地说:"这些年来,不但没有结实到一个新朋友,还失去了好多老朋友!"
俗话说:"出钱如出血"。在我国税收观念还没有深入人心的今天,许多人认为税是国家的,交了也白交,不偷白不偷。近年来,隆回地税局税收稽查的矛头直指建筑包头、矿山老板、房地产开发商等群体。这些有钱有势有背景、平时八面威风的大老板被地税局实施了税收稽查、强制执行后,有的恼羞成怒,将矛头对准了隆回地税局的一局之长——龙庆安。他们通过社会上的人向龙庆安扬言:"不要走夜路,小心废了你!" 有的甚至打匿名电话到家里威胁其家属、小孩。为此,龙庆安常常对老婆孩子愧疚地说"很抱歉,把你们连累了,跟着我天天担惊受怕。"
2007年,对于龙庆安同志来说,是刻骨铭心的一年。一年来,面对枯竭的地方税源,面对沉重的税收任务,面对84岁高龄已到癌症晚期的父亲,一般人在这样一种情况下也许早就被压跨了。然而,为了税务部门肩上这神圣的使命,龙庆安同志始终以顽强的意志与同志们一道背水苦战,呕心沥血地超常规工作。在12月份组织收入的最后攻坚阶段,龙庆安同志的父亲已进入生命倒计时。龙庆安同志是家中长子,思儿心切的父亲多么希望儿子在身边陪护。然而,自古忠孝难以两全,作为家中长子的龙庆安同志,每天都是白天拼搏在税收征管第一线,晚上再回去守护父亲。年终整顿房地产税收时,龙庆安同志克服各种困难,排除各种阻力,挑灯夜战将房地产开发项目中的一些焦点、难点问题一个一个处理到位,有时深夜了还要赶回七十多公里的老家守护生命垂危的父亲。面对呕心沥血、尽职尽责的儿子,深明大义的父亲时刻嘱咐儿子不要因为他的病情而耽误了工作。也许是苍天有眼,龙庆安同志的父亲在多家医院认为挺不过12月份的断言下,竟一直坚持到隆回地税任务的圆满完成,没有带给儿子一天的拖累,创造了生命的奇迹!当隆回地税任务圆满完成,龙庆安同志带着一身疲惫、满腔愧疚赶到父亲病床前时,父亲已与自己阴阳两隔!想到自己这个当长子的没有为生命倒计时的父亲请过一天假,也没能在父亲生死离别之时守侯在病床边为父亲送终,龙庆安同志一股热血直往上涌箭一般喷到父亲的尸布上,眼前一黑栽倒在父亲灵前。母亲一边往儿子身上披麻戴孝一边哽咽着告诉他,父亲临走时,嘴里一直在念叨着"庆安"、"庆安"..顽强拼搏的困苦艰辛,可歌可旌、震撼人心;忠孝难全的亲情伤痛,感人肺腑、催人泪下!
{Ky:PAGE}作为人大代表 他处处以人民利益为重
2002年12月,龙庆安同志当选为邵阳市第十三届人大代表。龙庆安同志深知:人大代表不只是一个光荣的称号,更是一项神圣的职责;人大代表,代表人民的利益,肩负人民的重托,要真正履行好一个人大代表的职责,就必须实现好人民的权力。
从2002年开始,党中央、国务院为扶助下岗职工再就业,陆续出台了一系列政策,其中一项重要的措施是对下岗再就业实行税收优惠。当时,在税务部门内部,也存在一种思想,认为:隆回的税源本来就很枯竭,下岗再就业税收优惠,将很大程度地影响到税收任务的完成,主张低调对待。但龙庆安同志认为:下岗再就业税收优惠,涉及到人民群众的根本利益,事关改革发展稳定的大局,大力支持下岗再就业是税务部门义不容辞的职责。为此,隆回地税局专门成立了落实下岗再就业税收优惠工作领导小组,龙庆安同志亲自担任组长。该局利用广播、电视、宣传资料等各种渠道迅速开展大规模的宣传,将党和政府的关怀送到每个下岗职工手中。从国家出台再就业税收优惠政策到上年底,隆回地税局共办理下岗再就业税收优惠1445户,减免税款500余万元。在落实省委、省政府"八件实事"专项督查中,隆回县地税局得到省、市、县三级领导的充分肯定和一致好评。
对人民群众,龙庆安同志有一种特殊的情结。隆回地税局组建以来,按照县委的统一部署,先后负责了7个贫困村的建整扶贫和3个特困企业的帮扶工作。龙庆安同志无论是以前当副局长还是现在当一把手,都要亲自带队奔赴联系点,走村串户开展民情调查,与农民同吃同住同劳动,广交农民朋友,支助贫困学生,帮扶贫困家庭,为农民搞产业结构调整、寻脱贫致富路子。过年过节,都要到建整扶贫村和特困企业送钱送粮慰问,有时在瘫痪的老职工床头嘘寒问暖一坐就是一上午。
在隆回县,凡是认识龙庆安同志的群众,只要一提到他,都会发自肺腑地说:"龙局长是个大好人呵,共产党培养的干部硬是好!"
2007年11月,龙庆安同志又一次光荣地当选为邵阳市第十四届人大代表。
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作为人民公仆 他时刻以清正廉洁为本
在常人的眼里,税务部门是"油水衙门",当税务干部是份"美差"。的确,税务部门手中有权,并且这种权力很容易象玩魔术一样用它转换为单位利益、个人利益。
怎样才能确保隆回地税局"油水衙门"不沾油,怎样才能确保隆回地税局的干部走在河边不湿鞋?龙庆安同志的回答掷地有声:"好的作风,不是讲出来的,是带出来的!"
身为地税局局长的龙庆安同志,处在各种利益的交点上。但是,多年来,他始终遵章守纪,廉洁自律,并且在自己的能力范围内力求完美。在减免税审批、大案审理等敏感问题上,他坚持阳光操作,充分发扬民主,认真倾听各方面意见,任何时候和任何场合,不掺杂个人感情,不考虑个人利益,不打招呼,不擅自减免,不单独表态,保证了依法行政、依率计征的严肃性。同时,作为地税局长,他深知自己的一举一动都有群众在监督,有纳税户在注视,他代表的不仅仅是他本人,更代表了地税局这个群体。在平时与纳税人、纳税单位的接触中,他始终保持恰当的距离,正确把握"工作圈"、"生活圈"、"社交圈",与老板之间不存私交,不讲哥们义气,坚持做到不收纳税人一份礼,不赴纳税人一餐宴。一年来,他还多次谢绝县里和有关单位组织的外出考察学习,把省下来的钱一分一毫都用在刀刃上。即使去省局办事,也是住省局内部接待房间或者住在长沙工作的弟弟家中,更不会用公款进歌厅、舞厅和休闲场所。
"其身正,不令而行"。他的言行举止,无形中在营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。
由于龙庆安同志严于律已、洁身自好的带头作用,扭转了社会上曾经对地税部门的误解。如今,凡是来隆回地税局的纳税户,已经没有了找领导、托熟人、拉关系这种概念。在这里,只有铁的税法、铁的制度、铁的纪律。无论是隆回的社会各界还是来隆回投资的外商,只要一提到隆回地税局和隆回地税人,都会发出由衷的感叹:"铁打的营盘铁打的兵!"有位个体大户老板感叹道:"隆回地税局的人送礼不收,请客不来,从不进过歌厅、茶座和休闲场所。在隆回县所有的超市、酒店、歌厅、茶座和休闲场所,见不到隆回地税局的一张签单,我服了!" 2006年5月,隆回县委为了加快"小康隆回、和谐隆回"建设步伐,在全县开展"讲大局、树形象、谋发展"大讨论活动。活动前,隆回县委指示工商联对全县的经济发展环境的进行专题调查。隆回县工商联经过大量调查后,在提交给县委的专题汇报中说:"隆回地税局的执法真正做到了公平、公正,公开、透明;让交税者放心、交税者满意。我们的执法部门都应该象隆回地税局这样讲大局、树形象。"
隆回县地税局卓有成效的工作,得到了上级的充分肯定,也迎来了隆回地税发展史上前所未有的辉煌:近几年来,隆回县地税局受各级各部门表彰奖励的先进集体达265个次。全局6个税务分局和稽查局、办税服务厅等直属单位全部创建成为市级以上"青年文明号"和"芙蓉标兵岗"、"巾帼建功岗";该局相继被表彰为省级"四五普法工作先进单位"、省级"文明卫生单位"、省级"模范职工之家"、 省级"花园式单位"和省局级"依法办事示范窗口单位"、"全省地税系统十佳思想政治工作先进单位"等荣誉称号。2008年4月,隆回县地税局被中华全国总工会授予国家级"模范职工之家"荣誉称号;2009年2月,该局在上一届省级文明单位到期后再一次创建成为湖南省"文明单位"。
在单位迎来累累硕果的同时,一大批个人也获得各级各类荣誉称号和表彰奖励达711余项。其中龙庆安同志先后被记二等功2次、记三等功2次、嘉奖7次,并多次获市、县级优秀党员、党风廉政建设优秀干部、财税工作先进个人等荣誉;2002年12月、2007年11月先后当选为邵阳市第十三届、第十四届人民代表大会代表;2003年2月9日,因工作成绩显著,受到中共隆回县委、隆回县人民政府通报表彰并给予重奖1万元的特殊奖励。
滔滔辰河流不尽,资水滚滚永向前! 在新的税收征途上,龙庆安同志带领隆回地税干部将始终坚持"依法治税,从严治队,科技加管理"的工作方针,把隆回地税队伍磨砺成一支作风更硬、道德更高、素质更强、更富有战斗力的队伍,为地方经济和地税事业的又好又快科学发展做出新的更大的贡献!
来源:隆回县融媒体中心