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公安铁军乘风破浪 ——邵东市公安局成功创建“全省十佳公安局”纪实

宝庆大叔”表彰现场。

警营开放日警容展示。

法制周报·新湖南见习记者 周玉意 通讯员 龙昱宏 蔡越姝

2月3日,在省人力资源和社会保障厅和省公安厅开展的“全省十佳公安局、十佳公安基层单位和百佳优秀公安民警”评选表彰活动中,邵东市公安局荣获“全省十佳公安局”称号,这是邵东公安继2018年获评“全省优秀公安局”后获得的又一殊荣。

近年来,邵东市公安局深入实施“四个大抓”警务战略,蹄疾步稳推进新时代县域警务工作,忠诚履职勇担当,先后获评 “全省思想政治工作先进单位”“全省公安机关扫黑除恶先进单位”“全省公安法制工作成绩突出集体”等荣誉称号。全省刑事技术推进会、全省“一村一辅警”工作推进会、全省监管工作现场会先后在邵东召开,监管“五统一”管理模式在全省推介。

聚焦政治建警

锻造“四最”铁军

“现在警察越来越好了,有什么事找他们就行。”“要不是多亏了警察,我家奶奶到现在还找不到家。”“邵东公安真厉害!神眼揪出偷鸡大盗,清除了辖区治安隐患!”现如今,说起邵东市公安局的民警,老百姓称赞不已。

老百姓的肯定,是该局扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,努力锻造“最讲政治、最守纪律、最具形象、最有力量”“四最”邵东警队的结果。

邵东公安把握全面从严管党治警的主基调,大力加强政治建警制度体系建设,高标准开展教育整顿工作,制定《邵东市公安局队伍管理责任追究办法》,并与绩效考核奖金、执勤津贴、一网考排名、评先评优、提拔任用、工作岗位调整等挂钩,以制度标准带过硬队伍。

该局在警营中积极开展忠诚教育和警示教育,组织民警到红色教育基地参观学习,组织开展“光影铸魂”电影党课、“党建+红色”等主题教育活动,组织全体民警集中观看《铁纪强警》《警钟》《警纪》等警示教育片,引导全体民警以案为鉴,时刻绷紧纪律之弦。

同时,该局还大力开展“周五学习日”活动,使政治建警“1+8”意见规定、“三个服从”“十个严禁”“二十个不准”入脑入心;创新推行政治工作例会制度,每两月的定期例会与适时的多形式例会搭建起常态化思想政治工作平台,将思想政治工作进一步务实。

此外,该局结合“全警实战大练兵”活动,常态化开展专项业务培训、警务实战训练、辅警“夜校”培训,全面提升全警综合素质和实战技能。

如今,邵东公安“四最警队”建设行稳致远,开创了业务工作与队伍建设齐头并进、工作绩效与人民满意度同步提升、优秀集体与先进个人竞相涌现的新局面。涌现出了湘警之星唐双喜、全省优秀刑警刘志赞、全省“最美政务民警”张文文等一批先进个人;2020年,因公倒在“抗疫”一线工作岗位上的水东江派出所“一村一辅警”王调兵被追授“中国青年五四奖章”,并被湖南省委追认为中共党员;廉桥派出所被评为“全国优秀公安基层单位”,流泽派出所被评为“全国公安机关执法示范单位”、全省“枫桥式公安派出所”。

做实县域警务

密织防控网络

“老人家,两口子吵架尽量冷静,要念着对方的好。”“几十年都过来了,遇事好好沟通。”近期,邵东市宋家塘街道金兴社区“宝庆大叔”“红袖章”护平安队伍,在社区民辅警的带领下开展风险防控时,遇到一起家庭纠纷,在民辅警和“宝庆大叔”的共同努力下,最终化解了这起矛盾。

2020年,邵东公安充分发动群众,由派出所牵头、乡镇街道参与,在小区、社区、村组组建以退伍军人、青年志愿者、治安积极分子为主的“宝庆大叔”红袖章护平安队伍,共组建879支“宝庆大叔”红袖章护平安队伍、9859名“宝庆大叔”。他们在“邵阳快警”、社区民警、“一村一辅警”带领下履行安全劝导、纠纷化解、法治宣传、交通疏导、信息收集、治安巡防等“六员”职责,实现风险群防、问题群治。

近年来,邵东公安强化“城市+农村”警务战略,持续打造“一村一辅警”“邵阳快警”“社区警务”“内保保安”“宝庆大叔”五大警务创新品牌,逐步成功构筑起全方位、全时空、全覆盖的社会治安防控网络。

在城区,邵东公安以“邵阳快警”为抓手,5个快警平台24小时驻守街头,严格遵守“有警处警、无警巡逻”的“网格化巡逻、动态化处警”巡防机制,守住“3分钟见警”底线,并推进公安、城管、街道“三合一”联勤联动巡防模式,筑牢城区防控圈。

在农村,全面完成全市所有行政村驻村辅警、警务室建设、警用装备配备,全体“一村一辅警”认真履行“八员”工作职责,开展矛盾调解、巡逻防控、风险排查、重点管控等工作,有效缓解了基层警力不足矛盾,延伸了治安管理触角,打通了农村基层警务“最后一公里”。

警力有限,民力无穷。该局在社区警务室按“1+2+N”原则配备警力的基础上,全面建立政府组织、公安主导、部门联动、保安履责的内保工作新模式,全面整合全市内保保安资源,统一规范内保保安巡逻防控、节点防控、守院护栋、线索收集、制止犯罪等联防联控职责,在社区民辅警的带领下全面开展辖区重点单位、居民小区、主要路段的网格防控,全力守好管辖区域“责任田”。2020年,邵东盗窃、故意伤害、寻衅滋事立案数分别同比下降18.91%、18.39%、28.57%,“两抢”案件298天“零发生”。

夯实基层基础

做强主责主业

去年,该局将原管辖城区公安工作的红土岭中心派出所分设为红土岭派出所宋家塘派出所两市塘派出所,从体制上破解中心城区派出所设置与风险防控不相符、新时期公安工作发展趋势与派出所工作模式不适应等系列难题。分设后,各派出所管辖范围清晰明确,各项重点工作突飞猛进,综合打击数较同期上升287%。

这是该局夯实基层基础,做强主责主业的一个真实写照。近年来,该局强力推进“派出所三年行动计划”,全面开展“新时代枫桥式公安派出所”建设,新建4个派出所、1个公安检查站,改建13个派出所及巡特警大队营房,全力打造过硬基层综合性战斗实体。

同时,该局以“依靠党委政府高位推进、完善警务协作,严打震慑、协调行业部门分类管控、组建专业队伍提升战力、广泛深入宣传净化风气”为工作主线,纵深推进扫黑除恶斗争,深入开展禁毒攻坚专项行动,重拳出击电信网络诈骗、外流跨境违法犯罪、“黄赌”及多发性侵财犯罪,持续掀起打击各类突出违法犯罪高潮,全力打造平安邵东。

2018年,在省厅指挥下,邵东市公安局专案组赴老挝成功侦破老挝湖南商会原会长被杀案,开创了全省县级公安机关侦办境外命案的先河。

2019年12月,该局破获的一起毒品案件,是全省首次境内境外同时收网、四省九市同时联动全链条摧毁团伙的案件;侦办的肖某红组织领导黑社会性质组织案被评为“全省扫黑除恶十佳精品案件”。

2020年,邵东实现了“三上升三下降”:即诈骗案件破案率、八类重大刑事案件破案率、行政案件结案率分别上升233.3%、69.5%、88.5%,刑事案件接警量、治安案件接警量、两抢案件较去年分别下降58.5%、19.6%、38.9%。

着力改革创新

聚焦科技兴警

“邵东公安神速破案,为我们挽回经济损失,更加坚定了我们在邵东投资的信心。”2020年11月,邵东企业家郑晓旺夫妇将一面“破案神速 雷霆出击”的锦旗送至邵东市公安局以表感谢。

原来,郑晓旺公司的办公室失窃,保险箱内的金银首饰、现金数十万元和多份重要商业合同被盗。邵东市公安局刑侦大队接警后,立即部署侦查,经过对现场反复勘察和分析研判,3天内就锁定了犯罪赚疑人并依法对其进行刑事拘留。

这是邵东公安推进“科技兴警”建设迅速破获的一个典型案例。近年来,邵东公安牢固树立向科技要警力、向信息化要战斗力的思想,突出实战应用,提升实战效能和预警预测、打击犯罪、服务社会等各方面能力,实现科技兴警。

该局倡导“数据为王”意识,成立大数据实战中心,建成高标准县级公安机关刑事科学技术中心,面向全警提供数据应用服务;通过整合公安、交通、物流、邮政等部门数据,建立寄递物流行业治安管理平台,将寄递物流信息全部纳入大数据管控,打造了智慧警务新模式;同时,率先实施辅警衔制度、聘任辅警队长、推行一网考等“三大”举措,强化民警绩效考评“一网考”,通过“硬数据”领跑,实现“人在做云在算”。

该局自主研发全国首款“联动协管掌中宝”“互联网+‘一村一辅警’”掌上警务平台,让基层派出所从“汗水警务”向“智慧警务”转型升级。“联动协管掌中宝”参加2019年“智慧公安我先行”湖南公安基层技术革新大赛获三等奖;“互联网+‘一村一辅警’”掌上警务平台,在全省第二届“微改革、微创新”大赛中荣获金奖第一名;论文《大数据背景下的县级公安机关移动警务建设模式与思考》荣获公安部三等奖。

奋进正当时,扬帆再出发。一系列创新举措,让邵东公安始终搏击在公安改革的“浪尖”之上。

来源:法制周报-邵阳

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