邵商网夏田稻禾满 秋仓粮油香
通讯员 邓舟帆 肖晒军
夏末秋初，走进邵阳县秀美的乡村，满目田园，绿波荡漾，层层金黄，鱼米飘香。喜看稻菽千重浪，不由得想起唐朝诗人骆宾王的诗“浦夏荷香满，田秋麦气清”。大地因勤劳而丰满，仓廪因汗水而殷实。邵阳县位于湘中偏西南，农业人口94.72万，是以优质稻生产、油茶种植和生猪养殖为主导产业的农业大县，是国家扶贫开发工作重点县和革命老区县。耕地面积90万亩，全国产粮大县、全国商品粮基地县、国家新增千亿斤粮食产能工程项目县, 先后七次被评为全省粮食生产先进县、粮食生产标兵县。
市场运作 专业服务 标准管理
要搞好粮食生产，农民要撸起袖子加油干，农业干部更要带头帮扶干。邵阳县农业农村局全体干部职工，在党组书记、局长莫海天的带领下，认真贯彻落实各级粮食生产工作会议精神，按照“稳政策、稳面积、稳产量”要求，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化组织保障，加大资金投入，压实工作责任，推进农业供给侧结构性改革，实现全县粮食产业绿色高质高效可持续健康发展。2020年粮食种植面积117万亩，总产量达51万吨，圆满完成省市规定任务面积、产量。按照“市场化运作、专业化服务、标准化管理、整村整建制推进”要求，以207国道、217省道、金塘路“三线”15个乡镇场为重点区域，结合优质稻基地建设，以培育发展育插秧专业公司、专业合作社、种粮大户、家庭农场为重点，采取政府向专业化集中育秧主体购买服务方式，实现由供种到育插秧一体化转变，促进水稻生产规模化、机械化发展。共培育专业化集中育秧主体112个，落实早稻专业化集中育秧面积52030亩，超额完成省定任务。鼓励引导缺劳力、缺技术农户流转土地经营权，鼓励种粮大户、家庭农场和村组干部代耕代种，鼓励社会化服务组织提供“保姆式”全程服务等方式，最大限度减少季节性抛荒，杜绝全年性抛荒。按照区域化布局、优质化栽培、标准化生产、产业化经营的思路，积极创建“双季稻(早专晚优)+”、稻鱼(虾)综合种养、稻油水旱轮作等模式，大力推进高档优质稻生产、加工和营销，加快了优质稻产业建设步伐。调优品种结构、打造优质稻品牌。积极推广玉针香、泰优390、隆晶优1号、泰优98、泰优390、野香优莉丝、桃优香占等高档优质稻品种，高档优质稻种植面积18.3万亩，较上年增加2.16万亩。建立“公司+基地+大户”的订单生产模式，建成3个10000亩连片高档优质稻基地，打造了“蓉峰”、“宝庆桂芳”、“宝庆城”、“赵子龙”等高档优质稻米品牌。大力推广绿色高质高效生产模式。全县共创建“双季稻(早专晚优)+”示范片6万亩，稻稻鱼(虾)综合种养示范片0.3万亩，稻稻油轮作模式示范面积2.1万亩，稻稻菜轮作模式示范1.5万亩，稻稻肥轮作模式示范面积2.1万亩。2020年，全县流转耕地30亩以上的适度规模种粮户达到了1820户，土地流转面积达26万亩，规模种粮面积达全县水田面积30%以上。全县3000亩以上的规模种粮大户1家，1500亩以上的规模种粮大户5家，1000亩以上的规模种粮大户8家，100亩以上的规模种粮大户427家。培育发展统防统治、机械耕种收等粮食生产专业化、社会化服务组织共210家，专业化育秧工厂2家，早、中稻机插面积达到30%以上，水稻机耕面积达到96%以上。随着种粮大户、家庭农场以及专业化、社会化服务组织的快速发展壮大，加速了全县耕地有序流转，有力推动了规模经营。
政策引导 上下联动 凝聚共识
坚持高位推动，成立以县委、县政府主要领导为统领的粮食生产指挥部，统筹、督导、协调全县粮食生产工作。各乡镇场成立粮食生产工作领导小组。以高位推动为抓手，以政策资金为引导，强化考核驱动，充分调动县直机关、乡镇场、村级两委积极性，上下联动，凝聚共识。工作责任落实到人，党政一把手为第一责任人，分管副职为具体负责人，驻村干部、村支书和村主任为具体到村直接责任人，层层压实责任。强化考核制度，将粮食生产列入全县重点工作进行管理和考核。指挥部组织开展专项督查，对乡镇场粮食生产工作进行严格、科学、公正的考核，将工作成效纳入领导班子年度考核内容。加大投入促动，精准出台政策。2020年县财政安排粮食生产专项资金5000万元，对种植双季稻50亩以上的大户，按每季每亩200元标准发放粮食适度规模经营补助，以政府购买服务方式对种粮大户种植的双季稻开展病虫害专业化统防统治。对承担建设有机高档优质稻生产示范基地任务的种粮大户奖补200元/亩，大力表彰奖励粮食生产和集中育秧先进乡镇、先进村、先进个人。
保护耕地 严禁抛荒 稳定生产
2020年，该县实施严格的耕地保护政策、压单扩双等措施，确保粮食种植面积不减，稳定粮食产能。严禁在划定的永久基本农田保护区和粮食生产功能区占地建房、开挖鱼塘、修建非农设施、搞非农、非粮化产业;强化乡镇场属地责任，加强对乡镇的考核力度，分类指导，对县域内主要公路沿线的抛荒耕地进行全面普查，查清底数，对乡镇场辖区内出现水田连片抛荒3亩以上、或零星抛荒耕地20亩以上的村，给予责任人党纪政纪处分;对出现水田连片5亩以上、或零星累计达100亩以上抛荒的乡镇场党政主要领导和分管领导给予党纪政纪处分。对计税耕地面积全面清查，对从事设施农业占用和抛荒2年以上的耕地，逐村、逐组、逐户登记核实，造册存档，据实发放耕地保护补贴。开展春耕备耕工作，为切实稳定粮食生产，全面完成粮食生产任务，并作为国家战略安全来抓。发挥粮食主产区的优势，进一步“压单扩双”，创抓时节，为粮食稳产稳量打下基础。组织干部职工进农户、下田间，引导农户科学、合理地开展春耕备耕;加强种子、化肥、农膜等农资的储备，确保春耕备耕顺利开展。今年5月省纪检书记傅奎在检查该县早稻集中育秧工作时给予充分肯定。
强化服务 优质提效 增加产量
2020年该县成立粮食生产技术专家组，实行“联乡驻点”人员包干责任制，组织技术专家到乡到村、到田间地头，精准指导。抽调粮油、植保等中高级技术人员组成专家组，指导乡镇做好粮食生产台账，办好高产创建示范;推广高产优质良种、集中育秧、测土配方施肥、病虫害统防统治、机耕机插机收等高产配套适用技术;在集中育秧、移栽、大田管理、收获等巡回乡村进行指导。实行“联乡驻点”人员包干责任制，52位技术员联系乡、村两级，针对浸种催芽、播种、秧田及大田管理等进行全程技术指导，印发粮油种植技术手册和多媒体宣传。推进绿色防控及统防统治服务。确定3家植保公司为全县双季稻区种粮大户水稻病虫害统防统治技术服务。择优选择5家服务主体对种粮大户和小农户的中稻及一季晚稻进行统防统治，防治面积近10万亩，平均亩产增稻谷46.5公斤，实现了农药减量控害和增产增收的目的。2020年完成优质稻面积82.5万亩，较上年增加1.5万亩。抓好了示范园区建设，打造五峰铺镇、下花桥镇2个万亩双季优质稻绿色高质高效产业园;建好塘渡口镇、七里山场和金称市镇3个3000亩双季优质稻绿色高质高效产业园;其他每个乡镇场完成了1个面积500亩以上双季优质稻绿色高质高效示范园或300亩以上的优质旱杂粮、鲜食玉米示范园。双季稻“早专晚优+”绿色高质高效示范区稻谷平均产量为864.28公斤/亩，较全县平均增加11公斤/亩;高档优质稻示范平均产量单产636.64公斤/亩，较全县平均产量增加16%。双季稻绿色高质高效区域大力推广病虫绿色防控技术，项目区农药化肥用量明显减少，生态环境得到了有效保护。实施“稻油”水旱轮作试点项目，按照“突出重点、打造亮点、做实看点”的要求，采取点、片、面相结合，县、乡、村三级办点示范的方式，大力开展梯级示范，全县共创办油菜省级示范区4个、县级油菜示范点17个，示范面积2.3万亩，辐射带动全县冬播油菜种植面积21.72万亩。
手中有粮，心中不慌。邵阳县农业农村局全体“农业人”为了人民的饭碗端在自己的手中，不辱使命，甘于奉献。挽起袖子加油干，俯下身子做实事，想方设法谋发展，用滚烫汗水去滋润土地，用血色的足印去追赶梦想，用勤劳的双手去收获硕果。
来源：华声在线邵阳频道
