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11月17日，记者从武冈市委政法委获悉，为更好地维护社会安全稳定，近年来，武冈市坚持以群众自治为基础，大力推动社会治理创新，用“三长”服务基层群众，用科技支撑社会治理，用“四个靠前”化解社会矛盾，用机制创新促进社会治理现代化，有效提升人民群众满意度，打通服务村民（居民）的最后一公里，真正实现民事民议、民事民办、民事民管，还权于民。
》》“三长”筑牢群众自治基石
为了激活群众自治、群众主动参与社会公共事务的积极性，武冈市根据实际情况积极探索建立群众参与基层社会治理机制，通过设立“三长”的形式，“用身边的人”观“身边的事”，充分发挥群众主体作用，真正筑牢群众自治堡垒。
“三长”即家务长、楼栋长、院落长，均由群众推举产生，他们职责分明，相互配合，目前武冈市共推出家务长11400多名、楼栋长1700多名、院落长6500多名。“三长”均来自群众，有较高威望，在参与纠纷处理时，能针对性提出调解方案，消除当事人的戒备心理。同时，能最大限度地监督纠纷双方履行调解协议，巩固调解成果。近年来，武冈市家务长共调处矛盾纠纷2万余起，其中参与调解的婚姻家庭纠纷，调解成功率达100%；山林、田土、宅基地等邻里纠纷调解成功率达98%以上，通过回访调查，调解达成协议的履行率达100%，基本实现“小矛盾不出院落（楼栋）、不出村（社区），矛盾不上交”。
今年，黄泥坳村4组院落需进行农村电网改造，按照电网改造规划，线路要经过村民霍德忠家，如果按照原规划，需要拆除霍德忠三层楼的房屋，为了减少村民损失不拆房，电网工作人员与村支两委决定改变线路方向，但需要在村民霍德顺家门前安装电杆，可霍德顺坚决不同意，导致电网改造工程难以开展。针对这一情况，院落长霍德高立即组织院落户主召开会议，并与霍德顺反复交流沟通，最终取得他的支持，电网改造顺利进行。
》》“小平板”撑起治理大平台
为了给居民提供更安全、优质、便捷的服务，武冈市采取“网络+网格”、“互联网+社会治理”等服务管理模式，在城区16个社区推行“智慧社区”建设，为256名网格员各配备了一台“小平板”，通过“智慧社区”平台，做到一个终端采集、一个平台联动、一个中心共享，让“信息多跑路、居民少跑腿”，让网格化服务管理更智慧、更高效。
在网格化服务管理中，武冈市还以“雪亮工程”为技术支撑，在各村（社区）建设监控平台、安装监控探头，确保发现治安隐患和突发情况时能第一时间进行处置。同时坚持人技结合、专群结合，组织推动基层干部、治安积极分子等群防群治队伍积极参与，视频监控和群防群治队伍无缝衔接，实现融合共享，打通平安武冈建设的“最后一公里”。
“多亏了村里安装了摄像头，不然我这一年就白干了……”湾头桥镇青龙村一村民丢失羊群，通过调阅监控视频，抓获了小偷，追回了羊群，挽回了损失。
》》“四个靠前”拉近干群距离
家住迎春亭的贫困户李辉烈由于性格极端，曾是上访“专业户”，经过各级干部联合家务长、院落长反复上门入户蹲点、交流、服务，不仅妥善化解了矛盾，还帮助李辉烈组建起小家庭并办起蔬菜水果店，日子越过越红火。
近年来，武冈市采取“靠前蹲点、靠前服务、靠前交流、靠前化解”的方式，把武冈市各级干部、“三长”力量放在化解矛盾一线，全市6000多名干部职工、2万余名“三长”身入基层、心入群众、上门入户，通过蹲点、服务、交流、化解，做到全面掌握社情民意、千方百计排忧解难、及时疏导答疑解难、全力做到“案结事了”。如今，全市共摸排出不稳定问题612个，收集意见建议8000余条，帮助困难群众解决问题874个，处理矛盾纠纷2730起，化解信访积案36件。
》》建章立制促进常治长效
为有序推进基层群众自治，促进基层群众自我组织、自我管理、自我服务，武冈市还相继出台了《武冈市关于推进基层群众自治工作实施方案》、《武冈市关于在村（社区）社会治理创新试点单位开展城市和谐社区、农村幸福社区创建工作实施方案》等一系列方案，印制了《群众自治相关学习资料汇编》；在村民自治组织建立上，根据村情设立3-7个自治组织，并引导各村（社区）、指导各乡镇（街道）群众自治组织制定工作章程、工作制度及定期向所在村（居）党组织汇报工作制度等；对各群众组织成员都设岗定责做到依法履职。
目前，全市2520个群众自治组织都制定了工作章程和工作制度，315个村（社区）都制定了服水土的村规民约、居民公约，进行了法制审核并备案，让建章立制促进常治长效。
来源：武冈市人民政府
