邵商网十月，白云湖分外动人，蓝天白云下碧波荡漾。湖畔，城步苗族自治县白毛坪镇畲塘村的果农们正在喜摘猕猴桃。
畲塘村是一个库区移民村，农业基础薄弱。2014年，乘着精准扶贫的春风，村民们在县移民局的帮扶下种下了猕猴桃幼苗，如今已枝繁叶茂、硕果压枝。村民们的日子也如汲取了白云湖之灵气的果实一般，越过越甜美。
城步是湖南省11个深度贫困县之一，2014年以前，贫困发生率高达25.72%。2014年，精准扶贫的大幕在城步拉开。在市委市政府的坚强领导下，城步苗族自治县坚决贯彻落实中央和省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署，精准发力、持续用力，写下脱贫攻坚之城步答卷。
“三个突出”打赢扶贫硬仗
突出整治站位，始终保持攻坚定力。城步建立了县乡村三级书记抓扶贫的领导体系，全面统揽、统筹全县脱贫攻坚工作。为强化思想引领，特别是激发贫困群众脱贫致富的内生动力，该县先后推出了杨淑亭、杨小树等一批“最美扶贫人物”先进典型，在全社会形成脱贫攻坚浓厚氛围。把扶贫同扶智、扶志结合起来，着力解决贫困群众存在“等、靠、要”思想、主动脱贫意识不强的问题。
为强化责任落实，县、乡、村三级层层签订责任状、挂起作战图，坚持尽锐出战，把最得力的干部派到扶贫一线，全县所有有贫困人口的村居（社区、场）均派驻了驻村帮扶工作队，共派出工作队184支，结对帮扶人员6595人。
突出群众增收，始终聚焦“两不愁”。城步紧紧抓住“产业、就业、消费”三个关键点，全力增加群众收入，促进贫困群众稳定增收。该县大力实施农业特色产业扶贫。充分发挥龙头企业带动作用，投入产业扶持资金3.5亿元，大力发展农业特色产业。实施产业委托帮扶，帮扶贫困户11199户41044人，累计实现分红1650余万元。与此同时，该县把就业扶贫作为最大民生。至2019年底，全县转移就业贫困劳动力16518人，稳定就业15943人。
突出政策落实，始终围绕“三保障”。以行业和社会扶贫提升群众获得感。在义务教育保障方面，该县加大控辍保学力度，开展“三帮一”劝返复学行动，全县没有一个贫困学生因贫辍学。全覆盖落实教育扶贫资助政策，2014年至2019年，共落实资助资金8390.47万元，累计资助建档立卡贫困学生13.3万人次。在住房保障方面，截至2020年5月，该县共实施易地扶贫搬迁1306户5772人；2014年至2019年实施农村危房改造8997户，其中贫困户2431户，贫困人口8581人，保障贫困对象户户有了安全实用的住房。对全县所有较差的农村住房进行危险性等级鉴定和修整，确保“危房不住人、人不住危房”。在兜底保障方面，截至2019年底，发放农村低保资金9588.17万元。其中，累计向贫困人口发放低保金8680万元，实现“应保尽保、应兜尽兜”。
如期实现脱贫“三大目标”
如期实现脱贫摘帽。2014年以来，城步按照“一年一小步、三年一大步、五年全面建成小康城步”工作思路，通过精准扶贫、精准脱贫，全县社会事业全面进步，基础设施明显改善，基本公共服务均等化水平不断提高，贫困群众收入稳定增加，全面实现“一超过、两不愁、三保障”。2019年，该县顺利通过脱贫摘帽市级初审和省级第三方实地评估检查。2020年2月，省人民政府批复同意城步脱贫摘帽，该县同时获评2019年度“全省脱贫攻坚先进县”。6月份又顺利通过国务院扶贫办贫困县退出评估抽查，根据反馈，国家抽查效果在代表全省抽检的4个县中排名第一。
贫困人口大幅减少。近年来，该县在实施精准扶贫中，按照“一户一特色、一村一品牌”的思路，引导贫困群众充分利用当地山塘、荒坡、河滩、草山等资源优势，因地制宜发展家禽、牛羊、鱼虾、优质大米四大主导产业。2014年来，全县累计脱贫14320户56040人。截至2020年9月，未脱贫人口只剩余660户1606人，贫困发生率由2014年的25.72%下降到0.72%，全县87个贫困村全部出列。农民人均纯收入由2014年的4687元增加到2019年的9291元，其中2018年、2019年分别增长14.7%、13.1%，增幅均居全省前列，贫困群众生活水平明显提高。
产业得到长足发展。该县重点发展高山蔬菜、苗香梨、猕猴桃、油茶、青钱柳及畜禽养殖加工为主的农业特色产业。其中，高山蔬菜种植面积达22万亩，产值16亿元；奶业发展规模不断扩大，年产值已达3亿元以上；生态文化旅游持续升温，实现旅游综合收入近20亿元。
“三管齐下”巩固扶贫成果
9月12日，“淘宝一姐”薇娅“空降城步”，为城步特色农产品“带货”。当天总引导成交额1063万元，其中城步蜂舞南山便携式百花土蜂蜜成为当天直播的最爆单品，成交额达157万元。
这是城步着力化解农产品受疫情影响滞销困境，充分利用“互联网+”拓宽销售渠道的又一项创新举措。今年1至8月，全县实现电子商务交易额3.6亿元，实现农产品网络销售额5780万元，直接间接带动就业668人。
今年2月，省政府批复摘帽后，该县始终做到思想不滑坡，精神不懈怠，工作不松劲，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚。在原有工作机制上，今年对16个贫困人口超500人或未脱贫人口30人以上的重点村和1个易地扶贫搬迁集中安置点实行重点帮扶，第一时间将驻村帮扶工作队员下派到各村开展疫情防控和脱贫攻坚工作，紧盯脱贫质量，着力补短板、强弱项，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
与此同时，该县先后制定下发《支持工业企业复工复产实施方案》《应对新冠肺炎疫情复产复工做好就业工作的实施方案》等一系列惠民政策，内容涵盖加大企业用工保障、强化人员物流运输服务、减免企业租金、强化网上政务服务等方方面面。特别值得一提的是，该县在财政特别困难情况下，压缩一般支出，全力保障脱贫攻坚支出，共整合安排涉农资金3.2亿元。
此外，为全力推动劳动力就业，该县就业部门组建劳务输出、园区企业、贫困劳动力三个招工分队，各乡镇场及有关单位成立招工分队41支和村居招工小分队194支，累计采集劳动力信息4万余人次，收集县内30余家企业 。
来源：新湖南客户端
