邵商网7月18日，湖南新邵县坪上镇朗概山村热闹非凡，“创新乡村治理助力乡村振兴”2020年朗概山村首届登山越野赛举行，来自全省各市州的运动爱好者在此进行登山比赛。值得一提的是，这场赛事由村民自发组织，充分彰显了该县公德教育结出的丰硕乡村文化成果。
2020年朗概山村首届登山越野赛现场。
“湘心”新邵位于大美湖南的几何地理中心。2018年4月以来，新邵县在干部中率先开展“政德教育”的同时，在群众中全面开展“公德教育”，以“乡风新”“环境美”“邻里和”“公益为”为主要教育内容，以“让困难的群众好起来、让脏乱的农村美起来、让紧张的邻里和起来、让闲散的村民聚起来、让沉寂的农村活起来、让辛劳的干部乐起来”为目标，以久违的“院落会议”、创新的“公德银行”等形式为有力抓手，全面提升着新邵群众尤其是村民的思想道德，为该县“精准扶贫”“乡村振兴”提供了稳固的前提保障，起到了有力的推动作用。昔日贫穷落后的新邵迅速成长，实现美丽蝶变，2018年底在全省率先脱贫摘帽，一跃成为“邵阳市文明县城”“湖南省农村人居环境整治先进县”“国家卫生县城”。
让群众在教育中受到熏陶
起初，在农村部分群众对基层干部不信任不理解、对扶贫工作不支持不主动、对不良风气不改变不抵制、对公益事业不关心不参与，影响了脱贫攻坚的成效，破坏了一个地方的社会风气，制约了一个地方的经济发展，影响了基层治理和基层政权的巩固。因此，为改变村民落后思想，加强村民的爱国主义、集体主义教育和感恩教育，激发群众的内生动力，开展公德教育尤为重要。为让群众受到潜移默化的熏陶，新邵县借鉴旧时村里商议大事时的家族会议形式，以多户家庭为单位召开“院落会议”，发放公德教育宣传折页，宣传宣讲脱贫攻坚、乡村振兴等惠民利民为民政策，对“院落会议”提出的合理问题及时解决，不合理的问题加以解答，理顺、疏通老百姓的情绪。同时，在县、乡镇、村开展平安家庭、文明卫生家庭、勤劳致富家庭、道德模范等“四项评比”活动，用身边事教育身边人，引导村民向善向上。
让群众在实践中自觉塑形
光说不练是耍嘴皮子。为激励村民在实践中自觉养成文明习惯和行为，新邵县各村通过村民自己商讨制定了村规民约，其内容涵盖了婚丧从简、环境卫生、邻里和谐、公益事业、善行义举等方方面面；建立了“红白喜事理事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、村民议事会和移风易俗劝导队”，充分发挥村民自治功能。同时，各村还各显神通，创新了很多具体措施，潭溪镇玄本村设置了“公德银行”，寸石镇南岳村设置了“家风银行”，用积分兑换生活用品，激励遵守村规民约；迎光乡大坻村制作了公德教育流动讲堂，利用“红白榜”开展道德评议；太芝庙镇在移民新村设置了移风易俗“新风堂”；新田铺镇制作了公德教育宣传片在各村巡回播放宣传；陈家坊镇富阳村建立“一户一档”考核文明乡风等等。
坪上镇朗概山村“103条扁担军”挑出来的游步道如今游客如织。
让群众在生活中获得实惠
在公德教育影响下，集体经济不断发展壮大。新邵县寸石镇南岳村90%以上土地得以顺利流转。村里引进了邵阳云新高科农业公司进行香菇种植，目前已建成320多亩大棚生产基地，且拥有菌种研发中心，2019年产值达0.8亿元。该公司通过“借袋还菇”、务工就业、产业分红、建设“扶贫车间”等方式，带动全镇1606名贫困人口实现增收，解决96户贫困户就业问题，户均年收入4.2万元。
通过公德教育，群众内生动力显著提高。在新邵县坪上镇朗概山村，村民摒弃“等、靠、要”的思想，自发筹资200余万元，103条“扁担军”义务出工5000余天，修建2.6公里通往山顶的健身游步道，建设荷花基地和黄桃基地，安装路灯，绿化村庄，带动乡村旅游经济发展，惠及全村村民。80后村民金华丽最先嗅到商机，2018年第一届荷花节举办前，她在附近开了一家规模不小的农家乐。金华丽笑着说，“荷花节当天，我的农家乐开业，早上特别紧张，生怕游客不多吃饭的人少，我煮了两大甑饭老担心卖不掉，没想到那天游客可多了，两大甑饭远不够吃。”
公德教育最直观的成效，那就是无论县城街道或乡村小道，都是干干净净、整洁透亮，村村都跳起了广场舞，有条件的村遇重大节日还组织文艺文体活动。村里都聘请贫困户做保洁员，鸡鸭一律圈养，违建通通拆除，堆积物全数清理，垃圾及时清运。曾经村里红白喜事均大操大办，如今家家户户开始遵循“婚事新办、丧事简办、余事不办”和“三个三”禁炮原则，村民素质与公德意识正普遍提升，邻里关系亦显著改善。
这一切令人欣喜的成果，都让老百姓享受到了公德教育实实在在的实惠。
新邵县干部帮助贫困户一起干农活。
让干部在作风上持续务实
“思想道德层面的教育，是一项打基础利长远的工作，如果不对干部做出具体要求，那就难以持续，公德教育的意义就会适得其反。”对此，新邵县县委书记阳晓华说。
为转变干部作风，杜绝松懈现象发生，新邵县把压实干部责任和干部联村机制作为长效机制。在全县推行“网格化管理”，将各村划分为不同网格，明确网格责任人责任；同时，对于贫困村，按照“一村一队”的原则安排127个工作队驻村帮扶；对于有贫困人口的非贫困村，从县直机关单位选派187名科级干部联村帮扶，与乡镇驻村干部一起组成工作队，扶贫干部每周至少要有两天住在村里，与村民一起干农活、一起同吃住、一起搞卫生，一起拉家常，按驻村管理办法进行考核。
来源：新邵县人民政府
