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△水庙中心小学一角。
△新宁县委主要领导深入农村学校调研。
△新宁县政府主要领导在县芙蓉学校建设工地现场办公。
△新宁二中足球队在训练。
△新宁思源实验学校全貌。
(本版图片均由新宁县教育局提供)
尹建国 陈志强 杨 坚 林睦堂 黄 彬 肖巨石
现代时尚的教学楼、宽阔平坦的运动场、功能齐全的科教馆、干净整洁的食堂……群山环抱之中，蓝天丽日之下，新宁县水庙镇中心小学如一朵出水芙蓉，魅力四射，美轮美奂。
“我们的新学校可漂亮了，教室窗明几净，宿舍舒适温馨，还有我们的‘剪纸坊’呢，满墙满墙的作品让你陶醉!”6月2日，该校正在上体育课的五年级学生周左玲一脸骄傲地说。绿茵场上，只见孩子们正在奔跑跳跃，那矫健的身影成为一个个舞动青春的音符。
“最美的风景是校园，最漂亮的房子在学校!”漫步新宁城乡，你会情不自禁地发出如此感叹。
百年大计，教育为本。近几年来，新宁县委、县政府瞄准办人民满意教育的目标，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，把教育列为“一把手工程”，凝心聚智，真抓实干，共投入资金14.5亿元，建成合格学校101所，新建农村公办幼儿园21所;改造薄弱学校58所，建成45个标准化运动场，全面完成286所学校的“四改三化”项目建设，办学条件实现“美丽蜕变”，教育事业不断取得新进展，各类教育统筹发展，义务教育亮点频现。2019年，省两项督导评估，义务教育被评为省“优秀”等次。
从“有书读”到“读好书”，从“基本均衡”走向“优质均衡”，新宁义务教育是如何绘就这一幅绚丽画卷?
谋 变
党政重教，教育事业优先发展
再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。
新宁县是武陵山片区扶贫开发重点县，教育事业发展水平滞后。怎样把新宁教育办成67万人民满意的教育?成了该县党政主要领导抓教育工作的重要“课题”。
2019年的一次教育专题常委会上，邵阳市人大常委会副主任、新宁县委书记秦立军语气坚定地说：“教育是最大的民生，扶贫先扶智，扶智的关键在教育。优先发展教育，关键要有担当。我们不仅要为教育鼓劲加油，更要为教育舍得掏大钱出大力。”
举全县之力大办教育，办人民满意的教育，新宁县凝心聚力，谋定而动，大气魄创新、大手笔投入、大力度推进。先后出台了《新宁县推进义务教育均衡发展纲要》、《新宁县改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》等一系列政策文件，建立了政策保障优先、经费投入优先、编制安排优先的兴教重教机制。
三年来，该县召开县委常委会、政府常务会专题研究教育工作达26次，组织召开解决教育问题的书记、县长现场办公会32次，全县性教育工作大会达12次，及时解决了教育改革发展中面临的一些重大问题、难点问题和群众关心的热点问题。教育部门主动担责，乡镇、部门携手联动，开辟“绿色通道”，推进“一站式”服务，全县上下掀起一场推进义务教育均衡发展的热潮。
“教育是牵涉国计民生的大事，怎么重视都不为过!”这是秦立军经常在议教会上反复强调的一句话。同时，他率先垂范、身体力行，亲自抓、带头干。回龙寺镇人大代表反映该镇学校布局不合理，特别是镇政府所在地的中学和中心小学，教室拥挤，活动场地狭窄，老百姓反映强烈。2019年春，秦立军带领县发改、财政、教育、自然资源等相关部门专门深入该镇调研，提出了“总体规划、统筹协调、因地制宜、分步实施”的发展规划，决定重新择址，将回龙镇中学整体搬迁，原中学并入该镇中心小学，从根本上“一揽子”解决问题。
一渡水中心小学扩建后，被一条老百姓经常出入的小路分成两个校区，学校封闭式管理无法到位，存在很大的安全隐患，多年来一直没有得到解决。秦立军到该镇调研了解相关情况后，立即现场办公，并责令一渡水镇政府限期解决。半个月后，该校两个校区就“合二为一”了。
新宁县教育由于历史欠账多，义务教育大班额现象十分突出，大班额占比居邵阳市第二。为破解这一难题，县委副书记、县长谭精益深入城区和乡镇学校一个个“数”学生，掌握第一手资料。当他到城区某学校“数学生”后，表情十分凝重。一间教室竟然坐了98个学生，教师上课是带着扩音器的。“我很揪心，这么多孩子挤在一起，不仅影响学习，更影响身心健康。再不想办法增加学位，怎么对得起全县人民。”
汗水为振兴教育而流，心血为教育事业而付。这一桩桩、一件件“暖心事”只是书记和县长情系教育的一个缩影。正因为党政领导对教育事业的重视，该县城乡教育均衡发展才有了翻天覆地的变化。
如今，无论是城镇还是乡村，一幢幢崭新的教学楼掩映在绿树间，一套套现代化教学仪器设备摆上了农村学校的功能室、教室,走进每一所学校犹如走进了美丽的公园，让人赏心悦目、流连忘返……
夯 基
加大投入，学校是校园又似公园
绿茵校园，漫卷书香。
整齐的教学楼、开阔的操场、完善的教学设备、美丽的校园环境……走进高桥镇中心小学，如同漫步于精美别致的公园，处处给人耳目一新的感觉。
“原本想将孩子送到县城去上学，现在我们高桥有这么好的学校，这个念头就立刻打消了。”家住该镇大富村的李先生虽在县城工作，到该校参观后，毫不犹豫将儿子留在这里上学。
以前，受各种原因的制约，该县大部分农村学校办学基础薄弱，校舍紧缺，教学条件落后。为改变这一现状，促进城乡教育均衡发展，彻底解决“城市挤、农村弱”的问题，切实办好人民群众“家门口的学校”，该县举全县之财力，不折不扣地落实“两个比例、三个增长”，全面推进义务教育城乡均衡发展。
投资14.5亿元，调整优化学校布局126所，创农村合格学校101所;整体搬迁义务教育学校8所，改造薄弱学校58所;完成城乡义务教育学校改扩建项目659个，新增学位33130个;消除大班额790个，超大班额全部清零。义教均衡十大办学指标全部达标，寝室、食堂、澡堂、旱厕全面改造到位，校园环境实现了“绿化、净化、亮化”。
“以前我们的教学楼很破烂，校园内晴天一身灰，雨天一身泥。特别到了夏天，整个校园臭气熏天，上厕所还得带上扇子。”丰田乡碧田、茶坪、长风等小学是新宁西北边陲的农村小学，曾经破破烂烂，老旧不堪。谈到学校现在的变化，三所小学的校长均感慨道：“现在好了，好了，连教学点都建得有点像别墅了。”
在改善办学条件的诸多攻坚战中，各乡镇党委政府总是冲锋在前，担当作为。麻林乡中心小学因为校园面积狭窄严重制约学校发展，今年4月，该乡党委书记风里来、雨里去，走家串户做工作，整个人廋了一圈，硬是把地征了下来。
“众力并则万钧举”。在全县各级各部门的艰苦努力下，一个个老旧学校抖落风尘，展露新颜;一座座新建学校拔地而起，光彩照人。西村坊小学、巡田中心小学、清江中心小学、窑市中心小学、万塘小学等一所所农村小学，像一颗颗璀璨的明珠散落在青山绿水之间，成为当地最美的风景。
“教育扶贫，解了困难家庭的燃眉之急，圆了孩子的求学之梦。”这是黄金瑶族乡学生家长们的心声。该乡482户建档立卡贫困户的子女，通过教育扶贫政策的支持，全部实现“应读尽读，应助尽助”。
近年来，该县瞄准教育最薄弱领域和贫困群体，精准发力，建立了“县乡(镇)校村组”五级控辍保学责任制度，开展“千名教师进万家”走访劝学行动，2020年春季成功劝返辍学学生67人，落实随班就读467人，送教上门139人，义务教育阶段全面实现了零辍学;2017年秋至2020年春，共资助268877人次，发放各类学生资助款1.5亿元。真正做到了让每一个适龄儿童、少年上得起学。
办学条件的改善，解决了“县城挤、农村弱”的问题，实现了城乡学校“保障一样多、环境一样美、师资一样强、质量一样优”的均衡发展目标。
强 师
立德树人，办好人民满意教育
教育大计，教师为本。
习近平总书记指出：要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。“落实好习近平总书记这一重要讲话精神，办人民满意教育，实现从基本均衡向优质均衡发展，进而全面推进教育现代化，关键是要打造一支‘有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心’的教师队伍。”新宁县教育局党委书记、局长陈震感慨地说。
教师是立教之本、兴教之源。新宁县教育局在加强师资队伍建设上，成功探索出“三子”、“三量”的做法，成效明显。即用好“尺子”，在统一“度量衡”上见高下;用好“鞭子”，在肃风正纪上动真格;用好“票子”，在待遇落实上体现优劣。“三量”即扩充队伍补数量、强化队伍提质量和用好队伍聚力量。
同时，做好“引得进、留得住”六字文章，全面落实乡镇补贴和绩效待遇。2020年县财政在非常困难的情况下，千方百计拿出近1亿元的资金，解决了义务教育阶段教师待遇不低于公务员待遇的问题。并采取自主招聘、特岗教师招聘、安置免费师范生、商调外地公办教师等办法补充教师1277名，有效缓解了教师紧缺问题。
“过去，我总认为县城学校老师一定比乡里强，现在我觉得，我们乡里学校的老师也同样优秀。”回龙寺镇朝阳村的夏大爷欣喜地发现，近年来，越来越多的高学历、高素质的老师进入乡里学校工作了。为根治边远教学点师资奇缺这个难题，县教育局、县人社局和县编办共同制订了定岗定点定期“三定”人才招聘制度，有效解决了这一难题。三年来，全县新增教师中 87%的教师分配在乡村学校。
学高为师，德高为范。为打造一流的师资队伍，该县通过国培、省培、县培、校本培训，累计培训教师6000余人次，全面提升了教师的综合素质和业务能力。每年组织评选出县级优秀校长、优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者100名。每年教师节隆重召开教育表彰大会，县委书记、县长到会颁奖，奖金总额达300万元。
春风化雨露，满园竞芳菲。近年来，该县涌现出一大批德才兼备的“最美教师”。省优秀教师、黄金瑶族乡中心学校校长昌绍军，11年来扎根边远瑶乡，用满腔热血编织着瑶乡的教育之梦。学校连续4年获得全县教学质量评价一等奖，创造了一个边远瑶乡的“教育神话”;邵阳市师德标兵、新宁一中教师文殊艳坐着轮椅上讲台，生动演绎了一曲感人肺腑的新时代“园丁之歌”;佘婷老师是一位来自邵东市的特岗教师，2008年她放弃了家乡的优越条件，毅然报考了新宁特岗教师……
“一个好校长，就是一所好学校。”近几年来，新宁县教育局在选人用人上大胆创新，严禁“关系”、“请托”，注重工作实绩，不拘一格，任人唯才。通过深入学校“访”、“找”、“评”等用人模式，发现启用了一批德才兼备的学校领头人，优化了教育管理队伍。“不要打招呼，不要跑领导，埋头苦干有成绩，组织自会找你的。”这句话成了近年来新宁教育系统选才用人的真实写照。马头桥中心小学的王校长，爱岗敬业，敢做善为，工作很有成效，当组织找他谈话拟提拔他为乡镇中心学校校长时，他简直不敢相信。
逐 梦
特色兴校，向教育现代化奋进
仰望星空，行稳致远。
党的十九大报告指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先发展位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”
一直以来，新宁县在城乡学校全面推行素质教育，体育艺术、科技创新、劳动实践和大课间活动等特色教育亮点纷呈，丰富多彩。
去年5月，长沙市芙蓉区5所学校的领导和老师来到该县高桥镇中心小学参观学习，当看到2000余名学生统一进行写字比赛时，叹为观止。该校把写字特色作为校本研究课程，打造学生从“会写字”到“写好字”，进而实现从“字品”到“学品”，再到“人品”的完美提升，书法教育成为该校一张响当当的特色品牌。
全县各级各类学校通过开学典礼、开学第一课、国旗下讲话、主题班会等主题活动，引导学生树立正确的人生观、价值观，注重培养学生的创新、实践能力。解放小学、藕塘小学、焦家垅小学等学校少先队先后荣获“全国红旗大队”“湖南省红领巾示范学校”“全国优秀动感中队”等荣誉称号。
“进了，进了，球进了。”整个足球场一下子成了沸腾的海洋。6月4日上午，新宁二中一场女足对抗赛正在如火如荼进行。该校校长介绍，在巩固传统办学优势的同时，学校全力打造特色教育，组建了班级、年级、学校三级足球队，以球养德，以球益智，以球健体，形成了名闻三湘的足球品牌，并荣获“全国青少年校园足球特色学校”。
“清单式管理”是新宁一中创建的一张特色鲜明的学校管理名片。该校在精细化管理的基础上，又推出了“清单式管理”。将全校所有工作分为28个岗位，作为每一位教职工的工作底线，并将《清单》编印成册，发给每一位教职工，让所有教职工清楚自己该做什么、怎么做，让人人知责，人人守责，人人尽责。为配合清单的实施，学校同时制定了《工作清单与绩效工资挂钩方案》，将完成工作清单情况与奖励性绩效工资挂钩。这一管理上的创新，收到了很好的实效。学校教育教学质量评价连续多年获全县一等奖，学考一次性合格率100%，居全市第一。
崀山脚下，夫夷江畔，特色教育百花齐放、各领风骚。思源实验学校、解放小学的机器人制作，新宁三中的举重教育，安山中学的传统文化教育等特色鲜明，异彩纷呈。麻林民族中学把蹴球、陀螺、高脚、射弩、押加、顶杠等引入教学课堂，学校青年教师和学生组成的民族体育代表队多次代表县、市出征省、国家级民族运动会。先后获国家级奖项7金8银8铜。2019年4月，新宁县荣获教育部颁发的全国第六届中小学生艺术展演“优秀组织奖”，是邵阳市唯一获此殊荣的单位。
“路上春色正好，天上太阳正晴”。新宁全体教育人不忘初心，逐梦前行，正在用“奋进之笔”书写着办人民满意教育的答卷!
来源：新湖南客户端
