邵商网4月20日，春光明媚，在邵阳市大祥区火车南站街道红星社区红星小区里面，一群老人正在文化广场内树荫下其乐融融地切磋牌艺。当得知记者是来报道小区的改造项目时，老人们纷纷点赞：变化大，搞得好！
红星小区文化广场改造前
“以前这里茅草丛生，污水长流，而且垃圾成堆，现在没花一分钱，就帮我们改造得这么漂亮，真的感谢政府！”
今年71岁的姚爱华是红星小区的“老居民”了，她告诉记者，自从小区实行道路硬化、环境绿化、全民健身等工程后，他们的户外活动也增多了，和邻里的关系也更加近亲了，每天在文化广场打打牌、跳跳舞、聊聊家常，开心得很。
红星小区文化广场改造后
老旧小区整治改造是惠及百姓的民生工程，是提升城市文明形象的重要举措。作为邵阳的老城区，大祥区坚持把老旧小区改造作为一项重要的民生工程，积极探索改造模式，形成老旧小区改造的“大祥经验”。
因地制宜，老小区旧貌焕新颜
大祥区城北路煤建公司家属楼建于上世纪70年代，共有3栋48户居民。73岁高龄的朱淑媛是煤建公司的退休职工，也是院落1栋的栋长，她和老伴在这里住了近40年，她告诉记者，房屋已出现了裂缝、漏雨和外墙剥落等情况，子女都要求他们搬出去，但他们都舍不得这里的邻居。当大祥区的调研人员走进院落调查楼房现状时，她第一时间就将这个好消息告诉了大家。不久后，就传来振奋人心的消息——他们的房屋将得到全面修复。
“防水层做好后，墙面将重新粉刷，房子将更安全、美观。”4月20日上午，在煤建公司家属楼施工现场，施工人员介绍，此次改造将对破损墙面进行整体修复，更换屋顶琉璃瓦，为屋顶和墙面做好防水措施，从根本上解决房屋渗水问题。
在百春园街道神滩社区织布分厂入口处，一处面积2800余平方米的小游园正在建设，场地清理、树木移栽、排水沟修建等工作同步推进。项目施工负责人介绍，正在新建的小游园原本是社区的一块闲置土地，如今改造成社区居民家门口的“小公园”。园内将栽种桂花、紫薇、樱花、茶花、冬青等灌乔木，形成错落有致的绿化景观，确保四季鲜花盛开。同时，打造游乐场、游园小道等休闲区域，供周边居民休闲娱乐。预计到4月底，小游园将交付使用。
“如今新的水泥马路通到了家门口，走起路来安心多了。”行走在新修的平坦水泥路上，织布分厂2栋居民王波武心情愉悦。他说，自己在这里居住了30余年，此前，家门口的道路坑洼不平，雨天出行很不方便。在织布分厂的居民院落内，施工人员已完成道路硬化、墙面修复、落水管更换等工作。
“小区环境面貌变化太大了，真像做梦一样！”
“以往让大家烦心的问题，在这次老旧小区整治改造中全部妥善解决。“下水管疏通好了、路也铺好了、环境亮堂了！”从人行道改造到路面修复拓宽，从排水管网疏通到规范小区停车位，从居民楼外墙粉刷到打造健身小广场……老旧小区的变化直接体现在居民的张张笑脸上。
分类推进，成片打造显特色
为高质高效推进老旧小区改造工作，大祥区委、区政府成立高规格的老旧小区（C级危房）改造工作领导小组，实行区委书记、区长负责制，确保“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”。《大祥区老旧小区（C级危房）改造工作实施方案》中制定了老旧小区改造责任清单，清单明确项目名称、改造内容、完成时间、责任单位、责任领导、第一责任人等内容，确保老旧小区（C级危房）改造工作落地见效。
“区里组织了各街道、社区对全区2000年前建成的老旧小区全面摸底排查，并以小区居民意愿为主，结合小区现状条件、资金筹措等方面，确定小区改造方案。”大祥区住建局副局长周志刚介绍，对于基础设施较差的老旧小区，主要进行道路、供排水、下水道、C级危房“去险加固”等基础设施的更新改造，改善居住环境；对于基础设施较好的老旧小区，主要进行配套养老抚幼等服务设施的建设和改造、加装电梯等工作，优化居住体验。
根据计划改造的老旧小区特点，大祥区将老旧小区分为四大类，包括改制企业类、机关院落类、文化街区类和其他类。周志刚表示，通过对老旧小区精准分类，能够更高效地推进改造工作。以文化街区类的仙人井片区为例，该片区涵盖5个老旧小区，将同时进行基础设施提质改造、仿古改造，涉及道路、文物古迹、房屋综合改造等工作。“在完成老旧小区基础设施改造的同时，尽力保护、修复片区的文物古迹，凸显片区的文化特色，让老旧小区更有韵味。”
建管结合 让“老”居民乐享“新”生活
2020年，大祥区将整个老旧小区改造分三年进行，计划2020年完成19处38个小区，2021年完成60处131个小区，2022年完成95个片区129个小区的改造任务。其中C级危房改造2020年全面完成。2月中旬以来，在做好疫情防控工作的同时，大祥区分批实施资江南路片区、城北路市煤建公司片区、宝庆西路沿线片区等5个老旧小区（C级危房）片区改造工程。目前，各项目正同步推进。预计到4月底，该区还将有7个片区的老旧小区（C级危房）陆续开工改造。
为确保老旧小区“旧有所改、改有所养”，巩固整治改造成果。大祥区积极探索建后管养，对改造后的小区建立物业管理长效机制。成立临时党支部或党小组，街道、社区设立房屋安全和物业管理专职人员，小区业主委员会按照长效管理方案，落实管理和服务，为改造后的小区提供基本的保洁、保安、保绿服务，做到“改造一个、管好一个”。同时加强小区精神文明建设，组织开展“美丽邵阳我的家”“邻居节”等活动，增强居民的主人翁意识。
“老旧小区改造改善的是环境，凝聚的是人心。小区环境改善了，不仅居民住得舒心，还能唤起大家共建家园的热情。”
北正街社区朱淑媛告诉记者，通过改造，小区群众的生活不断向好，主人翁责任感不断加强，参与城市建设的自觉性、积极性、主动性也提高了。
来源：新湖南客户端
