邵商网（见习记者：昌小英 通讯员：艾文英 李俊彦）3月20日，邵阳市司法局牵头组织召开《邵阳市大气颗粒物污染防治条例（草案）》（以下简称《条例》）立法听证会，与市人大常委会、市环保局一起，针对邵阳市大气颗粒物污染防治措施和要求，污染防治的法律责任行政处罚规定，相关单位、部门污染防治的工作职责等进行听证并征求意见。
市级有关部门，执法单位，建筑、餐饮、煤电、制药等行业协会或重点企业代表、环保志愿者代表等18人参加听证会，为《条例》的修改和完善提出意见和建议。
《条例（草案）》共分为总则、防治措施、监督管理、法律责任、附则五个部分。是该市推出的第五部，2020年第一部要推出的地方法规,。主要涉及施工工地、道路保洁、物料运输堆放、餐饮油烟排放、砂石开采加工、重污染企业排放等大气颗粒物污染防治重点领域。
听证会上，听证陈述人、听证旁听人、列席单位、市人大代表和专家围绕听证事项阐述了自己的观点、建议和意见。重点提出了行业成本核算、运输装卸方式规范、加强油烟排放检查、投诉举报及部门行政执法职能职责划分、排污设备正常使用等7个方面的意见和建议。听证员就相关观点进行一一回复，并将意见作了详细记录。此外，听证会还就此次立法中遇到的自建房拆除、装修污染无明确管理主体，颗粒物排放总量控制无法量化，挥发性有机物排放管理等问题进一步向听证代表们征求意见建议。
市司法局立法工作负责人表示，当前，大气颗粒物污染已成为邵阳市大气重要污染源之一，是管控与治理大气污染的主攻方向和重要突破口。制定大气颗粒物污染防治地方性法规，是顺应时代要求、回应群众关切和推动该市大气污染防治工作再上新台阶的必要之举，为邵阳市大气污染防治工作提供了有效的法治保障。本次听证会对有效遏制大气颗粒物污染，进一步修改完善《条例》，确保大气颗粒物污染防治具有稳定、可操作、实用性等奠定了良好的基础，听证会上提出的相关意见建议经整理、汇总后将在网上进行公布。立法机构将充分考虑相关意见、建议，对《条例》进行完善，推动条例尽早面世。
来源：法制周报-邵阳
