浓墨重彩“绘”民生——各县邵阳市区人社局2018年亮点工作扫描系列报道

      2018年，全市人社系统在市委市政府的坚强领导和省人社厅的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持人才优先、民生为本，促发展与惠民生相结合，认真落实市政府工作报告重点工作任务，扎实做好各项人社工作，全面完成省、市人民政府和省人社厅下达的各项指标任务，为实施创新引领开放崛起战略和“二中心一枢纽”战略，提供坚强的民生保障和人才支撑。从本期开始，“邵阳人社”将陆续推出十二个县市区人社部门2018年重点、亮点工作系列报道，用一张张民生答卷，勾勒出服务百姓的曲线图。

聚焦“富民”关键 就业创业交出亮眼答卷
——邵东县人力资源和社会保障局2018年亮点工作扫描

      近年来，邵东县坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，抢抓国家“大众创业、万众创新”的“双创”驱动发展战略机遇，聚焦就业创业扶贫富民关键，积极推进政策、思路、措施创新，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，配套跟进公共就业服务，为更多群众叩开创业就业之门。2018年，邵东县获评“湖南省创新创业带动就业示范县”，也是邵阳市唯一获此殊荣的县区。

      打牢“立柱桩” 构建政府主导创新创业体系

       邵东县成立了分管副县长任组长,相关部门负责人为成员的创新创业带动就业工作领导小组,形成了统一领导、分工负责、整体推进的就业创业工作机制。根据县域特色，邵东县人社局积极配合邵东县委、县政府制订出台《邵东县百企千人劳务协作脱贫计划实施方案》、《邵东县农村劳务经纪人管理办法》等一系列文件，指导全县范围全面开展劳务协作脱贫工作。邵东县在生态产业园挂牌成立“邵东县老乡回乡创业服务中心”，整合县直单位力量成立了合同拟定、全程代办、政策落实、专家服务、督查督办五个配套服务工作小组，优化法治环境，提供法律服务、法律援助、人民调解等工作，为企业提供“股东式”服务。实施更加积极的优惠政策，分别设立了产业引导基金20亿元、创投基金4亿元、过桥担保资金1亿元、工业发展资金1亿元。2018年，发放创业担保贷款153笔，发放贷款金额1710万元，不断加大信贷支持，为大众创新创业最大限度“松绑”。
      “将企业的事当成自己的事来解决。对政府来说，企业健康快速发展，推动社会发展，带动群众就业，让群众增收，就是最好的分红。”邵东县的“股东式服务”一下子就吸引了出生于浙江温州的深圳普菲科技公司董事长李恩典，促使温州商人李恩典果断在邵东落户的原因，是因为企业生产需要加装变压器，在政府部门的协调下，仅用了不到一周时间，就将这一涉及多部门的问题成功解决，让企业以最快速度进行生产。

做大“蓄水池” 培育活力迸发创新创业沃土

      “我有4年缝纫机操作经验，原来在广东做事，现在要照看小孩，请问有什么岗位适合我？”2018年3月2日，邵东县018年度“春风行动”新春大型现场招聘会如期举行，来自该县廉桥镇的谢淑梅、谢淑香姐妹有多年的制版和缝纫机操作经验，刚刚到招聘会现场一问，十分钟不到，马上工作人员就为其找到了一份箱包厂工作，包食宿，月薪3500以上，她们脸上洋溢着满意的笑容.

      邵东县依托园区平台优势，提供厂房、设备、公共服务、税收优惠，吸引一批国家级高新技术企业入驻，带动了各类高技术人才和农村劳动力1.28万人就业。同时，实施“百企千人计划”，2018年，共举办“新春大型现场招聘会、职业中专2018年人才供需见面会、百企千人劳务协作脱贫专场招聘会”等大型现场招聘会9场，星期五定期招聘会45场，入场单位304家，提供岗位11568个，进场求职人数4630余人，其中1864人与企业达成就业意向；建档立卡贫困劳动力有1000余人，现场成功签订就业意向建档立卡贫困劳动力666人。

      聚集国内外龙头企业和知名高校的优势资源，组建了“邵东智能制造技术研究院”，着力打造国家级众创空间和国家级孵化器，已孵化出高新技术企业13家。2018年，邵东县新增创业主体7044户，其中内资企业1588户、专业合作社226户、个体工商户5230家，以创业带动城乡劳动力就业10446人。

        “我们的产品专为小五金生产量身打造，在邵东国际五金机电博览能够顺利完成 ‘首秀’，这得感谢邵东智能制造技术研究院的悉心指导。”邵东和谐五金机电有限公司董事长王再德说。王再德提到的邵东智能制造技术研究院，是一家集智能装备技术研发、成果转化、企业孵化、人才培养与引进等功能于一体的公共服务平台和新型研发机构。2017年8月，该研究院落户邵东生态产业园。目前，它拥有65项发明专利，被评为省级高新技术企业。

按下“快进键” 激发万众参与创新创业激情

      坚持把技能培训作为群众提升就业创业能力、实现持续稳定就业的重要抓手，不断优化就业创业服务，提升创业者和就业者的满意度。邵东县因地制宜，紧紧围绕“方便、有效”的原则，提高农民参加培训的便利性，降低农民参训成本，在乡镇、社区（村）开设培训点或培训班，积极推进技能培训进乡镇、进社区、进村，按照不同类型、不同群体，开展劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训等定向式培训，激励群众学技术，凭技能实现就业一批。2018年，邵东县培训各类培训共计48期，培训2032人，其中创业培训19期，培训人员682人；技能培训29期，培训人员1350人，贫困家庭“两后生”技能培训192人，贫困人员培训401人。

      “在技能培训班上不仅有老师面对面授课，而且学员可以课下互动交流，大家的技能水平和兴趣都得到提高，已经有企业和农村合作社直接与我们签订就业合同，以后有活路做了，通过自己所学增加收入，真好!”2018年8月29日，邵东县火厂坪镇龙益村陈家排组32号陈坚娣参加完村里的面点师培训后深有感触。

邵东县人社局 宁宏旻

来源：邵阳市人力资源和社会保障局