邵商网2018年绥宁县林业局在县委、县政府的正确领导下，全局全体干部职工的共同努力下，圆满的完成了各项考核指标任务。现根据《2018年绥宁县重点工作绩效评估改革方案》的通知绥办发〔2018〕45号文件要求，我局仔细对照22项绩效考核评估指标进行了认真自查自评，现将自评情况汇报如下，请审查。
一、落实县委常委会工作要点、县委经济工作会议精神、县政府工作报告（直接计分法，分值10分，自评分10分）
（一）全力抓好造林绿化工作
1.造林绿化工作。完成用材林造林0.84万亩，油茶新造0.7万亩，四旁植树造林、覆绿及零星造林0.5万亩，共计完成造林2.04万亩。建设13个绿色村庄及13个小游园，1个100亩的绿化基地。
2.稳步推进绿色通道、水道建设。建设绿色通道50公里，完成武靖高速关峡入口5公里引路两边的绿化，完成公路绿化补植150公里。在巫水、武阳河、蓼水流域共栽植绿化10公里。
3.积极开展义务植树工作。3月12日至3月26日，绥宁县19.8万人次参加义务植树活动，义务植树达87万余株。尽责率88%。
4.加快绿色村庄建设。结合乡村振兴战略，绿化美化绿色村庄。在经费非常紧张的情况下，完成了13个秀美村庄的绿化美化建设及苗木花卉的种植工作。
5.完成育苗播种任务。今年春季完成育苗面积170亩，其中杉木育苗120亩，阔叶树育苗40亩，油茶育苗10亩。
6.做好幼林抚育工作。全县完成中幼林抚育9.5万亩；完成2017年度森林质量精准提升项目0.2万亩。
7.积极开展天然商品林保护工作。完成2016年度天保林管护协议签订面积170693亩，发放2016年度天保林补偿资金1877625.2元，涉及贫困户609户、面积31105.8亩、补偿资金342164.79元。完成2017年度天保林管护协议签订177976.3亩。
（二）积极开展林业有害生物防治工作
1.松材线虫病疫情得到有效控制。自2014年10月发生松材线虫病疫情以来，通过防控除治，疫情有效控制在长铺子乡和长铺镇范围内，没有向外扩散。一是全面清除了疫情发生区枯死松木。去冬今春共清除枯死松树2916株，重量达526吨，作业面积10877亩，小班90个，清除率达100%；二是加强了疫木除害处理的管理。聘请我省天平熏蒸消毒有限公司对库存的2010立方米疫木进行了消毒除害处理；三是高标准防治了松褐天牛。依托省林科院兴林有害生物防治公司采取引诱防治、无公害制剂防治和生物防治相结合的技术，杀死松褐天牛26万多只。今冬明春的枯死松木清除工作已进入政府采购程序，月底即可开工清除。
2. 有效防治常发性林业有害生物。今年绥宁县的马尾松毛虫、黄脊竹蝗等常发性林业有害生物为害较轻。为保护森林资源和生态安全，全面开展了防治工作，防治面积1万亩。
3.开展林业植物检疫检验工作。全年受理检疫登记申请2650起，共办理植物检疫证书3866份。对苗木和木竹等进行产地检疫，检疫率为100%。对外来包装材料和木材进行了复检，复检率为100%。
4.圆满完成林业有害生物防治指标。一是预测预报准确率达到95%以上。二是成灾率控制在4‰以内。今年全县林业有害成灾面积达到2.6万亩，成灾率为2.8‰。三是松材线虫病普查率达到100%。对17个乡镇、4个国有林场共计51.8万亩山林进行了全面普查。
（三）积极做好野生动植物保护工作
1.组织开展了“爱鸟周”宣传活动。共发放爱鸟护鸟倡议书3000份、“鸟类基础知识”宣传册3000本，有600多名社会人士参与了寄语签名。
2.开展了野生动植物保护工作。在全县范围内开展了野生动物保护“专项行动”。全县清查农贸市场20个次，宾馆酒楼150家次，流动窝点4处；收缴销毁鸟网420米、诱捕器10个；破获野生动物案件2宗，查处违法人员2人，收缴野生蛇类蛙类220条（只）。
3.开展了野生动物疫源疫病监测工作。为加强鸟类禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作，充分发挥绥宁县 “陆生野生动物疫源疫病监测点”作用，认真做好了定期向省监测中心站报告工作，报告率达到95%。
4.广泛宣传国际“野生动植物日”。开展了3月3日的国际“野生动植物日”宣传活动。
5.加强了湿地保护管理。2月2日，组织开展了第二十一个国际“世界湿地日”宣传活动。
（四）切实加强资源林政管理
1.严格控制商品材采伐。全年共下达集体商品材主伐采伐蓄积 68201m3，出材43172 m3。
2.保持森林资源持续增长。2018年森林资源蓄积量年报值为1846.8万立方米，比2017年增加4.12%，森林覆盖率稳定在76.0%。
3.完成了2018年绥宁县森林督查自查工作。对590个国家移交的图斑进行了逐一现场核对，查实为林木采伐352个、建设项目使用林地97个、直接为林业生产服务55个、造林抚育经营活动46个、病虫火灾7个、地质灾害22个、前地类非林地7个、其它4个。并对涉嫌违法违规的案件依法进行了查处，目前还有25起正在查处。
4.全面贯彻森林禁伐减伐行动。完成2017年度森林禁伐补助资金一卡通发放工作，金额19.0227万元。
5.加强木材运输管理。依法、热情地为木竹经营加工单位办理木材运输证合计5.2万m³（含中转材1.0万m³）。比2017年年初登记的库存材13.8万m³减少了13.1万m³。目前全县木材库存往年木材0.7万m³。
6.积极开展森林保险工作。2018年共完成森林保险面积351.7949万亩，投保率100%。
7.严格执行林业法律法规。通过开展“春雷2018”、“绿盾2018”等专项行动，办结涉林行政案件102起，对林业违法违规行为进行了严厉打击。
8.加强林地管理。完成建设项目永久性使用林地许可6宗，临时性使用林地5宗，直接为林业生产服务项目61宗，群众建房14宗，收缴森林植被恢复费511.13余万元。
9.严守生态红线。全县划定生态保护红线973.34平方公里，红线面积比例33.38%。
（五）鼎力促推产业扶贫
1.楠竹产业。2018年，绥宁县统筹整合产业发展资金8581万元，其中用于楠竹产业资金1000多万元。预计带动贫困人口14000多人。2018年度楠竹低改第一批验收8933.8亩，预计拨付奖补资金357.352万元，第二批正在紧锣密鼓地验收中。验收第一批竹林道建设138.78公里，预计拨付奖补资金138.78万元，第二批正在验收中。
2.油茶产业。协助建立油茶产业扶贫利益机制链接，深入选择油茶产业的各乡镇村组，广泛宣传落实县政府油茶产业扶贫政策，协助组建油茶产业扶贫专业合作社，帮助产业带头人与贫困户建立产业扶贫利益链接，绥宁县共新造油茶林0.7万亩。
3.生态护林员。完成选聘建档立卡贫困人口生态护林员267名，其中续聘建档立卡贫困人口生态护林员144名，新选聘123名；其中选聘未脱贫建档立卡生态护林员131人，已脱贫建档立卡生态护林员136人，共计发放建档立卡贫困人口护林员管护补助267万元。
4.生态公益林。全县拨付2018年生态公益林81.6528万亩（其中国家级61.0772万亩、省级20.5756万亩）补助资金1353.86万元，“一卡通”发放给16844户林农，其中建档立卡贫困户1823户，占生态公益林总户数的10.82%，补偿金额182.4万元。
5.天然林保护。完成2016年度天保林管护协议签订面积170693亩，发放2016年度天保林补偿资金1877625.2元，其中与贫困户签订协议面积31105.8亩，补偿资金342164.79元，涉及贫困户609户。
二、落实单位重点业务工作（直接计分法，分值4分，自评分4分）
（一）安全生产
1.强化领导，落实责任。全面落实“党政同责、一岗双责”责任制。建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，成立了由主要领导担任组长副，职担任副组长，机关各股室、二级机构负责同志为成员的安全生产领导小组，并制定了年度安全生产工作计划和年度安全生产执法计划，进一步明确、落实各级领导、各股室的安全生产职责，与股室、二级机构签订责任书100%将安全生产工作纳入综合目标考核，将各股室、二级机构安全生产绩效与业绩评定、奖励惩处挂钩，实行“一票否决”。建立安全生产例会制度，定期召开安全生产例会。坚持定期和不定期安全生产检查制度，坚持每季度一次安全生产隐患排查及整治落实情况通报制度，对行业生产经营单位、二级机构辖区内的安全隐患问题及时排查、消除、上报作出了明确要求。全系统形成安全生产工作齐抓共管格局。根据我局关于明确林业安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制的职责分工，建立健全安全检查督查机制，每季度对各单位 “一岗双责”落实情况及安全生产工作开展等情况进行督查检查。成立安全专项督查组开展安全生产工作督查，将督查情况在全系统予以通报，对督查发现的问题和隐患全部落实整改责任和措施，并对失职渎职行动启动问责。
2.加强宣传教育，促进全民安全意识提升。通过自学与集中学习相结合，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，认真学习《安全生产法》等相关政策、法规知识，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》进一步提高干部职工自身综合素质，逐步提高干部职工思想水平、依法行政和监管水平，做到政治坚定，业务精通，执法严格、办事公正，作风优良，塑造林业工作人员良好形象。以开展安全专项行动、业内安全知识宣传和 “安全生产宣传月”、等活动为契机，利用悬挂标语、发放宣传资料、组织宣传车、办黑板报等多种形式深入街头、村居、企业开展宣传教育，重点宣传森林防火、防汛、职业健康等安全法律、法规以及安全常识，营造了“生命至上，安全发展”、“防治职业病，职业要健康”的浓厚舆论氛围。此次宣传月活动中我局共出动宣传车辆30台次、宣传员100人次，横幅、标语200余条。大力对企业落实主体责任、森林防火、防汛等知识进行广泛宣传，切实使广大群众深刻认识到安全生产的重要性与必要性，克服麻痹思想，全民安全意识明显增强，应急自救能力不断提高。
3.加强日常安全监管，抓好安全生产专项整治，解决全系统、行业领域内的突出问题。
①开展一系列的专项行动，从去年底开始的安全生产“春雷2018”到2月份“打非治违百日行动”再到6月份的“强执法防事故”和当前正在开展的“秋季攻势”专项整治行动，严厉打击行业内非法违法生产经营行为。深入推进安全生产大检查工作，按照“全覆盖、零容忍、大提升”的要求，在全系统范围内开展安全生产隐患大排查，切实将安全事故消除在萌芽状态。坚持安全生产隐患排查整治情况月报制度，相关股室、站、二级机构每月对辖区范围内至少开展两次安全生产隐患大排查，每月25日将各时段开展安全生产工作情况报局安全生产领导小组办公室，统一汇总后上报县安办办公室。局安全生产领导小组定期召开研判会，对排查出的隐患进行分析并落实整改责任单位及责任人，对能立即整改的，督促其立即整改，对不能立即整改的，要坚决按照整改方案、责任、措施、资金、预案“五落实”的要求，限期整改到位；对检查发现的重大事故隐患严格按照“一单四制”制度的要求建立隐患清单，实行隐患整治交办制、台账制、销号制、通报制度并规范和落实重大事故隐患挂牌督办制度。2018年元月至11月26日我局共组织出动检查组134个，执法检查人员520人次，检查涉林生产经营单位235个次，排查发现隐患108处，已整改108处，整改率达100%，配合安监部门下达执法文书24份，全年我系统未发现安全生产重大事故隐患。
②督促落实企业主体责任。加强安全生产标准化建设工作，全面落实企业主体责任。制订下发方案，按照“管行来必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，通过开展系列安全生产专项行动、大检查等活动督促企业开展隐患排查治理工作；加强职业健康监管工作，开展用人单位职业卫生基础建设活动，对行业内可能存在职业健康危害的企业进行了登记并建立了台账，按照“一必须五到位”的要求企业落实主体责任。
③完善联合执法机制，开展非法采砂打非专项行动，联合国土、水务、安监环保、食品药品工商质监、公安部门，重点整治绥宁县境内非法采砂行为。
④加强安全生产应急管理工作。根据职能职责和实际应急救援工作需要，对森林防火、林业生物灾害、野生动物疫源疫病、防雷应急预案进行了修正完善，并实行简明化、图表化和程序化改造及备案制度，在重点单位、学校、企业开展应急宣传、演练。
（二）森林防火工作
1.全方位宣传。与县防火办一道，积极组织各乡镇在重点防火期内开展多种形式的防火宣传，将森林防火防范于“未燃”。一是印发20万份《森林防火禁火令》、1万份《森林防火手册》发放至林农手中。二是印刷10万份《致全县人民的一封森林防火公开信》张贴全县各村组。三是每村张贴各类防火宣传标语不少于20条、横幅不少于2条。四是全县出动防火宣传车250台次、鸣锣500次。五是利用各种媒体工具广泛宣传，利用电视、手机报经常性宣传；利用城镇的电子屏幕滚动宣传；利用“村村响”广播天天宣传。六是林业局、防火办、气象局三个单位共发送森林防火短信26万多条。七是设定永久性宣传牌，在关峡、长铺、寨市、乐安高速入口各设立一块大型宣传牌，各乡镇和国有林场根据各自宣传需要设立了宣传牌。
2.强化火源管理。严控森林防火期的野外用火许可证，严密监控呆、傻、精神病等智障人员。
3.加强队伍建设。充实了森林消防二中队，培训了乡镇半专业扑火队伍，加强了值班值守工作。
4.依法严厉打击。2018年全县共发生森林火灾9起，其中刑事处罚3起、治安处罚6起。同时加大了对违规野外用火的处罚，发现13起，治安处罚13起。今年发生的森林火灾较往年明显减少。
三、省市重点民生实事（整体扣分法，分值0分，自评不扣分）
（一）绥宁着力打造以贵太太、绿洲惠康为主的食品和新材料产业园
今年绥宁县致力于“贵太太”二期建成投产，科研楼竣工使用，油茶生态循环基地建成5万亩以上，力争实现绥宁县企业主板上市零的突破。上半年贵太太二期项目建设基本完成，正处于设备调试和总验收阶段，部分车间投产，新增子项目有机肥料厂正在做设计和开工前期准备，预计七月份开工，10月底建成投产；油菜生态循环基地落实前期工作。绿洲惠康建设持续推进。
（二）做大做强生猪、柑桔、油茶、乳业等优势农产品基地，打造农产品公共品牌、产地品牌和企业品牌，增强农产品有效供给能力
绥宁县将油茶产业作为重点发展的八大扶贫产业之一，计划今年新造油茶1万亩。目前尚在推进中，依托贵太太二期已基本完成，部分正常投产和调试进行中，500亩示范油茶基地建成，上市工作按程序正在进行。预计油茶生态循环基地建成5万亩以上，力争实现绥宁县企业主板上市零的突破。
（三）推进农村一二三产业融合发展，培育壮大休闲农业、森林康养、农村电商等新兴业态
绥宁县计划2018年发展种植大户和农民专业合作社400户，流转面积2万亩，每个乡镇打造2-3个休闲农业典型。上半年全县摸底种植大户有576户，现在正在申报中。绥宁县休闲农业：（1）金水湾休闲农庄已经改造完工；（2）武阳福寿院家庭农庄；（3）在市铁杉林苑；（4）绥宁县洛口山桃涛生态旅游有限公司；（5）绥宁县七星休闲生态山庄；（6）绥宁县兰溪生态休闲山庄。铁杉林森林康养基地：已通过县规委会评审，目前进行扩初设计，下一步将进入施工图设计。堡子岭森林康养基地可研报告已完成。
四、全面小康（整体扣分法，分值0分，自评不扣分）
2018年森林资源蓄积量年报值为1846.8万立方米，比2017年增加4.12%，森林覆盖率稳定在76.0%。
五、全面深化改革任务（直接计分法，分值5分，自评5分）
按照《湖南省事业单位岗位设置管理的实施意见》的要求，我局对局属的武阳林场、庙湾林场、堡子岭林场、寨市林场、生物防治所和十七个乡镇林业站按不同类别进行了岗位设置，真正实现了事业单位由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。
六、脱贫攻坚（直接计分法，分值20分，自评20分）
一是精心组织开展精准扶贫结对帮扶工作，局机关、木材管理站104名干部职工，到目前为止至少11次以上深入红岩镇10个村进行贫困户走访，深入了解贫困户的基本情况、致贫原因及现实困难，填写整理贫困户档案，为绥宁县早日脱贫摘帽做出了应有的贡献。
二是林业局驻红岩镇谢家村帮扶工作队，按照上级要求和年初扶贫工作计划，一步一个脚印扎实开展扶贫工作，得到县领导和联系村的好评。
七、社会稳定（直接计分法，分值10分，自评10分）
一是出台了各项综治维稳和平安创建的各项文件、制度，接访信访件56起，文书办理52起，网络办结42起，及时完成了市、县领导批示的13起的答复；共接待来访人员833人次。
二是确保了全省与全国“两会”期间的维稳工作。
三是完成了一年两次的综治民调和“三联二访一帮”走访工作任务。
四是定期更换法制街和局里的宣传栏，完成了属地管理“平安创建”、“扫黑除恶”及县政法委布置的“禁毒行动”等专项工作。
五是时刻保持室内外卫生干净整洁，及时完成了县“两创办”和江口园社区布置的创卫工作任务。
八、污染防治（直接计分法，分值5分，自评5分）
根据县委县政府要求，对绥宁县苏华碎石场、寨市乡铁杉林村锰矿厂、冻坡界砖厂等整改场地进行了复绿，面积约40亩。同时对2017年度采砂山场裸露山体复绿成果进行巩固，撒播马尾松种子550斤。
九、政治建设（直接计分法，分值10分，自评10分）
于4月15日专题召开局党委班子“意识形态”会议，就实施方案进行了学习；4月20日召开党委中心组专题学习“意识形态”会议；5月3日，在召开的林业局党支部干部学习培训班上，党委副书记沈明玉就“贯彻习近平全面从严治党思想”进行了专题授课；在县贯彻意识形态专题会议召开后，我局领导班子高度重视，于2018年7月27日局班子会议、2018年7月31日全体干部职工会议分别传达贯彻了县意识形态专题会议精神，同时，严格按照会议要求，查漏补缺，针对我局开展意识形态工作情况进行了深入细致的总结；9月5日上午，绥宁县林业局在局二楼会议室召开林业系统党建工作推进会，传达了县委第十二年届第五次扩大会议精神，总结了当前林业系统开展党建工作好的方面和存在的不足，并对下一步工作及全市2018年度基层党建交叉检查工作进行安排部署；9月27日，根据2018年度绥宁县林业局党委中心组集中理论学习计划要求，绥宁县林业局党委成员在局三楼党委会议室开展“习近平新时代中国特色社会主义思想：坚持“不忘初心、牢记使命”，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”专题中心组集中理论学习；9月28日绥宁县林业局机关三支部党员和稠清村党员联合开展“打造整洁村庄 助力脱贫攻坚”的主题党日活动；10月12日，根据县委组织部关于做好全市2018年度基层党建交叉检查反馈问题整改工作的通知和绥宁县基层党建工作交叉检查方案通知精神，及时开会研究，组织林业系统11个党支部书记召开会议进行动员部署。11月2日上午和下午分别在林业局二楼会议室召开中共绥宁县林业局党委深入学习落实《条例》党委理论学习中心组专题会议，在局六楼会议室召开全体干部职工集中学习新修订《中国共产党纪律处分条例》会议。
十、思想建设（直接计分法，分值10分，自评10分）
（一）落实意识形态工作方面
我局坚决落实党管意识形态原则，按照要求制定了《中共绥宁县林业局党委意识形态工作责任制实施方案》，明确职责分工，成立了由局党委书记、局长蒋运强任组长，局党委成员为副组长，各部门负责人为成员的意识形态工作领导小组。意识形态工作蒋运强是第一责任人，沈明玉同志具体负责，党建办专抓此项工作，实行“一岗双责”，党委成员既要抓好分管业务工作，又要抓好分管领域的意识形态工作，将意识形态工作列入局党建年度工作和党委中心组学习内容，同抓共管。
（二）落实理论武装工作方面
把实理论武装工作与“两学一做”学习教育制度化常态化结合起来，坚持把学习宣传贯彻“十九大”习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，扎实推进学习型党委织建设，坚持周五“干部大讲堂”落实，现已开展“干部大讲堂”34期，局党委先后聘请了县委党校唐国湖、杨池莲老师对十九大报告精神进行专题讲解2次，制定了300余本学习十九大笔记本。结合“主题党日”，把“十九精神”宣讲推进基层，其中，机关一支部于5月28日红岩镇下匡村开展，机关二支部于6月2日在红岩镇巷子村开展，机关三支部5月25日在红岩镇上匡村开展。我局是红岩镇谢家村结对帮扶单位，为提高该村基层党组织战斗力，加强基层党组织建设，我局选派一名责任心强、有工作能力的同志担任该村扶贫队队长,局党委书记蒋运强同志专门为该村全体党员上党课。同时，全局109名职工结对帮扶全县295户贫困户，做到精准脱贫。
（三）坚持正面宣传引导工作方面
我局于4月27日下发《2018年度绥宁县林业局正面宣传工作方案》，以深入贯彻“十九大”精神，贯彻践行习近平总书记新闻舆论思想，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清明的网络空间为指导。积极开展正面宣传报道，现已累计稿件233余篇，其中：在绥宁县政府门户网站上发文117篇，邵阳新闻网40篇，邵阳新闻在线37篇，新湖南1篇，省林业局门户网站33篇，邵阳市人民政府门户网站引用17篇，其他各类媒体引用47篇。
（四）网络舆情工作方面
局党委一直都高度重视群众来信来访及网上舆情工作，严格执行“首问负责制”和“限时办结制”，确保来访、网上舆情事事有着落、件件有回音。及时制定《绥宁县林业局舆情信息工作预案》，明确局办公室华杰为舆情信息员，海书山为网评员，对涉林信息进行舆情监控和正确引导，上半年以来，我局先后对市(县)长热线、群众来电来信反映的6起问题和上级交办的信访，都进行及时回复，受到当事人的称赞。
（五）落实文明创建工作方面
及时按照县里统一部署，于4月19号下午召开全局干部职工学习“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作会议，并和局机关全体干部职工签订了《国家工作人员“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”承诺书》，上交至县纪委驻统战部纪检组。于4月24日及时下发《绥宁县林业局“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作操作细则》。引导林业系统广大干部职工领会贯彻“十九大”会议精神，移风易俗、树文明新风，自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾。
十一、组织建设（直接计分法，分值10分，自评10分）
（一）林业局党委基本情况
林业系统共设2个党委（县木材公司党委隶属于林业局党委管理），通过改革林业局党委共设4人；1名书记，1名副书记，2名委员。基层党组织共11个；分别为局机关一支部；局机关二支部；局机关三支部；局机关老干支部；木材检查总站支部；长铺乡林业支部；寨市乡林业支部；武阳国有林场支部；庙湾国有林场支部；堡子岭国有林场支部；寨市国有林场支部；党员总数254人（在职党员141人退休党员113人）。寨市乡林业支部、长铺乡林业支部今年6月份根据县委组织部的统一部署划分为林业局党委管理。
（二）强化责任，在把准工作方向上落实
一是在绥宁县委的正确领导下。林业局党委成员时刻牢记组织重托，紧紧围绕“党要管党、从严治党”要求，坚持党政同责、一岗双责，认真履行党风廉政建设“主体责任”，真正做到把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。
二是坚定不移推进全面从严治党。不断强化党性修养，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据五个方面的内容每个党员都列出了问题清单。对“五化”建设标准进行了统一部署，制定了实施方案，每个支部进行了自查整改台账。严肃党内政治生活，健全完善党建工作责任制，推行党建工作述职评议考核，年初制定的林业局2018年度党建工作思路与所有基层党组织签订了责任状。
三是严格落实“三会一课”、“主题党日”、“党员量化积分管理”、基层党组织“双述双评”等各项组织生活制度，充分发挥党组织对党员教育与培养、管理和监督作用。层层压实全面从严治党的主体责任和监督责任，持续强化党内监督，密织扎牢纪律、规矩的笼子，让党员干部、职工知敬畏、存戒惧、守底线，把管党治党的要求贯穿于林业工作全过程和各方面。
四是党的十九大精神学习情况。至十九大召开以来局党委聘请了县委党校唐国湖、杨池莲老师对十九大报告精神进行专题讲解2次，充分利用每周五学习的机会进行统一组织集中学习。为了是林业局全体干部、职工能更好地学习制定了300余本学习十九大笔记本。开展了十九大报告专题大讨论，做到了人人发言人人撰写了心得体会，局党委对下属基层党组织的学习情况进行了专项督查。
（三）突出抓好党委中心组学习制定
一是年初局党委制定了中心组学习计划。严格按照规范个人自学、集中通学、中心发言、交流讨论、学习小结、学习通报六个环节进行，每次学习都会按照计划提前制定学习方案下发至中心组成员，做好集中学习前的自学，明确主持人、主讲人、中心发言人。全年中心组共分4个专题，现已学完3个专题。
二是开展了“晨风”系列的专题学习。学习习近平总书记对湖南工作考察调研的两个宣言，一是风雨无阻创造美好生活；二是改革开放天地宽。深入学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神“十论”，守好网络舆论阵地“三论”。一轮过好互联网这一关；二轮营造清风正气的网络空间；三论网络舆论要与改革发展同频共振。反对基础设施建设中的不切实际现象“四论”。一论对盲目建大马路坚决说“不”；二论解开思想上的“结”；三论城市既要重建设更要重管理；四论坚持“勤俭办一切事情”促进长沙房地产市场平稳健康发展“五论”。一论坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。二论不能让长沙成为投机者的乐园。三论稳定市场预期 政府要敢担责。四论保持房价稳定 助力安居乐业。五论为长沙房地产调控新政点赞。进一步做强做优广电和出版湘军“三论”。一论坚持党的领导是根本保证；二论让精品力作闪亮湖南的文化星空；三论湖湘文化发展必须推陈出新。共分为5个专题进行学习，每次学习完后都会结合林业局实际进行讨论交流发言。
（四）认真履行“一岗双责”制度落实情况
局党委成员根据年初《林业局党委班子成员联系基层党支部明细表》对分管单位、部门的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”，做到业务工作和党建工作同布置、同检查、同落实。切实把“一岗双责”落实在行动上。
一是为贯彻落实“三会一课”制度，林业局党委成员下基层上党课13次。与基层支部书记谈心谈话11次。
二是2018年下基层党建工作督查督导5次，为了更好的发挥“一岗双责”作用，党委班子成员根据自己所联系的基层党组织单位开展督查督导，切实提高对党建工作的认识，切实履行双重责任。对督查中发现的问题形成三个清单，经党委班子会议研究后形成党委督办函下发至各支部按照整改时限内进行整改，而后进行“回头看”。
三是全年局党委研究党建工作推进会议8次，集中组织各支部书记、委员培训1次。
十二、作风建设（整体加扣分法，分值0分，自评不计分）
（一）监察室今年对全局各单位进行了工作作风、安全生产、会风会纪20余次督查，对单位督查的情况、存在的问题提出了整改措施，要求按时整改到位。对违反会纪的工作人员进行了通报和约谈，有利的维护了林业工作正常有序开展。
（二）按时完成全局每月的林业重点工作督查，并及时上报领导和例会通报。
（三）按时完成机关工作人员的每月出勤登记，监督基层单位的工作纪律情况。
（四）信访举报和案件查处工作。
1.认真完成信访和信访举报的调查和答复工作。2018年，在林业局信访维稳工作取得成绩的情况下，监察室仍受理纪监委和局党委交办的10起信访调查和答复件，目前还有一件未办结。
2.严肃纪律，严格责任追究和案件查处。本单位对相关违纪工作人员正式提醒谈话6次；诫勉谈话1人；行政警告处分1人。
十三、纪律建设（整体加扣分法，分值0分，自评不计分）
1.协助局计财股完成违规招待和违规发放补贴的清理工作；
2.协助办公室对机关办公用房和技术用房进行了清理；
3.完成县纪监委交办的两起领导小组发放补助的清理（木材公司棚户区改造和林业扶贫重点项目）；
4.完成纪监委交办的两个函询问题线索的调查并上报工作；
5.完成纪监委交办的林业系统2016年以来的受处分和第一形态的自查自纠清理并上报工作；
6.完成县清空办交办的林业系统事业单位的“吃空饷”自查自纠工作并上报；
7.按时向市局每月上报“雁过拔毛式”腐败问题的专项整治工作报表；
8.制定了林业局2018至2020年林业扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案。
9.完成纪监委交办的林业系统违法犯罪的排查工作。
10.完成了市委第三交叉巡察组交办函的调查答复。
11.围绕局中心工作进行了森林督查违法违规查处督查工作。
12.进行了本单位国家公职人员违规借贷问题情况自查。
13.完成扶贫结对帮扶工作和综治民调走访工作。
十四、队伍建设（整体加扣分法，分值0分，自评不计分）
（一）完善年度绩效文明考核
我局年初就与局机关各股室、站、场、所与四场一所、各乡镇林业站、木材总站、木材公司签订《2018年度目标管理绩效考核责任书》，并与局属基层党支部签订《基层党建工作责任书》并实施有效管理，层层签订责任书，在各项工作上，严格按照国家有关规定办理，做到纵向到高，横向到边，毫无死角。
（二）抓好林业队伍的建设和管理
1.坚持抓好继续教育。我们以培养和建设一支善于领导科学发展的高素质林业干部队伍作为工作目标，有组织、有计划地对林业系统不同岗位、不同层次的人员参加业务培训，14名副科级以上的领导干部参加在线学习，200多名专业技术人员参加后续教育，选派1名副科级干部到党校培训，选派1名到省厅参加乡镇林业站一站式全程代理服务业务培训。
2.抓好林业系统工作作风。我局通过创新管理、完善制度和规范行为等措施转变干部工作作风，提高服务力和办事效率，为加快林业发展提供优良的政务环境。一是加强政治思想教育，林业队伍整体素质的高低对于树立林业的形象有着重大的影响，为此，我们从结合机关自身特点出发，大力开展周五学习，通过抓党员思想素质和公务员、专业技术人员教育入手，引导系统干部职工增强全系统观念和大局意识，重新审视自己的思想观念、服务基层和服务群众的能力、态度、质量和效率，推动服务工作不断创新。二是以评先评优、“七？一”活动为载体，我局对在工作中起到模范作用、工作突出的优秀党员、先进个人、先进党支部给予表彰和鼓励，增强职工的认同感和归属感，从而营造了尊重人、爱护人和帮助人的良好氛围，有效的发挥干部职工争创一流工作业绩的积极性，有力地促进了各项工作的顺利开展。
3.把好进人、用人关，对要求调入的人员，无论是机关还是局机关下属的事业单位，都一律按进人编制进入，严把编制关，同时提拔新上任股室长、林业站长，严格按照任前考察，交局班子研究讨论决定后，再上报县分管林业领导，经常委班子研究由县委组织部门和人事部门经过层层筛选，才能确保作风正、业务精、能力强的优秀人才选拔到领导岗位上来。今年，仅选拔2名到副站长岗位上来，没有调动任何人。
4.加强职称评审管理。今年我局对专业技术人员工勤人员、管理人员全面实行公开评聘，在评审上，仍坚持评审标准，对局属各机构和局机关各股室以及乡镇林业站推荐的申报人员，严格把关，对资料不符、材料缺项或弄虚作假的人员坚决不准申报，今年本系统共有102人参加晋级评聘。其中49人晋级评聘为林业工程师，9人晋级评聘为林业助理工程师，已有41人晋级评聘为二级技师，2人晋级评聘为高级工，1人晋级评聘为副高。
5.按时完成调资工作。一是按人社局要求完成2018年工资普调工作；二是完成公务员正常晋升级别工资档次和部分人员按年度考核结果晋升级别工资及事业单位工作人员正常晋升薪级工资；三是对2017年度绩效工资再分配进行核算上报审批；四是对49名二级技师、8名工程师、1名副高职称发生变化的人员工资及评聘。
6.及时办理退休人员手续25人，及时解除堡子岭林场1名干部的劳动合同。
7.及时办理死亡人员上报和抚恤金的核算。
8.做好群众来信来访接待工作，做到群众来信有回复，群众来访有回音。
9.按时完成编办、人社局、组织部等各种统计报表和局领导交给的各项工作任务。
十五、优化发展环境（直接计分法，分值5分，自评5分）
一是互联网+政务服务工作，绥宁县林业局领导班子高度重视，多次召开专题会议，研究制定林业局政务服务开展的事项，并以办公室信息中心为主，各股室全力配合，完成互联网+政务服务平台147个事项，涉及行政许可10项、行政处罚81项、行政强制9项、行政征收3项、行政给付1项、行政检查13项、行政确认1项、行政裁决1项、其他行政权力16项、公共服务12项。并及时完成林业局16项“四办”事项的政务服务资料上报工作，12月20日，林业局在局六楼会议室专题召开互联网+政务服务工作培训推进会，对绥宁县互联网+政务服务平台相关操作进行了培训。
二是我局认真落实县委县政府关于优化经济发展的有关要求，配合有关单位抓好优化经济发展环境工作的落实，没有出现一起被市县纪委通报查处的案件，2018年没有收到任何群众投诉。
十六、依法治县（直接计分法，分值5分，自评5分）
一是制定了《绥宁县林业局2018年林业行政执法工作方案》、《绥宁县规范林业执法行为，提升林业执法能力专项行动方案》、《绥宁县林业局2018年“谁执法、谁普法”工作计划》。
二是签发了《2018年度林业行政执法委托书》。
三是组织开展了全局“春雷2018专项行动”工作，并进行专项督查。
四是组织完成了林业行政执法资格考试，并为16名合格人员办理了执法证。
五是组织全局进行了普法考试，参考人员262人，参考率100%，合格率100%。
六是加强对职工的普法教育培训力度，每年培训职工近300人次。
七是全年审核林业行政案件85件。
十七、安全生产（直接计分法，分值5分，自评5分）
一是开展一系列的专项行动，从去年底开始的安全生产“春雷2018”到2月份“打非治违百日行动”再到6月份的“强执法防事故”和当前正在开展的“秋季攻势”专项整治行动，严厉打击行业内非法违法生产经营行为。深入推进安全生产大检查工作，按照“全覆盖、零容忍、大提升”的要求，在全系统范围内开展安全生产隐患大排查，切实将安全事故消除在萌芽状态。坚持安全生产隐患排查整治情况月报制度，相关股室、站、二级机构每月对辖区范围内至少开展两次安全生产隐患大排查，每月25日将各时段开展安全生产工作情况报局安全生产领导小组办公室，统一汇总后上报县安办办公室。局安全生产领导小组定期召开研判会，对排查出的隐患进行分析并落实整改责任单位及责任人，对能立即整改的，督促其立即整改，对不能立即整改的，要坚决按照整改方案、责任、措施、资金、预案“五落实”的要求，限期整改到位；对检查发现的重大事故隐患严格按照“一单四制”制度的要求建立隐患清单，实行隐患整治交办制、台账制、销号制、通报制度并规范和落实重大事故隐患挂牌督办制度。2018年元月至11月26日我局共组织出动检查组134个，执法检查人员520人次，检查涉林生产经营单位235个次，排查发现隐患108处，已整改108处，整改率达100%，配合安监部门下达执法文书24份，全年我系统未发现安全生产重大事故隐患。
二是督促落实企业主体责任。加强安全生产标准化建设工作，全面落实企业主体责任。制订下发方案，按照“管行来必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，通过开展系列安全生产专项行动、大检查等活动督促企业开展隐患排查治理工作；加强职业健康监管工作，开展用人单位职业卫生基础建设活动，对行业内可能存在职业健康危害的企业进行了登记并建立了台账，按照“一必须五到位”的要求企业落实主体责任。
三是完善联合执法机制，开展非法采砂打非专项行动，联合国土、水务、安监环保、食品药品工商质监、公安部门，重点整治绥宁县境内非法采砂行为。
四是加强安全生产应急管理工作。根据职能职责和实际应急救援工作需要，对森林防火、林业生物灾害、野生动物疫源疫病、防雷应急预案进行了修正完善，并实行简明化、图表化和程序化改造及备案制度，在重点单位、学校、企业开展应急宣传、演练。
十八、完成造林 2 万亩（整体加扣分法，分值100分，自评100分）
共计完成造林2.04万亩。其中，用材林造林0.84万亩，油茶新造0.7万亩，四旁植树造林、覆绿及零星造林0.5万亩。
十九、建好11 个秀美村庄和11 个花果园，争创省级森林城市（整体加扣分法，分值100分，自评100分）
2018年度建设了13个绿色村庄及13个小游园，1个100亩的绿化基地。任务超额完成。
二十、将 87.6 万亩省公益林、武靖高速和包茂高速、省道两旁第一层山脊内的森林纳入禁伐范围（整体加扣分法，分值100分，自评100分）
进一步落实禁伐范围及内容。将全县范围内的国家级公益林、省级公益林、武靖高速、包茂高速、S319和S221公路两旁第一层山脊以内的森林纳入禁伐范围。全县三年禁伐总面积876594亩，其中国家级公益林、省级公益林816528亩，武靖高速、包茂高速、S319和S221道两旁第一层山脊以内的商品林60066亩（省财政补助面积59800亩）。
国家级公益林、省级公益林主要分布在红岩镇、李熙桥镇、白玉乡、武阳镇、唐家坊镇、瓦屋乡、金屋塘镇、水口乡、关峡乡、长铺镇、长铺子乡、黄桑乡、乐安乡、东山乡、枫木团乡、河口乡、麻塘乡、联民乡、武阳国有林场、庙湾国有林场、堡子岭国有林场、寨市国有林场、木材公司。
武靖高速、包茂高速、S319和S221公路两旁第一层山脊以内的商品林（60066亩）主要分布在长铺镇、关峡乡、武阳镇、李熙桥镇、红岩镇、长铺子乡、寨市乡、乐安乡、武阳国有林场、寨市国有林场、木材公司。
二十一、实施好 102 万亩天然林保护和退耕还林、长防林等重点生态工程（整体加扣分法，分值100分，自评100分）
完成森林管护总面积112.4万亩。其中：国有林面积0.7万亩，集体林面积111.69万亩，其中（按经营权属：大户0.9万亩，非国有企业3.0万亩，个人66.9万亩，国有企业0.5万亩，国有事业0.18万亩，专业合作社17.4万亩，集体23.5万亩），（按树种：阔叶混22.82万亩，马尾松13.88万亩，毛竹38.2万亩，其它灌木0.9万亩，其它硬阔18.34万亩，杉木12.69万亩，油茶5.58万亩）。
二十二、争先创优（整体加扣分法，分值0分，自评不计分）
2018年度，我局取的各项优秀15项，其中省级2项（1、湖南省乡镇林业工作站在线学习管理工作“优秀”单位，2、湖南省林业站“一站式全程代理”服务优秀单位）、市级2项（1、全市林业绩效管理优胜单位、全市森林防火先进单位，2、无毒创建工作先进单位）、县级11项（1、综治工作合格单位，2、脱贫攻坚工作先进单位，3、扶贫重点产业基地建设项目先进单位，4、安全生产工作优秀机关单位，5、优化经济发展环境工作先进单位，6、档案工作年检年审优秀单位，7、“十讲十当”主题活动先进单位，8、保护发展森林资源先进单位，9、全县党委信息工作先进单位，10、全面建成小康社会推进工作先进单位、11、绩效考核先进单位）。
亮点工作与特色工作
亮点工作一：落实禁伐范围及内容
将全县范围内的国家级公益林、省级公益林、武靖高速、包茂高速、S319和S221公路两旁第一层山脊以内的森林纳入禁伐范围。全县三年禁伐总面积876594亩，其中国家级公益林、省级公益林816528亩，武靖高速、包茂高速、S319和S221道两旁第一层山脊以内的商品林60066亩（省财政补助面积59800亩）。
亮点工作二：安全生产
1.开展一系列的专项行动，从去年底开始的安全生产“春雷2018”到2月份“打非治违百日行动”再到6月份的“强执法防事故”和当前正在开展的“秋季攻势”专项整治行动，严厉打击行业内非法违法生产经营行为。深入推进安全生产大检查工作，按照“全覆盖、零容忍、大提升”的要求，在全系统范围内开展安全生产隐患大排查，切实将安全事故消除在萌芽状态。坚持安全生产隐患排查整治情况月报制度，相关股室、站、二级机构每月对辖区范围内至少开展两次安全生产隐患大排查，每月25日将各时段开展安全生产工作情况报局安全生产领导小组办公室，统一汇总后上报县安办办公室。局安全生产领导小组定期召开研判会，对排查出的隐患进行分析并落实整改责任单位及责任人，对能立即整改的，督促其立即整改，对不能立即整改的，要坚决按照整改方案、责任、措施、资金、预案“五落实”的要求，限期整改到位；对检查发现的重大事故隐患严格按照“一单四制”制度的要求建立隐患清单，实行隐患整治交办制、台账制、销号制、通报制度并规范和落实重大事故隐患挂牌督办制度。2018年元月至11月26日我局共组织出动检查组134个，执法检查人员520人次，检查涉林生产经营单位235个次，排查发现隐患108处，已整改108处，整改率达100%，配合安监部门下达执法文书24份，全年我系统未发现安全生产重大事故隐患。
2.督促落实企业主体责任。加强安全生产标准化建设工作，全面落实企业主体责任。制订下发方案，按照“管行来必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，通过开展系列安全生产专项行动、大检查等活动督促企业开展隐患排查治理工作；加强职业健康监管工作，开展用人单位职业卫生基础建设活动，对行业内可能存在职业健康危害的企业进行了登记并建立了台账，按照“一必须五到位”的要求企业落实主体责任。
3.完善联合执法机制，开展非法采砂打非专项行动，联合国土、水务、安监环保、食品药品工商质监、公安部门，重点整治绥宁县境内非法采砂行为。
4.加强安全生产应急管理工作。根据职能职责和实际应急救援工作需要，对森林防火、林业生物灾害、野生动物疫源疫病、防雷应急预案进行了修正完善，并实行简明化、图表化和程序化改造及备案制度，在重点单位、学校、企业开展应急宣传、演练。
亮点工作三：产业扶贫
1.楠竹产业。2018年，绥宁县统筹整合产业发展资金8581万元，其中用于楠竹产业资金1000多万元。预计带动贫困人口14000多人。2018年度楠竹低改第一批验收8933.8亩，预计拨付奖补资金357.352万元，第二批正在紧锣密鼓地验收中。验收第一批竹林道建设138.78公里，预计拨付奖补资金138.78万元，第二批正在验收中。
2.油茶产业。协助建立油茶产业扶贫利益机制链接，深入选择油茶产业的各乡镇村组，广泛宣传落实县政府油茶产业扶贫政策，协助组建油茶产业扶贫专业合作社，帮助产业带头人与贫困户建立产业扶贫利益链接，绥宁县共新造油茶林0.7万亩。
3.生态护林员。完成选聘建档立卡贫困人口生态护林员267名，其中续聘建档立卡贫困人口生态护林员144名，新选聘123名；其中选聘未脱贫建档立卡生态护林员131人，已脱贫建档立卡生态护林员136人，共计发放建档立卡贫困人口护林员管护补助267万元。
4.生态公益林。全县拨付2018年生态公益林81.6528万亩（其中国家级61.0772万亩、省级20.5756万亩）补助资金1353.86万元，“一卡通”发放给16844户林农，其中建档立卡贫困户1823户，占生态公益林总户数的10.82%，补偿金额182.4万元。
5.天然林保护。完成2016年度天保林管护协议签订面积170693亩，发放2016年度天保林补偿资金1877625.2元，其中与贫困户签订协议面积31105.8亩，补偿资金342164.79元，涉及贫困户609户。
亮点工作四：森林防火工作
1.全方位宣传。与县防火办一道，积极组织各乡镇在重点防火期内开展多种形式的防火宣传，将森林防火防范于“未燃”。一是印发20万份《森林防火禁火令》、1万份《森林防火手册》发放至林农手中。二是印刷10万份《致全县人民的一封森林防火公开信》张贴全县各村组。三是每村张贴各类防火宣传标语不少于20条、横幅不少于2条。四是全县出动防火宣传车250台次、鸣锣500次。五是利用各种媒体工具广泛宣传，利用电视、手机报经常性宣传；利用城镇的电子屏幕滚动宣传；利用“村村响”广播天天宣传。六是林业局、防火办、气象局三个单位共发送森林防火短信26万多条。七是设定永久性宣传牌，在关峡、长铺、寨市、乐安高速入口各设立一块大型宣传牌，各乡镇和国有林场根据各自宣传需要设立了宣传牌。
2.强化火源管理。严控森林防火期的野外用火许可证，严密监控呆、傻、精神病等智障人员。
3.加强队伍建设。充实了森林消防二中队，培训了乡镇半专业扑火队伍，加强了值班值守工作。
4. 依法严厉打击。2018年全县共发生森林火灾9起，其中刑事处罚3起、治安处罚6起。同时加大了对违规野外用火的处罚，发现13起，治安处罚13起。今年发生的森林火灾较往年明显减少。
亮点工作五：建好11 个秀美村庄和11 个花果园，争创省级森林城市
2018年度共建设了13个绿色村庄及13个小游园，1个100亩的绿化基地。任务超额完成。
绥宁县林业局
2019年1月13日
联系电话：7606907
联系人：秦春燕、黄民君
来源：绥宁县人民政府
