金政发〔2019〕5号

关于印发《金屋塘镇农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》的通知

各村（居）委会：

《金屋塘镇农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》已经镇党委政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

金屋塘镇人民政府

2019年2月10日

金屋塘镇农村人居环境整治村庄清洁行动

实施方案

为深入贯落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，抓好《中共中央办公厅国务院办公厅转发く中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》的通知》精神落实，按照上级部署要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目的和意义

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务，是推动农村人居环规整治的一项基性工程，通过广泛动员农民群众和多方力量参与、聚焦农民众最关心，最现实、最解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众”自已的事自己办”的自觉，集中整治农村环境乱差问题，为深入推进农村人居环境整治打下基础，为助推乡村振兴创造条件。

二、目标任务

掌习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验、以“清

洁村庄助力乡村振兴”为主题，坚持以问题为导向，通过动员广大农民群众，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，坚持集中整治与持续推进有机结合，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄环境干净、整洁、有序的总体标准，具体做到“五要”：农户房前屋后、农村道路和水域沿线要清扫干净；农业生产废弃物要清理干净；清理的垃圾、淤泥、生产废弃物等要科学处置农民卫生健康意识不断提升；村庄环境维护长效机制要逐步建立。

三、基本原则

一一乡镇主抓、多方参与。强化镇政府主体责任，明确镇、村主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部沿村公路和村道沿线数落垃等，解决生活垃损乱地乱放污染问题。

――村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施。村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄，内部清洁。

――因地制宜、分类实施。结合当地经济社会发展水平、群众生活习惯等实际，合理确定行动目标任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，不搞形式主义。

――教育引导、培养习惯。坚持环境整改与转变观念相结合加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

四、主要内容

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广发宣传、群策群力，集中力量从面上 推进农村环境卫生整治，重点做好村庄内“三清一改”。

（一）清理村内塘沟。以房前屋后河塘沟、水为等为

重点，清理水域浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综

合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

（二）清理高禽养殖条污等农业生产废弃物。清理随意丢

弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产度弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

（三）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强农村卫生健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处，提高村民清洁卫生意识。将良好卫生习惯纳入村规民约，强化社会c论监督，引导群众自觉形成良好的垃圾污水处理、杂物摆放、卫生如厕等生活习惯和畜禽养殖、生产废弃物处置、农作物秸秆回收利用等生产习惯，从源头减少农村人居环境脏乱差的问题。

五、组织实施

（一）动员部暑。村庄清洁行动从2019年1月开始在全镇范围启动实施。各村（居）及站所要根据镇里的实施方案结合实际，尽快制定切实可行的具体行动实施方案。实施方案要坚持因地制宜，分类指导，根据本区域农村人居环境实际，提出切实可行的工作措施。

（二）集中整治。开展村庄清洁行动，提升村容村貌，是

当前全面推进农村人居环境整治的首要任务。各村（居）要结合实际，突出问}导向，广泛动员各方力量，优化整合各种资源，利用春节、端午节、中秋节等传统节目和建国70周年大庆等关键节点，组织开展各具特色的阶段性集中整治活动，切实解决农村环境脏乱差问题。积极开展形式多样的集中整治活动，组织干部下村指导并参与村庄清洁行动；以农村基层党组织为单位，开展“村庄清洁行动”党员主题活动；组织农业新型经营主体对各自生产区域的农业生产废弃物清理干净。通过集中整治，基本达到村庄内无明显乱堆乱放垃圾、无明显乱排乱倒污水、无明显暴露粪污农户庭院杂物堆放有序、室内干净卫生。

（三）持续推进。开展村庄清洁行动，是当前一项重点工

作，也是一项长期性的任务。不能把这次清洁行动变成突击行动，决不能搞制风运动做表面文章，而是要学习渐江的经验做法，坚持久久为功、善作善成、阶段部署、速动实施，将这项行动贯穿到农村人居环境整治的始终，持续开展村庄清洁行动针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化，步实现勉强成习惯、习惯成自然的效果。

六、保障措施

（一）压实地方责任。村庄清洁行动由镇级统筹指导、

督促监督及推动落实、村具体实施。各村要将此行动纳入村委重要议事日程，压实主体责任村支书要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。村的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。

（二）加强协商配合。由镇环卫整治办客分傅纪贫⑼吵镄鳌⒍降嫉鞫龋蛴泄夭棵虐凑张┐迦司踊肪痴沃霸鸱止ぷズ寐涫怠Ｕ蚺┳壅靖涸鹬傅寂┮瞪掀锴謇砗凸ぷ骷だ徽虺墙ò旄涸鹕罾氖赵撕痛χ霉ぷ鳎徽虬布嗾靖涸鹨寂┗Ч娣杜欧派钗鬯吞岣吲┐迳钗鬯砟芰Γ徽蚪煌ㄕ九浜献龊媒煌ㄖ饕У览謇砗透涸鸸娣督煌ū曛疚铮徽蚍姥窗旄汗笾傅妓蚱∥锢謇怼⑶逵偈杩＃徽蛭幕靖涸鹬傅枷绱迓糜纬∷摹叭逡桓摹惫ぷ鳎徽蚬了汗笾傅甲龊么遄婊嘀朴爰忧颗┟窠ǚ抗婊芾恚徽蛄忠嫡靖汗笾傅即遄袒徽虿普涸鸨匾驯Ｕ希徽蚍銎栋旄涸鸺忧客哑豆ゼ嵊肭褰嘈卸男平还愦笈┐宓吃鼻Р恳⒒幽７洞纷饔茫烊褐诳棺约彝ピ耗诘那褰辔郎蜕蚰诘纳掀锴謇怼９睦饔泄夭棵藕蜕媾┢笠盗逯傅伎勾遄謇怼

（三）强化考核激励。建立进展情况定期报告制度，各村每个季度将工作进展情况报镇环卫整治办，将村庄清洁行动开展情况纳入对农村人居环境综合评估考核和基层党建考核的重要内容。

（四）构建长效机制。鼓励推广“四自两会三公开”监管

机制，推动形成民建、民管、民享的长效机制。鼓励各地进一步完善村规民均，明确村民维护村庄环境的贵任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自党性主动性。健全村民“一事一议”筹资筹劳制度，引导农民投资投劳，参与村庄环境治理和维护。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制。镇环卫整治办将利用农业“12316”和镇政府门户网站，建立全镇村庄清洁行动公平监平台，接受社会奥论监督和村民建议，对脏乱差现象进行曝光。接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应。

（五）营造良好围。广泛开展宣传发动和引导推动，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。有针对性地开展系列宣传活动，传一批好典型，总结一批好经验、好做法，发挥典型示范带动作用，同时对整治效果不佳、脏乱差现象突出的地方进行公开光。全镇将组织评选一批“整治脏乱差变化最快村庄”“最干净村庄”。以村、组为单位积极组织农户开展自评互评，评选一批群众认可、示范效应强的星级“清洁庭院”。

来源：绥宁县人民政府