邵阳县公安局破解流动退休党员管理难题

2019年元月5日，县局老干驻深圳支部成立时总支委员李进华丶张友萍与支部全体党员合影。

邵阳新闻在线讯（通讯员）邵阳县公安局现有退休干部100名（不含交警12人），其中有中共党员98名，占退休人员98%。随着经济社会的不断发展，县局退休党员因带养孙子或年老体弱投靠子女的不断增多，据统计流动退休党员有21名，占党员总数21%。他们离开户口常住地，流动至全国四面八方，遍及湘、粤、浙、新、京5个省、市、自治区。

众所周知过往流动退休党员教育管理工作呈现“五大难”问题，即来去难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展、作用难发挥。流动退休党员在一定程度上出现党员意识淡薄，组织纪律性差，精神不振，有的退休后常年不交纳党费或不按标准交纳党费，有的长期不参加党的组织生活，有的发牢骚、讲怪话、责备党组织不关心退休老干部生活，“两项待遇”未完全落实好。

新机制：五措并举

2016年中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》后，特别是党的十九大后，县公安局党委提高了政治站位，调整了老干党组织班子，采取了排查摸底、日常管理、搭建平台、党内关怀、以“静”制动五项举措，着力破解流动退休党员管理难题，让所有流动退休党员重新有了温暖的“家”，为他们搭建了发挥作用的平台，他们在夕阳余辉里尽展风采。

摸清底数，建立台账。为了全面了解全局退休流动党员的现状，2018年5月至6月，老干支部书记胡忠亮带领老干支委在县局老干党组织联络员李进华的配合下，千方百计摸清摸透流动在外的退休党员流出地及电话联系方式，并建立完善退休流动党员的信息台账。

搭建平台，网上“作业”。2018年6月16日，局老干党支部副书记肖化生同志创建了“邵阳县公安局离退休干部微信群”，将居住在浙江宁波刘应求、杭州的陆梅先、广州的段绪文、深圳的邓建华等流动退休党员拉入群内，为流动党员交流沟通搭建好平台。刘应求、陆梅先等通过微信交纳党费，参加支部主题党日、党建知识竞赛等，与此同时他们从微信群中学习十九大精神，了解县局相关信息，这样有助于他们提高政治站位，增强对党组织的认同感。

专人联系，服务管理。2018年6月底老干总支成立后下辖3个支部，每个支部确定联系1至3名流动在外的退休党员，实行联系“三包”责任制（即包掌握思想动态、身体生活情况，包代发县局发放的物品，包政治学习）。原二支部书记邓友铭同志联系居住在深圳的唐新年、简松来及居住在长沙的张安疆，其经常去电了解他们的身体、生活情况，交流互动，弘扬正能量；老干总支部书记胡忠亮经常与流动党员陆梅先、蒋丽云保持联系，老干一支部书记张友萍联系居住在株洲的王勇，王勇每次在微信看到开主题党日会的通知后，都向张友萍同志请假。“张政委，我在株洲，请准假！”“请准假！”彰显了一位行动不便流动退休老党员对党纪的敬畏和良好的党性修养啊！

流动支部，以“静”制动。县公安局有5名退休党员随子女常住深圳，他们游离于组织之外，即不方便参加流出地党组织生活，也不便于参加流入地党组织生活。2018年12月26日，县公安局党委研究批准成立局老干驻深圳支部。2019年1月5日局党委指派李进华和张友萍两名同志专程从湖南赴深圳，成立了县公安局退休干部驻深圳支部，让居住在深圳的流动党员找到了“娘家”。深圳支部成立后，积极开展各项党建活动，引领党员提高政治站位，发挥余热。

表彰慰问，落实关怀。县局党委和局老干总支对表现优秀的流动党员及时发现，及时表彰。如经常用微信参加支部主题党日、积极参加县局老干党总支组织的征文活动的陆梅先，敢说敢做的刘应求，敢于担当的驻深圳支部书记邓建华等，这些流动党员均被老干党总支或县局党委授予“优秀共产党员”荣誉称号。对老有所为、表现优秀的流动党员朱绍锦、王勇、姚佑珍县局在2019年9月被授予“最美老警官”荣誉称号。对患帕金森行动不便、年逾古稀的唐新年，2019年2月2日驻深圳支部书记邓建华受局党委的委托，将县委组织部拨来的慰问金送唐手中，唐接过慰问金，激动得热泪盈眶地说：“感谢党！感谢习主席对我们老干部如此关怀，我一定要养好身体，发挥余热！”此外为流动党员发“政治生日”贺卡，通过以上系列关怀机制，激发流动党员的政治热情，凝聚了人心，增强其归属感。

新气象：“两个”覆盖

现在每名流动退休党员都编入一个党支部，做到流动党员教育全覆盖，不让一个流动党员游离于党组织之外，不让一个流动党员掉队，不断展现新时代老干党建新气象新作为，变老干党建“盲区”为亮点。2018年11月7日邵阳市委老干局副局长杨启帆来该局验收“全市示范离退休干部党支部”创建工作时，对该局流动退休党员服务管理做法给予了肯定，并要求其挖掘亮点加以推介。

的确全局流动退休党员心中始终有党。居住在宁波退休党员刘应球同志2018年5月从红星云网上支部发现支部退休党员信息不齐，只有40多名退休党员信息。2019年3月发现支部党费交纳的基数低于规定标准，后来该局均听取其意见进行了整改；居住杭州陆梅先同志主动参加当地学校文明劝导，并于2018年8月回县局向老干党总支述职，汇报自己在外工作、生活及学习情况；居住在深圳的邓建华同志克服困难做好流动支部工作，并于2019年4月2日回局汇报支部工作开展情况。

新启示：三个“用”字

老干部是党和国家的宝贵财富，是推动各项事业发展的重要力量。做好新时代老干部工作必须用心用情用力。

“用心”即对流动党员服务管理要“用心”。2020年元旦放假时，流动党员段绪文来局领取体检卡、节日慰问购物卡，老干总支书记李进华同志加班为其发放“两卡”。

“用情”即对流动党员服务管理要带着感情去做好。2017年7月，居住在株洲的朱绍锦因病住院，副政委莫美平、工会主席唐文良、老干支部委员黄素珍冒着酷暑专程去株洲看望朱。2019年7月3日老干总支书记李进华冒着酷暑专程去长沙看望做了肝移植手术的刘建喜和因病住院的张安疆。

“用力”即对流动党员服务管理要用足力气，全力保障经费。县局党委在财力十分紧张情况下，保障流动党员服务管理的正常经费需要，如用于流动退休党员支部办公费、差旅费、慰问费等优先支付。