邵阳：分片交叉监督 盘活邵阳市直中小学校监督一盘棋

红网时刻12月30日讯（通讯员 陈湘林）“开展监督检查107次，发现问题线索31条，下发整改通知书23份，诫勉谈话5人，通报批评1人，调离岗位1人，清退违规资金3.49万元……”这是驻教育局纪检监察组在市直学校开展分片交叉监督3个月以来，收到的第一张“成绩单”。

一直以来，邵阳市直学校纪检员由于内部监督的弊端和专业能力的不足，存在功能弱化、队伍虚化的现象，难以适应新时代全面从严治党的迫切需要。但同时，学校纪检员长期在教育一线工作，是一支有着天然区位优势的坚实纪检力量，必须予以充分利用。对此，驻教育局纪检监察组一边探索做细做实日常监督、靠前监督，一边进行了充分调研和思考，分片交叉监督制度应运而生。

人员大整合 着力破解“人情藩篱”

违规补课成风，学生食堂问题层出不穷，违规征订屡禁不止，招生入学乱象丛生……派驻后，驻教育局纪检监察组逐渐看到教育系统还存在诸多侵害群众切身利益的突出问题。对于这些问题，为何难以做到抓铁留印、令行禁止？通过问卷调查、召开座谈会，大家达成共识：在以前的监督机制下，人情干扰破坏监督执纪刚性。

为彻底纠治人情干扰病根，驻教育局纪检监察组将23个市直学校划分为五个责任片区，同时将学校纪检员重新整合划分，成立五个片组，每个纪检片组负责一个责任片区的监督工作，按照“本单位回避、跨学校互查”原则开展监督工作，着力破解“人熟不好监督”的问题。

市一中学校纪委书记熊坚强，在一次负责带队前往第一片区开展中央八项规定精神贯彻执行情况监督检查时，短时间内查找出落实规定搞变通、不按规定报告结婚丧嫁娶等2类6个问题，要求相关单位立即全部整改。他坦言：“以前我们就在自己学校搞纪检，上上下下都是老同事了，开展工作都是缩手缩脚，现在开展片区交叉执纪工作，摆脱了人情干扰，便于放开手脚，硬起手腕真督实查。”

监督全覆盖，坚决消除“暂存待办”

“反映的问题全部核查，核查的问题全部处理！”分片交叉检查情况汇报座谈会上，驻教育局纪检监察组给各责任片区全体人员定下“两个100%”的规矩。

由于市直学校信访举报反映存量较大，学校纪检员核实信访举报问题线索大都费时费力。而许多单位纪检部门编配人员有限、精力不够，常常“力不从心”，只能选择性开展工作。

“选择性执纪人为因素大，容易滋生腐败， 不利于工作的统筹推进。”将市直学校纪检员集聚整合起来，充分盘活和充实学校内部纪检力量，实行“片区协作、交叉监督检查”联动监督机制，跨区抽调力量对重点对象、重点领域、重点环节和重大事项进行交叉检查，打破过去力量不足、各自为战、选择执纪的窘境。

不做选择，就是最好的选择。各责任片区通过实察看现场“问”、翻阅台帐“查”、校园巡视“看”、监督检查“找”等方式，走访200多名学生和家长，对群众反映择校选班、食堂管理不规范等问题进行了清理整治，同时将收集梳理的问题线索分类整理成“问题台账”，确保件件有着落、事事有回音。

能力促提升，有效擦亮“监督探头”

“监督检查不怕问题，就怕看不到问题！”驻教育局纪检监察组在召开分片交叉监督座谈会时，向大家说明一个理：纪检监察既要学会查处问题，更要学会发现问题。

分片交叉监督一改之前单打独斗埋头苦干的方式，通过以老带新、以熟带新方式，在实战中培训，使得一批年轻纪检员迅速成长，成为教育一线有能力有担当的纪检战士。同时，驻教育局纪检监察组定期组织各纪检员召开座谈会，共同交流、探讨，分析问题，提出建议，各纪检员的业务能力得到迅速有效的提升。

10月，第三片组在市直某学校开展监督检查时，发现食堂就餐人数与该校上报就餐人数有明显差距，敏锐地意识到这里面可能存在违规行为。经进一步核查，原来，该校原食堂负责人胡某为了增加学校就餐人数，好心办坏事，和食堂管理人员商量，准备通过隐瞒就餐人数，将该部分食堂营业额作为“辛苦费”，违规发放给班主任。因此，一个可能引发舆情的违规事件就被扼杀在萌芽状态。胡某被调离食堂管理岗位，全校通报批评，正在接受组织进一步处理。

资江小学拟任纪检员彭登说，以前我们纪检员的监督执纪工作相当程度是被忽视的，纪检业务知识也生疏了，交叉检查模式既让我们这些纪检干部回归了主业，也增进纪检干部相互学习交流，业务能力得到迅速提高。

来源：红网邵阳站