邵商网建议提案 处处关乎民生
热点难点 件件落地落实
一一来自邵阳市医疗保障局办理建议、提案的报道
李孟夏
主题教育学习的目的，就是要践行初心使命，为人民谋幸福，为民族谋复兴; 就是要关注民生，关心民意，为百姓解难担疾。所以，今年关于医疗保障方面的议案和提案，也件件体现了民生民意，处处彰现了人大代表和政协委员为民生利益所想，为民众疾苦所思的责任担当。为此，邵阳市医疗保障局认真贯彻落实上级有关办理人大代表建议、政协委员提案的指示精神，本着対人大代表、政协委员的建议和提案积极负责的态度，为更好的做好今年建议和提案的办理工作，迅速成立了以局领导牵头的办理工作领导小组，并多次召开专题会议安排部暑。由于领导高度重视，部门认真负责，建议和提案得到逐件落实，也正因为这样，邵阳市医疗保障局才能在规定的期限内交上今年办理议案提案的满意答卷。
一、建议、提案，处处关乎民生
今年市医疗保障局承办人大建议、政协提案共10件，人大代表建议4件(分办1件、主办3件)，政协委员提案6件(分办4件、主办2件)。涉及住院报账6件，包括健康扶贫、破解“看病难看病贵”、防癌筛查逐步纳入医保、加强城乡居民医疗保障和儿科病人住院起付线减半的建议。涉及药品2件，药品集中采购本地企业优先、药品零利润后政府给予基层医疗机构恰当财政补贴的建议。涉及服务保障2件，实行医保个人账户资金家庭成员共享、加强我市养老服务发展的建议。从建议、提案内容来看，代表委员们最关心还是住院报账、减轻病人经济负担等关乎民生利益问题，很深刻也很有见地。针对建议、提案特点，在机构改革新组建人员安排尚未完全到位的情况下，该局坚持做到思想上高度重视、态度上积极主动、行动上切实有效、程序上合理规范、时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了建议、提案按时办复率100%。
二、热点、难点，领导高度重视
(一)领导重视，分工负责
人大代表建议、政协委员提案是人大代表、政协委员依法履行职责，参政议政的载体，是政府民主执政的重要手段。该局党组书记、局长黄海蓉高度重视办理工作，在收到建议、提案后两次召开专题调度会议，统一思想，明确责任;对办理工作实行领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室各司其职、分工合作的办理工作网络，确保每件建议、提案逐一落实到相应职能科室。对办理难度大的建议、提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，提高了办理建议、提案工作的效率和质量。如龙飞云代表在《关于实行医保个人账户资金家庭成员共享的建议》中指出医保个人账户资金大量闲置沉淀，医保定点单位价格虚高，医保个人账户资金没有发挥应有的作用。黄海蓉局长亲自审核答复意见，多次与代表沟通，宣讲政策，最终赢得了代表的理解和支持。
(二)调查研究，程序规范
为了不断提高建议、提案办理质量，始终坚持原则，严格规范办理程序。该局对建议、提案中提出的问题，认真分析原因，拟订调研提纲，由分管领导带队相关业务科室深入基层调研，并按照“谁办理、谁负责”的原则，对承办、审核、签发、答复、反馈等环节按相关规定办理，使建议、提案的办理流程更加科学合理。如提出的有关我市健康扶贫的建议第0119号委员提案中提到我市“一站式”结算服务还不规范的问题，由副局长唐足平带队业务科室人员到各县市区多个“一站式”结算窗口情况进行现场调查。对发现的问题能解决的问题现场解决;不能解决的或者难度较大的问题，认真分析原因，积极寻求解决办法;目前各县市区结算服务中心运行良好。
(三)注重民生，效果彰显
今年该局承办的建议、提案均关乎人民群众切身利益，反映了民生渴求，体现了民生意愿。在办理过程中该局更加注重将建议、提案办理工作与实际工作结合起来，尽量做到办理一个建议、提案，解决一些问题，推动一方面工作，不断提高群众对我市医疗保障的获得感、幸福感、安全感。如关于加强我市城乡居民医疗保险的几点建议第010号政协委员提案中，提到我市的城乡居民医疗保险仍存在参保意识不强、缴费方式不多的问题，针对委员的建议，该局加大了宣传力度，启用广播、手机微信、短信提醒等媒体手段，重点加强基层政策宣讲，让医保政策“村村通”。考虑到参保群众实际需要，我市参保缴费期已延长至2月底。我市各县市区均开通了微信公众号，融合了参保状态査询、办事流程指南、异地就医办理、政策宣传解读等功能，在微信公众号中实时发布相关政策、新闻，实现“让信息多跑腿，让百姓少跑路”的便民服务新格局。
(四)倾听心声，满意办理
市医疗保障局一直把建议、提案办理工作作为倾听代表、委员心声、体察民情民意、服务人民群众、树立政府形象的重要契机。不断加强与人大代表、政协委员的沟通联系，虚心听取意见建议，直面问题、接受监督;最终把代表、委员对办理工作的满不满意，作为该局办理工作的方向。比如《关于药品集中采购本地企业优先的建议》第0136号政协委员集体提案，该局在5月8日收到提案后，立即召开部署会，深入调研后，多次以电话和走访的形式联系政协委员进行沟通征求答复意见。7月5日，李邦银副局长带领相关人员上门与政协委员们见面，面对面答复了相关情况，对于该局能落实的问题立即着手办理，同时排出时间表任务书。因政策和其他原因暂时不能立即办理的，耐心向委员们进行解释，争取理解。此次政协委员们对该局的办理态度、办理结果和联系沟通等情况都很满意，综合评价满意率100%。今年由该局承办的建议和提案市人大代表、政协委员签署的意见均为满意。
今年的提案、议案办理工作，在市医疗保障局领导的高度重视和精准指导下，在各科室、承办人的共同努力下，妥善解决了群众关心的热点、难点问题，推动了各项工作任务的顺利完成。
成绩属于过去，未来筑梦前行。市医疗保障局将以主题教育内容为行动指南，发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动该局办理的议案、提案工作再上新台阶; 不负初心使命，进一步提高民众对医疗保障工作的希冀。
来源：华声在线邵阳频道
