邵商网湖南日报·新湖南客户端记者肖祖华 郑丹枚 通讯员 孙战国 王觉夫 刘小梅
11月25日，隆回县林业局召开廉政单位调度会，对前段廉政单位创建工作进行了讲评。
今年来，该局以“不忘初心、牢记使命”主题教育重要载体为抓手，打活了学习养廉,
念好“紧箍咒”;机制管廉，砌好“防腐墙”;群众督廉，织好“护廉网”;查处保廉，亮好“惩治剑”的“以案促改”组合拳，推进了“廉洁单位”创建，使廉洁理念深入人心，干部职工的幸福感、获得感和安全感明显提升。
学习养廉, 念好“紧箍咒”
该局成立以党组书记申长辉为组长的以案促改工作领导小组，并明确要求,坚决防止搞形式、走过场，全县林业系统各党组织和党员干部将自己摆进去，在理想信念、宗旨作风、纪律规矩、制度管理、两个责任落实等方面对照检查，务求实效。局党组根据不同阶段工作推进情况，组成督查组，进基层到林场，听汇报查落实，层层压实责任。
该局结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，精选林业典型案例,把案例剖透，让典型案例成为“一面镜”。以原党委书记、局长张伯赞违纪违法案件作为以案促改典型案例，教育和引导广大林业党员干部深刻领会，认真反思，汲取教训，以案为鉴，在以后的工作和生活中严格恪守党章、党规、党纪。研究制定以案促改工作实施方案，组织召开林业系统以案促改警示教育会议进行动员布置。组织召开以案促改专题民主生活会和组织生活会，党员干部围绕典型案件和身边人身边事，敢于正视问题，撰写剖析材料，认真开展批评和自我批评。今年，该局并主持召开全局以案促改动员暨警示教育大会;局党组中心理论学习组邀请专家作专题辅导报告;举办各类辅导报告、主题演讲、廉政党课10余场次，直接受教育党员干部157人次。
局长胡江南对照典型案件查问题、摆表现、思危害、抓整改，就财务制席、差旅费报账、打印费、上班纪律进行了讲评，点到具体人、具体事，让党员干部经常“红红脸、出出汗”，对问题早发现、早“治疗”，早“治病”、早救人,开展专项以案促改活动，防止不良风气发展蔓延，教育挽救更多的同志。
机制管廉，砌好“防腐墙”
坚持用制度管人、管权、管事，积极健全权力运行监督制约机制，堵塞制度漏洞。党组书记申长辉要求紧紧盯住各类风险点，特别是存在廉政隐患的重点领域、关键环节、重点岗位，该局以案促改领导小组组织召开会议进行讨论研究，对现有制度进行全面清理、评估审查，查漏补缺，按照“清、废、改、立”的原则，认真审查，修订完善。在规范局党组会、局长办公会制度、选人用人、执法监督、工程项目、后勤管理等方面修订完善了《县林业局关于规范党组会、局长办公会有关事项的通知》、《县林业局财务管理办法》、《隆回县林业局关于作风建设违规违纪行为的处理规定》、《隆回县林业局规范权力运行办法》等制度，进一步完善了反腐败制度建设。同时，强化林业资金监管，确保了资金的使用安全和效益。在重大基建工程、重点造林工程方面，坚持集体研究，民主决策;工程发包都坚持走正常程序，每个环节都有纪检、监察以及有关主管部门参加，确保了公开、公正、公平。对建立的新制度加大宣传、教育，使全体干部职工领会制度精神、熟知制度内容、增强制度意识、规范制度行为，推进以案促改工作制度化、常态化。
深入推进权力公开透明运行。该局按照法治、高效、规范、有序原则，深入推进权力公开透明运行。及时向社会公布林业部门行政权力事项目录清单，用清单的明规矩打破权力的潜规则。进一步规范林业行政执法，切实加强对林业行政执法和刑事立案案件的监督和审查，确保执法过程中案件事实清楚、证据有效、处罚合法、量罚(刑)适度;每个环节都扎实有效，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
群众督廉，织好“护廉网”
坚持把群众共建共享作为县林业局推进廉洁单位创建的重要原则。加大宣传力度，定期发布推进廉洁单位创建进展情况，增强群众知晓度和参与度，积极反映群众呼声，回应社会关切。建立激励参与机制，对推进廉洁单位创建积极建言献策者予以奖励。建立群众监督机制，畅通举报渠道，激发群众监督积极性，严格保密制度，保护群众监督权益。
从源头上防治腐败、接受监督，提高工作效率，在局域网设立电子监督信息箱，在局机关及各站场设立举报箱，同时聘请人大代表、党代表、政协委员、群众代表作为督评员，对局领导班子及全体干部职工的工作作风、勤政为民、廉洁自律等方面进行监督。为增强石漠化综合治理等工程的透明度，从人大代表、党代表、政委委员中选5-6名代表进行监督，邀请代表参加工程招投标等活动。
查处保廉，亮好“惩治剑”
加大效能监察、作风整顿、专项治理、执法监察、纠风治乱、资金监管力度，该立案的坚决立案，决不姑息护短。今年在全县开展“一季一专题”生态扶贫集中治理行动，对全县生态扶贫资金发放情况、项目实施情况、生态管护员选聘续聘情况等工作进行“大排查、大起底”。建立了“一个问题一个责任领导、一个方案、一套台账、一抓到底”的工作机制，举一反三、整章建制，取得了一定成效。全县共发现生态扶贫问题线索104个，受理举报9件，检查项目70个，督促整改问题41个，涉及项目资金269.6953万元，立案58件，结案58件，查处15人，组织处理8人，党纪政务处分7人，问责2人，追缴资金188.8413万元，上交财政178.6113万元，退还群众10.23万元，发通报2期，通报9人。
扎实开展专项整治。该局对2018年“6.19”专案涉案人员共11人进行了处理。其中7人进行立案调查，县林业局党组给予范祝元党内警告处分的决定，给予其他6人免予政纪处分的决定;对刘相逵等4人给予批评教育。
局党组对林业系统违纪人员不迁就，违纪必惩。全年共立案9件，处理3人,其中行政警告处分1人，党内警告处分1人，开除党籍、公职1人;另6人免予政纪处分，2人给予诫勉，4人给予批评教育。
党组书记申长耀要求局作风巡查小组坚持把纪律挺在前面，采取突击和明察暗访的形式，对违反“四风”问题和“雁过拔毛”式腐败问题情况认真开展专项检查。对上班签到、上班纪律、值班执勤、公款吃喝、公款旅游、公车管理等情况进行检查，下发了4期巡查通报，对10人进行了通报批评。
该局通过以案促改，以案促建，进一步促进了全县林业系统党风廉政建设向纵深开展，为构建了不能腐、不想腐的长效机制打下了坚实基础，为持续推进林业事业改革发展创造了良好的政治生态。仅几个月的时间，局党组带领林业部门走出了困境，重新扛起隆回林业领先大旗。今年,全省石山造林现场会在该县召开,石山造林、生态建设等多项经验在全省推介,白马山国有林场被评为全省生态文明教育示范基地,高平镇江未村等2个村申报为全国森林乡村,盛世丰花等5家企业成功申报为市级林业产业龙头企业,该局被评为全省林业政务信息先进单位;一名领导干部得到提拔重用。
来源：新湖南客户端
