邵商网为保障市城区猪肉产品质量安全，进一步规范猪肉屠宰和肉食品市场秩序，根据《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》要求，经市政府研究，决定从2018年1月1日至20日，在全市城区范围内组织开展为期20天的打击非法生猪屠宰联合执法专项行动。现结合邵阳实际，制定本方案。
一、总体要求
以深入贯彻落实执法检查和市政府2017年12月27日关于取缔市城区屠宰专项治理工作会议精神为契机，以集中清理整顿屠宰场为重点，以依法打击私屠滥宰、猪肉注水等危害肉食品质量安全违法活动为抓手，严厉打击违法犯罪行为，进一步规范生猪屠宰经营秩序，推动屠宰行业转型升级，维护好广大人民群众“舌尖上的安全”。
二、目标任务
全面取缔市区手工屠宰场，撤销关闭不合格生猪屠宰场、点，严厉打击私屠滥宰、猪肉注水、销售无证、无章、病死猪肉等违法行为，确保全市城区生猪机械化屠宰率达到100%。具体做好以下四项工作：
（一）清理关闭手工屠宰场。在畜牧部门停止派驻检疫人员和相关部门吊销证照的基础上，依法取缔我市城区手工屠宰场。
（二）规范猪肉经营秩序。明确双清区宝庆肉联屠宰场、大祥区正在新建的机械化屠宰场，北塔区九润屠宰点为合法经营单位，同时开展猪肉配送，批零直销保障市区内肉品供应顺畅，确保无证场点顺利关闭，确保市场稳定供应。
（三）集中打击私屠滥宰、宰杀销售注水猪及病死猪等违法行为。严厉打击市区内生猪屠宰领域违法行为，对发现的无证私宰窝点坚决依法依规取缔，并依据《生猪屠宰管理条例》规定从严处罚，涉嫌非法经营犯罪的，坚决移送司法机关查处。建立案件移送、查办联动机制，对阻碍执法检查、暴力抗法的，依法严惩。
（四）依法强化生猪屠宰、猪肉肉制品质量安全监督。工商部门加强监督检查，严格“市场准入”，严厉查处销售“证”、“花”等不齐全猪肉的行为。食品药品监管部门加强对餐饮环节的监督检查，禁止采购、使用非定点屠宰企业屠宰、无检疫检验合格证章的肉品加工食品。
三、工作步骤
生猪屠宰联合专项执法行动从2018年1月1日开始，至2018年1月20日结束。
（一）宣传发动阶段：（2018年1月1日—1月4日）。广泛宣传《中华人民共和国动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，张贴打击非法生猪屠宰专项执法宣传告知书，利用媒体曝光生猪屠宰违法典型案件，增强震慑力。
（二）专项执法阶段：（2018年1月5日—1月10日）。“出重拳、下猛药”集中查处市内城区违法生猪屠宰，严厉打击私屠滥宰、注水，销售无证、无章、病死猪肉等违法行为，坚决做到发现一起、查处一起，于2018年1月8日前关闭所有非法屠宰场。
（三）巩固成果阶段：（2018年1月11日—1月20日）。在前段联合专项执法行动的基础上，防止非法屠宰违法行为重新反弹，巩固执法成效，继续积极开展执法巡查，充分发挥舆论和社会监督作用，拓宽举报渠道，公布举报电话，鼓励群众通过各种途径提供举报线索，并认真组织核查，及时回应群众关切。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级各有关部门要切实加强组织领导，统筹推进打击非法生猪屠宰联合执法专项行动，确保取得实效。同时，要研究好政策措施，做好应急处置工作，妥善解决专项整治中遇到的问题，避免激化矛盾。
（二）加强协调配合。市农业委员会、市畜牧水产局、市委宣传部、市政府督查室、市公安局、市财政局、市城市管理和综合执法局、市环保局、市食品药品监督管理局、市工商局、市政府法制办、市屠宰办、大祥区政府、双清区政府、北塔区政府及三区公安分局、畜牧局、屠宰办、工商局、食药监等单位要认真履行职责，相互配合，形成执法合力，深入推进联合专项执法行动开展。
（三）要曝光典型案件。及时通报专项整治情况，大力宣传专项整治成效，曝光一批典型案件。要建立案件公开制度、违法人员黑名单制度和有奖举报制度，加强对违法行为的监督。
来源：邵阳市政府办
