双清区“四下基层”跑出民生服务“加速度”

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 赵绍君

邵阳市双清区认真践行“四下基层”优良传统，持续深化“走找想促”活动，聚焦“清合力”全域党建品牌，用“温度、深度、广度”跑出为民服务“加速度”。

直奔基层一线有 温度

全区31名处级干部以使命为动力，奋力奔走于田间地头、企业车间、居民院落，让惠民生、暖民心、顺民意工作飞入寻常百姓家。

统筹发展有温度。全区处级干部围绕优化营商环境、建设法治政府、民生热点焦点等调研选题31个，深入350个基层单位开展调研731次、座谈访谈5524人次。引导老工业基地企业转型升级，推动以上市公司邵阳液压为龙头的装备制造、玉新药业为龙头的生物医药、鑫鹏科技为龙头的循环经济等特色产业链做强做优。省工信厅发布2023年制造业数字化转型“三化”重点项目名单，双清区上榜25个项目，位列全市第一。

服务群众有温度。走村入户话和谐，听取民声一片。针对群众最关心的医疗、教育、就业等“急难愁盼”问题，通过“三级院落会” 、 围炉夜话、板凳会等方式，用“乡音”传“党音”，宣传党的创新理论，收集意见建议1535个，已解决1520个。2023年，保交楼工作完成交付3748套，交付率为100%；全面实施居家和社区基本养老服务提升行动，为辖区困难老人建设家庭养老床位400张，开展上门服务800人次；完成65户家庭无障碍改造，帮助110余名残疾人掌握1项实用技能、30余名残疾人实现再就业。

现场办公有温度。“会场”搬“现场”，用好“一线工作法”，到项目建设一线、乡村振兴一线、服务企业一线、化解矛盾一线，现场研究指导、协调解决问题513个。例如 ，针对群众看病难的问题，实施“引外援、强基础”工程 ， 与邵阳学院附属第一医院签订3年对口合作协议，与中南大学湘雅公共卫生学院、全科医学科建立人才合作关系， 由12个基层医疗机构的247名医生组建84个家庭医生团队 ，实现家门口“三甲”医疗服务。 同时， 启动微信公众平台医保政策与指引实时办理，为群众提供“线上”医保延时服务。

聚焦难点堵点有深度

坚持 “新官”理“旧账” ， 围绕人民群众 难点、堵点、痛点问题，深度 破解制约 民生保障 的深层次矛盾。

解基层之忧。 大力推行和落实“三个一线”“四个靠前”信访工作法，建立区乡村三级包案制度， 变群众“上访”为干部“下访”， 主动解决突出问题 。 处级干部每月至少开展1次下访接访，共 解决群众信访问题和诉求1 7 4 件 ，化解信访积案 34 件， 切实提升群众获得感、幸福感、满意度。 例如， 针对 滨江街道 长塘社区征拆款信访积案， 组织 片组邻“三长”入户走访180余次，召开院落“板凳会”13次，成功让83户拆迁居民达成 100％同意 意见，解决长达8年的征拆款分配难题，社区居民纷纷点赞 。

圆群众之盼。深入推进“三送三解三优”行动，坚持“当下改”和“长久立”相结合 ， 在解决问题同时通过举一反三共建立69项制度。 在 化解超期安置问题方面，通过采取成立区级工作专班、多方筹措优质房源、区级领导带头包户、全面优化办证服务 、推行 “房票”安置服务 等措施， 2023年完成超期安置334户，剩余416户将在2024年全部完成交付， 届时，将 彻底解决困扰 全区 10余年的超期安置“老大难” 问 题。 持续开展城市道路建设， 新增停车场2个、机动车泊位835个、非机动车停车位9480个，破解车辆“添堵”难题。

纾企业之困。优化驻企联络服务制度，以“一企一档”、“一企一策”的精细帮扶，解决园区企业融资、债务等难点问题。 采取“一二三四”工作法深入邵阳液压等企业164次，切实为企业纾困解难。打造“招商引资+技术转化+产业整合+金融业务+综合服务+资产管理+载体代建”全链式服务，2023年，为园区企业成功推送就业人员889人，完成征地297亩，完成17个项目征拆工作；三次集中开工15个重点项目，总投资22.51亿元；累计协助企业申报项目7项、与高校达成合作意向15个，帮助企业解决技术难题19项；新增国家级小巨人企业2家、省级小巨人企业34家、高新技术企业30家、科技型中小企业557余家，成功入选湖南省第二批创新型县(市、区)建设名单。

增进民生福祉有广度

坚持以人民为中心的发展思想，统筹民富、民安、民乐，增进民生福祉。

推进乡村振兴，让民富。坚持农业农村优先发展，加快乡村振兴步伐，制订《双清区2023年产业帮扶方案》，全力推进乡村振兴“七大专项行动”。2023年，全区完成粮食作物种植面积4160公顷，高标准农田建设266.67公顷，恢复耕地7.5公顷；村集体经济收入950.97万元，村均19.41万元，排名全市第一；荣获实施乡村振兴战略绩效考核全省优秀、全省农村人居环境整治先进单位。

完善社会保障，让民安。用心用情办好“十大重点民生实事”，制订13个民生项目清单，解决16个民生领域突出问题。截至2023年11月，城镇新增就业3685人，任务完成率为105%；失业人员再就业4053人，完成率为173%；完成农村劳动力培训1880人，完成率为125%；成立12个招工小分队，召开招聘会15场，为园区企业输送就业人员1000余名，成功入职889人；安排产业帮扶资金171.02万元、就业帮扶资金1752.44万元，实现产业帮扶1137人、就业帮扶686人。

建设宜居城市，让民乐。创新探索出拓展公共空间、传承历史文化、实现人景城良性互动的“双清模式”，推动城市建设改造理念、路径、方式加快转变。把老旧小区改造作为重点民生项目，统筹推进滨江街道宝庆化工厂家属区等6个片区80个老旧小区改造，总建筑面积为104.96万平方米，构建“15分钟生活圈”，惠及居民1.9万户，老旧小区成为居民“百乐园”。秀峰社区片内涝治理作为2023年城镇老旧小区改造部级联系点进行案例推介，荣获省政府“真抓实干”激励表扬。不断推进文旅融合，指导天香生物打造省级工业旅游示范点，2023年共接待游客19万人次，同比增长38%。指导邵阳友阿国际广场等3家企业分别入选首批湖南文旅沉浸式体验新空间和首批湖南文旅消费“新生代·新场景”名单，投入800余万元建设姚喆故居红色文化生态旅游项目，八路军驻湘通讯处旧址陈列馆正式进入国有博物馆序列。

双清区委书记赵逢春介绍，下一步，双清区将坚持标准不降、劲头不松，以“功成必定有我”的担当，加快推进区域经济社会高质量发展，倾情办好惠民利民的实事，让基层群众更真切感受到“四下基层”带来的新变化。

来源：新湖南客户端