邵商网一城之美，始于颜值，源自管理。凝心聚力，奋勇争先，这是邵阳市城市管理和综合执法局真抓实干的“超级节拍”。2023年，该局认真贯彻落实习近平总书记关于城市管理工作的重要论述精神，以创建“全国文明城市”为抓手，不断加大市容乱象治理力度，持续开展重点难点攻坚行动，努力让城市环境更宜居、城市功能更完善、城市形象更亮丽，用心用情描绘出一幅城市精管善治的生动画卷。
攻坚克难，夯实城市基础设施建设
市政基础设施建设抓常抓实。完成邵阳大道、邵州路、东风路等38条道路三面坡、单面坡无障碍设施改造，实施人行道维护面积20936平方米、道路维护面积24707平方米、障碍石柱（墩）749处，检查窨井398座，清疏排水管道45.7千米、清淤量1186吨，邵阳市城区窨井盖完好率达98.3%；每月对城区主次干道、桥梁进行风险隐患排查，消除道路一般隐患121处、桥梁隐患6处，隐患整改率100%，城市快速路、主干路的照明亮灯率高于98％。实现“路平水通桥安、市政设施完好”的总目标和市政道路完好率管理目标。
成功创建省级节水型城市。建立健全计划用水与定额管理、节水设施“三同时”、节水统计调查、非常规水资源管理等制度；推进公共供水管网漏损治理，加快老旧供水管道改造，不断提升节水监管水平。8月22日，经相关专家严格评审，邵阳市成功创建为省级节水型城市。
城镇燃气牢牢守住安全底线。聚焦“问题气”“问题燃气具”“问题管网”“问题环境”及执法环节突出问题等五类安全风险，全力推动燃气安全专项整治。重点开展夜市燃气安全专项整治，对使用不合格或不规范使用“管、灶、阀”等隐患问题开展集中摸排整改，深入实施“瓶改管”“气改电”。强力推进燃气用户橡胶软管隐患整改，全市1047户使用橡胶软管的非居民用户，全部更换整改到位；25万余户使用橡胶软管的居民用户，已全部更换到位。
生活垃圾治理实现新突破。规划建设的4个生活垃圾焚烧发电项目，新邵、邵东、洞口、武冈全部建成投产，日均总处理能力每天达2800多吨，全市生活垃圾处理由过去的卫生填埋正式进入“全焚烧”时代。邵阳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目正式投入运行，日均处理餐厨垃圾200多吨，日发电量达2万余度；市城区、邵东市、新邵县、隆回县、邵阳县城区餐厨垃圾均实现了无害化处理和资源化利用。
垃圾分类工作争先进位。三区及经开区共建设垃圾分类亭842座、投放点1574个，完成升级改造600余座，配置分类垃圾桶7600余个，11个垃圾中转站完成分类改造，基本满足示范片区内生活垃圾分类转运要求。全市生活垃圾分类工作在全国中等城市第三档中排名44/88，在全省同类型城市中从排名第二提升到第一。
城市污水治理取得新成效。全年完成中心城区污水设施提质改造等工程5个，新建改造污水管网13384米，新建污水提升泵站1座。实施大祥区戴家溪、双清区黑水溪溢流污染治理项目，有效改善城区水环境质量；牵头督导完成红旗河进站桥至邵水河口沿线污水管网排查清淤修复，开展了邵水、枫江溪沿线排污截流工作，巩固了5条城市黑臭水体治理成效。2023年，城市生活污水集中收集率超过70%，县级以上城市进水生化需氧量浓度高于100mg/L的污水处理厂规模占比为54.29%，全省排名前列。
守正创新，推进城市管理高质量发展
市容管理持续提升。坚持文明、公正、严格执法，强力整治城市斑点乱象，推动市容环境秩序不断优化。常态化开展市容乱象整治行动，抓好春节禁炮、餐饮油烟整治、农贸市场周边环境整治、校园周边流动摊贩整治等工作。集中开展户外广告和招牌设施专项整治行动，全年市城区共排查存在安全隐患的户外广告和招牌设施1040处，拆除存在隐患的广告牌269处、店铺招牌104处，整改不规范设置的大型广告牌23处。
环境卫生管理精细化。市城区机械化清扫率95.9%、冲洗率100%。按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求，对辖区主次干道、背街小巷开展湿扫、喷雾降尘作业；加大垃圾收集转运力度，坚决做到日产日清。常态化做好河道保洁，确保水清岸洁。严守渣土处置许可“四条底线”，持续开展渣土处置工地及消纳（回填）场（点）扬尘污染集中整治，城市扬尘得到有效控制。
数管平台效能提升。通过数字城管平台对市建成区约80平方公里范围内开展常态化网格巡查，共有效收集环境卫生、街面秩序等问题34.7万件，线上交办相关责任部门，办结34.68万件，结案率99.91%，按期结案率96.69%，大大提升了城市管理效能。
依法行政，有效提升城管执法水平
严格规范行政执法行为。加强行政检查、执法监督，扎实推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、法制审核制度等“三项制度”，确保每项重大执法认定事实清楚、适用法律准确、裁量基准合理。有效开展联合执法专项行动，围绕邵阳市创建法治政府示范市创建年，聚焦“违建”“违停”执法重点，对照示范创建事项清单，逐项整改问题；指导监督三区城管执法局开展车辆违停攻坚战，处置废弃汽车115辆（次）。
积极开展地方立法工作。《邵阳市户外广告和招牌设施设置管理办法》作为邵阳市首部地方政府规章，已于10月12日正式施行。为补齐创文“短板”，彻底整治城市“牛皮癣”，制定了“小快灵”地方性法规《邵阳市小广告发布管理若干规定》，并于10月1日起正式施行。这些法规的出台，为助力邵阳市创建全国文明城市工作顺利开展，推进户外广告和招牌设施设置规范管理及“小广告”规范发布提供了立法支撑。
来源：邵阳市城市管理和综合执法局
