写实三篇文章以“三优”引领检察工作高质量发展

一年一度的怀化两会已经召开。一年来，怀化检察工作都有哪些亮点？检察成绩单怎么样？本报特开设“两会看检察”栏目,一起回顾怀化检察的2023年，敬请关注！——编者按

湖南法治报讯（通讯员丁俊翔易波张灵露）怀化检察机关切实把优秀案例、优秀检察建议、优秀理论成果（以下简称“三优”）作为提升整体工作水平的重要抓手和打造怀化特色亮点品牌的基础工程，坚持用事实、案例、数据“说话”，“三优”培育工作取得了一定成绩。今年以来，市检察院办理的滕某珍、张某明非法制造、买卖枪支案等13件案件获评全国、全省检察机关优秀、典型案例。洪江市检察院针对某小区物业公司侵害业主合法权益等问题，采取“上门听证”方式促进矛盾纠纷实质性化解，该案作为全国检察机关4个案例之一，被中央依法治国办编入《信访工作法治化典型案例》。成功承办湖南法学会民商法学研究会年会、湖南法学会案例法学研究会年会，共二十余篇论文获奖。

写实“引领”文章，强化“三优”培育意识

把“三优”培育打造工作作为市县两级院党组重点工作，市县两级院均成立“三优”培育工作领导小组。要求各业务部门、各基层院梳理3—5个（篇）备选的“三优”素材，并明确联络人负责撰写、把关及修改工作。整合全市检察机关资源，层层明确任务，层层压实责任，实行项目化推进。出台《怀化市检察机关优秀案件培育、评选工作办法》，对在优秀案件培育、撰写、报送等方面作出突出贡献的人员立功奖励方面进行规定。

努力搭建“三优”工作研讨平台，为干警牢固树立“三优”培育意识发挥积极作用。4月，成功承办湖南省法学会民商法研究会2023年年会，3篇论文分别获年会优秀论文一等奖、三等奖、优秀奖，是全省获奖数量最多的检察机关。11月，承办湖南省法学会案例法学研究会2023年年会暨“检察案例的理论与实践”研讨会，邀请全国、全省法学理论界和实务界150余位专家齐聚市检察院，围绕检察案例前沿问题进行深入交流。怀化检察机关在年会上斩获优秀论文一等奖2篇，二等奖3篇，三等奖4篇，优秀奖6篇，并获优秀组织奖。市检察院指导中方县检察院承办了“中国特色犯罪构成知识体系构建及其适用检验”高端论坛。

写实“办案”文章，打牢“三优”培育基础

“三优”培育来源于办案，服务于办案，应用于办案。全市检察机关加强办案指导，压实办案责任，依法高标准办好每一个案件。先后召开全省检察案例的理论与实践研讨会、全市性侵未成年人疑难案件剖析会、全市公益诉讼案例库典型案例评选暨典型案例撰写培训会，聚焦案件重点难点，加强问题研究和机制创新，提升精准运用法律的能力。认真分析学习最高检、省检察院指导性案例、典型案例，从选材、制发、应用等环节提思路、明举措，引导办案人员增强培育典型案例的主动性和敏锐性，善于在办理案件中提炼办案要点、总结办案经验。

全市检察机关努力践行“感受正义”理念，开展精准法律监督，让案件办理不止于办结，而是办成具有标杆、示范、引领意义，可回溯、可检视的“检察产品”，让人民群众感受到公平正义就在身边。在办好案的同时，及时推广经验做法，不断推出质量高、效果好，有纠偏、示范、引领价值的“检察产品”。做好司法办案“后半篇”文章，针对办案中发现的影响经济发展和社会稳定的苗头性、倾向性问题及管理漏洞，及时向有关单位和部门制发检察建议，提出对策，促进源头治理。如市检察院在办理神鹤公司非法集资案中，深入开展调研分析，对在规范养老机构监管方面向市民政局制发检察建议。

抓住重点领域精准发力，针对中央重大部署及最高检、省检察院确立的工作重点、办案导向，吃透相关精神的核心要义，既坚守法律底线，又运用好政治智慧、法律智慧和检察智慧，实现在双赢多赢共赢。紧跟热点，抓住案例培育“风向标”，特别是把群众反映强烈、社会影响大的案件办理好。芷江县检察院督促保护辖区内烈士陵园行政公益诉讼案、麻阳县检察院督促保护革命文物滕代远故居行政公益诉讼案获评湖南检察机关红色资源保护公益诉讼典型案例。

写实“经营”文章，增强“三优”培育效果

市检察院对全市基层院“三优”培育情况开展了专项督察，挖掘全市检察机关具有“三优”潜力的案件100余件，并对这些案件明确到人、压实责任，严格形成“案件承办人、部门负责人、分管领导共谋划、同培树、齐打造，业务线拟初稿反复改、研究室精加工”的系统化工作模式。通过考评、督察及时发现“三优”培育工作中的差距不足，真正考出压力、督出动力，让检察官在直观比较中感受本领恐慌，倒逼“三优”工作素能提升。2023年共组织全市检察机关申报检察院理论课题7项，全市检察干警共在《检察日报》《人民检察》（湖南版）等刊物上发表各类调研报告、论文279篇。麻阳县检察院的社区矫正检察监督经验在全国检察机关推广。1篇论文获全省检察机关优秀理论成果奖。

积极争取与西南政法大学、中南林业科技大学、怀化学院等院校开展“检校共建”，由合作的高等院校择优选派骨干教师与承办检察官共同研究分析、筛选，确保“优中选优”。邀请专家学者授课辅导，聚焦法律适用、亮点挖掘、检察元素提炼等方面重点内容，广泛征求意见建议。加强与上级院对口部门对接，争取指导，修改完善，确保“三优”成果特色亮点突出，具有指导或借鉴价值。

按照“一次采集、多种生成、多元传播”的理念，综合运用报网端多媒体融合的方式，对“三优”成果开展全方位、立体式宣传，引领打造怀检特色品牌。如，全市检察机关开展红色资源保护公益诉讼的做法被《湖南法治报》整版报道。

责编：周玉意

一审：曾金春

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报

来源：法制周报-邵阳

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