以创新举措推动提案工作提质增效——十三届市政协以来提案工作综述

加快邵阳市现代物流产业发展；创新务实举措，推动经开区高质量发展；深化产教融合校企合作培育职业技能人才；传承中医药文化，加强中医药人才培养……

建睿智之言，献务实之策，履协商之职。翻开十三届市政协以来“提案履职作业”，一件件提案同时代发展“合辙”、与党政工作“同频”、同人民需求“共振”，见证着市政协服务全市经济社会发展的铿锵足迹。

政协邵阳市委员会十三届一次会议以来，市政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和发挥好人民政协专门协商机构作用的重要指示精神，牢牢把握提案工作的正确方向，围绕“1453”履职总要求，聚焦提案“提、交、办、督、评”五个关键环节，以创新举措不断推动提案工作提质增效。

强化委员培训，提升履职能力

采取多种形式进行提案业务培训，努力提高政协委员开展调查研究和撰写提案的能力和水平。开展集中培训，注重“以老带新”。将提案知识培训列入市政协委员统一集中培训计划，请有经验的老委员上培训课，通过丰富的案例，增强了委员对提案工作的认识和兴趣。开展界别培训，强化委员工作室职能。市政协充分利用委员工作室这一重要的履职平台，将提案有关知识作为界别学习的一项重要内容，定期对各个界别的委员开展培训。开展日常培训，突出示范引领带动。将提案工作融入市政协“两个双联系，两个全覆盖”工作，通过常委委员和中共委员指导非常委委员和非中共委员加强对提案业务的了解，不断增强履职意识，提升撰写提案的积极性。

聚焦总体要求，广征优质提案

积极做好委员知情明政工作，发动委员深入开展调研，踊跃提交提案，为邵阳高质量发展积极出谋划策。

优化选题参考提高提案质量。2023年3月份首次面向社会公众公开征集提案选题参考线索53条；5月份召开市直部门提案政协工作座谈会征集提案参考素材；每年认真编写并及时下发委员提案选题参考目录，为委员开展调研指明方向。坚持“不深入调研不提案”的原则，引导组织委员围绕党政重点工作深入开展调研，确保提案有的放矢。

发挥集体智慧提高提案质量。坚持超前谋划，积极加强同各民主党派、各界别联系沟通，提前预约集体提案。日常工作中注重同党派、团体、专委会和界别的联系与交流，加大集体提案的征集力度，两年来集体提案的占比均保持在15%以上。

落实委员双考提升提案质量。认真落实委员“考勤”“考绩”的双考机制，将委员提案数量和质量作为重要考核内容，不断增强委员对提案工作的重视程度，对于履职不到位的委员及时提醒。通过委员“双考”机制，我市近两年提案征集总数均保持在320件以上，平时提案稳定保持在30件左右。

建立联动机制，确保形成合力

根据提案的内容，将提案细分为一般提案、重点提案、民生提案，采取不同层次交办和督办方式。

多元化的交办方式。探索建立由市政协主席会议研究，市政协提案委统筹，市委办、市政府办和市政协办共同参与的提案交办机制，每年召开提案集中交办会，对提案逐一进行交办，明确办理时限、办理要求、办理责任。

全方位的督办方式。重点提案由主席会议成员亲自带队开展督办，同市政府分管市领导开展协商，推动提案落实；将一般提案根据职能职责分配给市政协各专门委员会，由各专门委员会牵头督办，由专门委员会结合日常工作加强对提案的督办；民生提案由市政协提案委组织开展督办，重点突出民生实事的落实情况，政协委员、政协工作者和广大群众网上对提案质量和提案办理质量进行测评。

围绕履职重点，协商推动落实

围绕助推湘商回归、经营主体培育等4项重点工作，组织提案办理单位、提案者和民主党派代表积极开展协商，推动提案办理落实。

不断争取市委市政府的重视支持。市政协十三届二次会议上，市委、市政府主要领导对推动经开区高质量发展、加强经营主体培育、促进文旅融合等22件重点提案进行签批。市政府常务会议专题研究部署提案办理工作，市政府分管领导带头领办重点提案，将市政协重点提案的办理工作纳入市政府“三重点”督查范围等举措，有力促进提案办理工作落实落地。

不断提升提案办理协商质量。采取多种形式开展提案办理协商，将多个重点提案同“积极吸引邵商回归”议政性常政协委会结合开展协商；邀请提案者和办理单位对多个推动就业的同类提案一并开展办理协商，邀请各民主党派代表参与办理协商，扩大办理协商的参与面，提升办理协商的质量。

增强质量意识，优化评价体系

落实双向互评机制。办理单位对提案从选题、调研、建议、格式等四个方面对提案质量进行考核评价，提案者对提案办理从受理、交办、办理、答复、评价总结等五个方面进行评价，做到相互影响，相互提高。健全完善公开评价机制。政协对重点提案和重点提案答复在媒体公示的基础上，市政协常委会进行办理效果民主评议，评议结果报市委市政府主要领导。打造“坚持人民至上，办实民生提案”工作品牌，精心遴选部分民生提案，组织媒体记者采访宣传并在网上开展公众测评活动，充分了解社会公众对提案办理的满意度情况。2023年，通过新媒体平台开展测评，政协委员和群众参与测评累计达24.34万人次，点赞25.05万个。严格提案办理绩效考核。市委在市直部门绩效考核评估中设置了提案办理考核指标，市政协研究出台《提案办理工作绩效考核评分办法》，建立起以“限期办结率、办理合格率”为主体，“提案办理质量考核评价”为重要内容的提案办理绩效考核体系。

一个个精品提案，一条条务实建议，凝聚着广大委员的智慧和心血，展现了新时代政协委员的责任和担当，也折射出市政协积极探索创新做好新时代提案工作，更好服务大局、汇聚智慧力量的不懈努力。提案工作在全市经济社会事业发展中发挥了积极作用，架起了党委政府和各界群众的“连心桥”，增强了人民群众的幸福感和满意度。