邵商网公平竞争是市场经济的内在要求，更是优化营商环境的重要内容。近年来，湖南省邵阳市双清区将落实公平竞争审查制度作为优化营商环境的重要抓手，始终坚持观在大处、虑在细处、抓在要处、干在实处，在体制机制、审查清理、督导考核上做得更“优”、更“准”、更“严”，全面营造公平、公正、开放、竞争有序的营商环境。
从高处着眼，在优化体制机制上做文章
建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制、审查抽查机制、重大政策措施会审制度，成立以书记和区长为召集人，副书记和分管副区长为副召集人的公平竞争审查工作联席会议，由书记、区长亲自安排部署、亲自统筹调度、亲自督促检查28个区直单位和12个乡镇办事处的公平竞争审查工作。截至目前，共召开全区公平竞争审查工作联席会议2次。
从细处着手，在提高审查质量上下功夫
区委区政府多次召开专题会议调度公平竞争审查工作，同时将公平竞争政策和法律制度纳入了区委党校培训内容进行培训，全面增强领导干部对公平竞争审查工作的认识和理解。截至目前，共举办培训会2次，累计培训150余人。
完善运行机制。确立了先由起草或制定部门初审，再通过专项督导、交叉检查、第三方评估等方式开展政策措施抽查的审查机制。对于以区政府或区政府办公室名义出台的政策措施，建立了业务机构起草初审和法规专业机构复审的内部“双审查”工作机制。截至目前，共审查清理涉及市场主体的规范性文件、政策措施等73件，审查通过72件，审查否决1件。
大力推进第三方评估。率先在全省县区级层面聘请第三方评估公司，全面开展公平竞争审查第三方评估工作，推进公平竞争审查从“做不做”向“优不优”转变。该区在2022年度邵阳市公平竞争审查工作联席会议组织的第三方评估工作中，未发现有违反公平竞争审查标准文件，且成绩优异，获通报表扬。
从实处着力，在严格督导考核上求实效
成立专班督导。区市场监管局充分发挥牵头单位作用，主动成立工作专班，设置考核评估组，安排专人一一指导、督促各成员单位开展公平竞争审查工作。
加强考核督促。将公平竞争审查工作纳入区委区政府绩效考核、法治政府建设、优化营商环境等考核体系，推动公平竞争审查工作步入制度化、常态化、科学化。
建立问责机制。联席会议办公室探索建立协查、约谈机制，协助各部门对疑难文件进行审查，并对违反公平竞争审查制度的相关单位进行约谈，督促整改到位。对未按要求开展工作或对区联席办交办的问题拒不整改造成不良后果的，由区纪委监委依法追责问责。
来源：邵阳市市场监督管理局
