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近日，绥宁县防汛抗旱指挥部收到来自市防汛抗旱指挥部发来的表扬信，指出绥宁县以最硬的作风、最实的措施、最快的行动，成功应对今年12轮强降雨过程，再次实现“不垮一库一坝，不死一人”的防汛目标。
绥宁县是我省乃至全国山洪地质灾害频发区，每一个汛期都是一个没有硝烟的战场。历史翻到2001年6月19日，暴雨山洪、山崩地裂、墙倒屋塌，一夜之间死亡124人，直接经济损失5.6亿元。为了历史不再重演，近年来，绥宁县稳扎稳打、步步为营，坚持未雨绸缪，夯实基础，精准调度、科学防范、整体联动，倾尽全力守护江河安澜。自2011年以来，连续13年，历经47场暴雨山洪，实现零伤亡。
夯实根基，为应对洪灾提供有力保障
汛前，绥宁县从预案修订、隐患排查整改、防汛物资装备补充更新、应急救援队伍组建集训、“1＋1＋N”昼夜值守、开展宣传培训演练、各级防汛人员纳入气象预警平台、山洪地质灾害点全部登记在册并指定责任人、健全预警预报体系这些防汛基础工作入手，建立和完善防洪抢险的基础保障体系。
自2005年起，绥宁县防汛指挥部每年均在不同的乡村开展全县山洪灾害防灾演练，各乡镇和村相应开展山洪地质灾害防灾演练，使有关乡镇和村责任人明确责任区的山洪防御重点，对可能发生的灾害隐患做到心中有数，使群众明确了解预警信号传递、安全转移路线、地点等一系列躲灾避灾的方法。演练从2005年的转移群众一个场景逐渐发展成模拟山洪暴发、山体滑坡、洪峰过境等不同的险情背景，设置了人员落水、孤岛营救、城市内涝等不同的场景。2011年首次运用无人机投放救生圈，2022年根据多年防汛经验创新演练模式，采取1个主会场+3个分会场连线互动的方式进行，使之更接近实战状态。
2018年6月21日晚上7时20分左右，家住长铺子乡游家村的杨进国等11个人在同村陶声国家喝酒，忽然听到屋后响声异常，开门察看，发现后山的山体正在往下移动，还伴发嗡隆隆的响声，“听响声滑坡面积肯定很大。”杨进北参加过防灾避险演练，当时他意识到，这是典型的因连日暴雨导致的山体滑坡特征，随即大喊“大家快往屋外跑”，并马上带领全部人员跑到了屋外的马路上。前后不到5分钟，整个一栋4排3间的二层楼木房就被大面积的塌方冲毁压埋。参加过防灾演练的他救了11人。
完善机制，为应对洪灾提供了行动指南
绥宁县防汛抗旱指挥部结合本县实际，建立了制度化、程序化、统筹兼顾的工作机制。每临强降雨，各级防汛部门严格遵循会商、预警、应急响应、应急处置、应急保障等防汛应急机制。
县防指设五个常设会商单位，分别是县农水局、气象局、自然资源局、应急管理局以及防汛办，雨前、雨中、雨后，各单位适时会商，对雨情、水情、工情的发展、影响程度进行研判，明确重点防范区域和主要防范措施，发布预警。预警信息由县至乡镇、由乡镇到村组，由村组到户全覆盖。
各地服从各级防汛指挥部门的统一调度，值班坚守、上坝驻守、巡查排险、调控水位、集结应急抢险队伍、备好应急抢险物资机械，转移危险区群众。县级领导深入联点乡镇开展督导指导、乡镇班子成员赶赴责任村（社区）指挥转移避险、包保责任人“敲门行动”不漏一户，做到应转早转、应转必转、应转尽转。
精准调度，为应对洪水提供了根本遵循
县防汛指挥部是应对山洪地质灾害的“中枢神经”，在应对山洪地质灾害中起着决定性的作用。强降雨时，县防汛办点对点调度降雨超过50毫米的乡镇，调度上游电站开闸泄洪，提醒下游乡镇村注意河道水位，降雨超100毫米的乡镇，派遣县级领导奔现场指导抗洪救灾，同时组织工作小组分赴各受灾点查看灾情指导救灾。
2017年7月2日凌晨，巫水河暴涨，最高水位297.6米，是绥宁有史以来的最高洪峰。县防指一声令下，全县2300多名机关干部、职工、民警和部队官兵集结，分成指挥、现场守护、现场检查、机动、安置、秩序维护六个组，共转移群众2.99万人到安全地带，整个巫水河两岸“万人空巷”。由于县防指反应快速，精准调度，确保了洪峰过境时群众无恙。
群防群策，为江河安澜保驾护航
暴雨来袭，在县防指的统一调度下，全县各级党组织和单位闻“汛”而动。气象信息预警以每30分钟一条的频次发送至各级防汛责任人；自然资源、农水部门应急队伍蹲点落实塘库、地质灾害点安全防范；人武部、公安、消防、武警等单位突击队连夜奋战在抢险救人一线；财政部门及时调配全县抗洪救灾应急资金；民政部门紧急调运救灾物资；交通、公路部门及时安排防汛抢险车辆、人员，抢修中断线路；电力部门抢修电网故障，保障防汛抢险、排涝救灾的电力供应；红十字会、社会团体等积极开展社会救助等活动；乡镇干部下村入组，紧急转移群众；水库、电站、山洪地质灾害隐患点责任人驻点值守……在洪灾面前，各级党员干部不分昼夜，与成千上万灾区群众并肩战斗，尽锐出击，向险而行。
犹记2017年6月底7月初，一场历史罕见的持续强降雨席卷绥宁县。连续七天的强降雨达到了687.2毫米！从6月24日至7月2日，9天9夜，县防指领导、气象、水利等专家驻扎防汛抗旱指挥部，会商研判、安排部署、适时预警、组织救援、物资调运……夜战芷坪村，解救被洪水围困9名群众；冒雨驾舟，江口塘排险；调运铲车，解救枫香学校5名受困人员；鹅公岭乡中心小学围墙倒塌，埋压一名村民。乡防汛办等工作人员用双手将被泥石、砖块埋压的老人刨了出来……
2015年的“6.18”、2017年的持续强降雨、2019年的“7.6”大暴雨……近年来，绥宁县在一系列抗洪抢险“战役”中，安全转移一批批群众，一次次力挽狂澜、化险为夷。
2015年，国家防办简报以《湖南绥宁县遭遇强暴雨实现零死亡与历史对比效益明显》为题向全国推介绥宁县成功经验，湖南省防汛抗旱指挥部向全省推介绥宁县防汛抗灾先进经验。2017年，绥宁县荣获2017年湖南省抗洪救灾先进集体。2020年绥宁防汛经验被湖南省委办公厅以《工作情况交流》在全省推介，5类11家宣传媒体进行广泛深入报道。
来源：新湖南客户端
