邵商网姜红玉 范嵘
船到中流浪更急，改革奋进正当时。
自2020年国企改革三年行动实施以来，邵阳市坚持高质量、高标准推进，各项重点任务不断实现新突破、取得新成效。今年1-6月，邵阳市国资委监管企业资产总额1,531.12亿元，比上年同期增长12.75%；营业收入完成40,003万元，比上年同期增长14.11%；利润总额-8,332万元，比上年同期增长15.96%；已交税费9,427万元，比上年同期增长43.38%；在岗职工工资总额4,245万元，比上年同期增长9.52%。实现了职工薪资增加、国家税收增长、国有资产的保值增值。
数字是经营成效的明证，向好数据的背后，是邵阳市国资系统数年来爬坡过坎、滚石上山的自我除弊与锐意执楫。在改革深水区、攻坚战中，邵阳市国企聚合力量，实现高质量发展。
立足优势产业 创新引领变革
无优势则无以立，推动产业高质量发展始终是经济发展的重要本源。
在湖南省湘中制药有限公司（以下简称‘湘中制药’）生产车间内，丙戊酸系列产品生产线正在全力运转，加速赶制订单。
作为一家“老字号”企业，湘中制药奠定了邵阳市作为国家老工业基地的坚实基础。近年来，湘中制药在邵阳市国资委的协助下，通过艰苦奋斗，发扬拼搏精神，步入健康良性发展轨道，为邵阳经济社会发展作出了积极贡献。目前，湘中制药已成为全国大型抗癫痫药物生产基地，其中丙戊酸系列产品占有全国同类产品80%以上的市场份额，驶入发展快车道。
邵阳市国资国企为全市的社会经济发展作出了具大贡献，在建设现代化新邵阳中发挥着重要作用，为进一步深化国企改革，推动国资国企做优做强做大，邵阳市国资委大力推动国企改革深化提升专项行动。
邵阳市国资委对市城投、市产发等平台公司开展了市场化转型调研，督促指导平台公司在债负化解、发展实体经济、建立现代企业管理制度、完善市场化经营机制等工作上逐项落实转型措施；巩固国企改革三年行动成果，推进重组整合工作。对新组建的市产发集团的董事会进行调研考察，建议市委市政府调整其董事会成员；指导市电影公司做好重组整合的市场调研、资产评估、方案制订等前期准备工作；督促市城投等委监管企业在建立现代企业管理制度、完善法人治理结构、三项制度改革等改革举措上深化提升。指导市城投建立三个专门委员会，完善公司治理体系；组织监管企业定期参加国务院国资委、省国资委举办的国企改革培训视频会议，提升企业管理水平；开展了市城投、市产发投和市水利水电等3户委监管企业2022年度履行经济责任和社会责任情况进行考核评价，制定下发了市城投负责人2023年度经济责任和社会责任考核评价办法和2023-2025年绩效考核办法，不断推进国企深化改革。
盘活沉睡资产激活发展动能
一片绿地、一顶帐篷、一桌美食……走进位于邵阳市五一北路与塔北路路口的原邵阳神风动力制造有限责任公司，沉寂许久的闲置土地又突然热闹起来，不少市民约上三五好友围炉夜话，谈天说地，用时尚现代的露营方式感受新农村的“诗和远方”。
“因原神风动力启动破产改制程序后，该宗地一直处于闲置状态，为盘活资产，我们觉得临时租赁给经营户用于经营夏日露营项目，既解决了财务压力又活跃了附近经济，解决了当地卫生、就业、创文等问题。” 邵阳产业发展集团有限公司负责人说。
闲置土地的重焕生机，正是邵阳市盘活闲置资产，向存量要效益，让沉睡多年的闲置资产“活”起来的一个缩影。
近年来，为尽快把闲置资产转变为现实生产要素，邵阳市制定《清查处置全市国有企业闲置国有资产专项实施方案》，对194家国有企业进行了资产清查。并按照集中统一管理要求，进一步摸清存量资产底数，按照“先易后难、分块处理、滚动发展、逐步盘活”的原则，科学制定盘活计划，分类处置，一资一策，确保项目早日投入使用、发挥效益。
同时，邵阳市国资委通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式重整资产，持续推进存量资产“管运分离”工作，结合各子公司实际情况与职能，将房产、门面、土地、特许经营权等各类资产、资源交由子公司经营管理，通过租赁、经营、出售、抵押等专业运营方式，充实子公司实体业务，提升子公司的决策质量和运行效率，提高其市场竞争力。
放下包袱，再上征途。“未来我们将牢牢把握‘推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力’这个总目标，以高质量发展为主题，以盘活存量、扩大增量、提升质量为主线，加快建设公司治理新、经营机制新、发展动能新、布局结构新的现代新国企。” 邵阳市国资委党委书记、主任阳志奇说。
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来源：湖南法治报
来源：法制周报-邵阳
