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绥宁司法:诉源治理方法实、效果好

    去年来,绥宁县司法局注重从去源头上化解矛盾纠纷,创新方式方法,在预防化解矛盾纠纷中融入“交谈式普法”、“身边人劝和”、“审调无缝衔接”、“作证又作中”、“不服执法就找司法显担当”等元素,将矛盾防范于未然,把纠纷化解在基层,取得了显著效果。

    交谈式普法引导当事人正确处事 “线上”开创了绥宁县司法局官方抖音号,安排12名具有法律职业资格或第一学历为法律本科的干部在抖音平台对矛盾纠纷涉及的法律问题咨询按月进行“交谈式”留言答复。目前,已解答各类矛盾纠纷法律问题咨询100余次,其中疑难复杂法律咨询20余次。“线下”在县司法局一楼接访室安排两名工作人员值守,由专业法律人士解答法律咨询,引导当事人学法用法解决矛盾。

图为“法律明白人志愿者协会”的志愿者在参与村里矛盾纠纷调解

    身边的模范劝解当事人息纷止争培育了绥宁县法律明白人志愿者协会,协会吸纳了退休回乡定居老干部、离任老村干部、律师、退役军人、致富带头人、回乡创业大学生等热心公益的新乡贤,在唠嗑家常中,发现隐存的矛盾纠纷,及时向司法所报备,参与调处化解。志愿者们居住本村,了解矛盾的由来,熟知村民的家庭情况和个人性格,说话容易入心,调解容易被接纳。

    该协会还接受绥宁县司法局的委托,承担起绥宁县司法局官方抖音号的运行工作,一方面,从司法局获得了稳定的收入,以保持协会运转,另一方面,在抖音平台上交流经验、展现才艺、分享趣闻轶事,把抖音号建成了协会的精神家园。

   “不服执法就找司法”的担当,把行政争议迅速化解在行政机关系统内部 在绥宁县54台公交车上张贴“不服执法·就找司法”的安民广告,广泛宣传行政复议化解行政争议的主渠道作用。临街绘制了《不服执法·就找司法》宣传墙,印制了5000个“不服执法·就找司法”宣传手提袋,为17万移动手机用户推送短信:“对行政执法有意见,就向司法局投诉或者申请行政复议”。积极主动作为,把群众对行政执法的意见尽量引导到行政复议渠道来化解。2022年,办理行政复议案件30件,为上年同期的3倍。其中不服卫健方面的12件,城管方面的4件,交警方面的3件,乡镇土地确权方面的6件,其他5件。

图为绥宁县公交车上“不服执法·就找司法”的广告

   “作证又作中”搭起当事人信任的桥梁今年3月31日,绥宁县司法局开展了“践行二十大精神我为群众办实事”签名承诺活动,推出了“为民服务十件实事”。比如公证费一律减半收取以及企业、军人公证费全免等等。今年,已经办理公证案件503件,减免公证费用5万余元。每一件公证,预防了一起纠纷。

    为了解决涉农争议,绥宁县公证处开辟了“代管价款”新业务。在办理湖南临武正邦养殖有限公司东山侗族乡养猪大户代养生猪的合同公证时,帮双方代管了标的200余万的养猪款,消除了双方的“不放心”(公司担心付款后农户将来不把猪卖给公司,农户担心猪养大后公司不买)。

    审调无缝衔接,强劲推高了人民调解的公信力联合县人民法院开展诉源治理行动。在17个司法所加挂诉源治理工作站牌子,绥宁县人民法院给每个工作站安排一名法官和一名法官助理,绥宁县30名司法所工作人员负责工作站的日常工作,法官和法官助理专业化解答法律咨询,参与调解重大疑难纠纷。同时,充分利用湖南省司法行政基层工作管理系统和人民法院调解平台,实现县诉源中心与各乡(镇)诉源治理工作站、乡村(社区)人民调解委员线上互通,数据共享。对于案件事实清楚,适用法律明确,通过诉前调解更利于纠纷化解的,绥宁县人民法院每月通过平台推送给各个司法所。按照每月一统计,每季度召开一次联席会议,用数据分析研判基层矛盾形势,及时施策,促进社会和谐。今年4月来,绥宁县人民法院共向司法所推送26个案件,目前已调解成功的10个。

    公职律师免费为民营企业避免劳动纠纷、合同纠纷“把脉抓药”安排12名公职律师为12家民营企业提供“一对一”法律顾问服务。通过对全县150家工贸企业进行摸底,经县工商联推荐,确立湖南银山竹业有限公司、绥宁县神农金康药用植物科技开发有限公司等企业为第一批享受免费法律顾问的企业。同时,联合邵阳市律协、县工商联一起开展法律服务进企业活动,免费为企业开展“法治体检”,了解企业生产经营、劳动纠纷和合同纠纷情况,帮助查找制度漏洞和薄弱环节,通过解答法律咨询、提供合同范本等方式,提升负责人依法治企,防范经营管理中法律风险的能力。

    目标光荣成绩骄人,干警你追我赶竞作为县司法局在去年实施的“3员+”下访调解工作模式上进一步积极探索,与县法院联合开展诉源治理行动,制定了力争县法院受理的民事案件同比减少30%的目标。全县17个乡镇的万人成诉率、乡镇和村居调委会受案数这两个指标,一月一排名,营造了你追我赶的工作氛围。自2022年4月10日法司两家第一次联席会议以来,今年4—7月法院的民事案件受案数同比下降了21.1%。

来源:绥宁县人民政府

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