清风拂月 脐橙摞汉——金石镇月汉村清廉乡村建设“破茧成蝶”

月汉村位于金石镇北部，东临四和村，南至新全村，西至山渡村、西冲村，北接新渡村，与黄龙镇、高桥镇接壤，距金石镇人民政府驻地15公里。月汉村支部班子成员5人，村委班子成员5人，交叉任职3人，共有党员60人；下辖20个村民小组，680户2445人，其中劳动力1682人；总面积8平方公里，水田面积1416亩，旱土面积1862亩，山林面积8367亩。主要经济来源以脐橙产业为主，脐橙种植面积10000余亩，年产脐橙2.5万余吨，产值1.75亿元，人均年收入2.2万元。

2018年，时任省委副书记、省长许达哲在月汉村调研时提出“百里脐橙连崀山”发展理念，并被写进了2019年省政府的工作报告。自此，“百里脐橙连崀山”成为全县的发展战略。

（上图：月汉村梁子岭“清风橙道”上的“百里脐橙连崀山，产业兴旺谱新篇”一隅。）

清如水，水润人生；廉如镜，镜鉴古今。近年来，月汉村以班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、政企亲清等“五清”为目标，以产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等“五大振兴”为抓手，聚焦经济发展、组织建设、权力运行、文化浸润等多方面，找准切口，通过清廉乡村建设“三点注重”助力乡村振兴。

一、以党的政治建设为根本点，注重统领清廉乡村建设，播好清正廉洁的“种子”。

1.抓组织领导，强责任落实。一是成立工作班子出台规章制度。以党支部书记为组长，其他班子成员为副组长，组长为成员的清廉乡村建设工作领导小组，负责清廉乡村建设日常工作，并出台《月汉村党支部密切联系群众制度》、《月汉村村务监督委员会制度》、《金石镇月汉村三务公开制度》、《金石镇月汉村农村集体三资管理制度》、《月汉村财务管理制度》、《月汉村村规民约》等规章制度。二是抓党建聚班子人心。“帮人帮物，不如帮助建个好支部”，通过升级改造清廉乡村宣传栏、清廉党务村务公开栏、开展主题党日活动、第一书记上党课、举办建党周年纪念活动、邀请党员参与村内事务决策等，有效激发党员内生动力，提升村党支部组织战斗力和凝聚力。三是把党组织建在产业链上。月汉村在推行村企社一体、党群共建过程中，成立了脐橙合作社党支部，将13名党员分成种植、加工和销售3个服务型党小组，强力推动了脐橙产业提质增效，唤醒了产业适度规模经营。合作社党支部坚持把支部建设和党建工作要求写进了合作社章程，通过采取“支部+合作社”、“党员+社员”模式，将合作社各类组织、管理干部、党员融合在一起，动员支部党员有党性带领富，有能力带头富。2020年至2021年，先后把村民们不愿种或少劳力种的1500余亩土地流转过来，然后再转包给合作社其他社员，让256名不愿在家从事生产的农民工腾出身来办厂、开店、务工。四是清风入企“廉”花开。今年清廉工作站正式进驻龙丰果业, 清廉工作站由月汉村党支部与龙丰果业共建，月汉村党支部副书记任清廉工作站首任站长。清廉工作站明确了采购、物资管理、招投标、合同管理等规范内容和廉洁原则，制定了《廉洁自律公约》，要求坚决做到“八个树牢”和“八个杜绝”。

（上图：清廉工作站进驻龙丰果业。）

2.抓自身学习，强政治素质。一是开展主题党日与谈心谈话活动。学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述及清正廉洁指示批示精神，重点学习习近平总书记在党的二十大报告中的第十五点关于“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”篇章。村党支部与党员开展一对一谈心谈话，通过微信、电话等方式与外出务工党员进行沟通，讲政策、谈思想。二是组织参观学习开阔眼界。2022年6月18日至21日，村支两委组织党员群众、产业工人和妇女代表20余人，前往全国乡村振兴模范村——河南信阳郝堂村、新集村和湖南新化油溪桥村参观学习，开阔眼界，增长见识，激发群众求发展之心。三是设置学雷锋清廉示范岗。已自发组织了20余次环境卫生清理、水圳清理活动，爱护环境卫生意识有效提升，村容村貌显著改善。

（上图：月汉村支两委组织党员群众，在河南信阳郝堂村、新集村和湖南新化油溪桥村等参观学习。）

3.抓基础建设，强集体经济。一是精心打造升级提质“醉美橙道”。“醉美橙道”总里程长达11公里，投入近1000万元资金，精心打造成沥青混凝土路面，特别注重文化元素的融入。如今，宽敞的路面自然穿插于整个月汉村，解决了果农们采果、外销装运脐橙的运输难题，已经成为当地乡村振兴的一张名片，构成了月汉产业美、生态美、村庄美、人文美、生活美的和谐美景。二是争取帮扶资金。月汉村积极向后盾单位中国东方资产管理股份有限公司湖南省分公司领导汇报，利用省级配套的乡村振兴衔接资金，新建200千伏安变压器两座，有效缓解抗旱抽水电力问题；硬化村组道路1.8公里，拓宽村组道路3公里，完成山塘维修14座。三是积极修建排灌项目应对抗旱。去年7月以来，天气持续高温，创下近60年来的干旱记录，村脐橙产业面临严峻形势。工作队、村支两委与村民们日夜奋战，不等不靠，积极协调化解与邻村群众的水资源分配、抗旱用电、借道铺设水管等各种矛盾。动员群众自筹资金200余万元，建成了7条排灌管道，还有4条正在紧锣密鼓筹备之中。四是积极拥抱直播带货模式。驻村帮扶工作队以村集体经济增收为突破口，开创了新宁县帮扶工作队带货“第一播”，最终在中国东方总部和集团内各单位的倾力支持下，累计帮助销售脐橙3万余斤，实现消费帮扶收入近20万元，充分发挥了直播带货的杠杆和宣传作用，助力月汉村脐橙售罄、村民增收，村集体收入将近翻倍。近几年来，月汉村完成坡屋顶改造70余个，庭院改造72户，沿途新建花卉30余处，改厕31户，拆除空心房12处，拆除破旧猪圈、鸡棚56处。

（上图：月汉村“醉美橙道”贯穿全村境内脐橙主产区。）

二、以健全监督体系为着力点，注重保持干部为政清廉，系好制度约束的“扣子”。

1.以制度护廉，夯实根基。月汉村依托清廉乡村建设，加强对乡村振兴重点项目推进情况、补助资金使用管理等重点工作的监督检查，持续深化村级提级监督，整治农村集体“三资”管理乱象，坚决看住国家资产、集体财产，夯实乡村振兴坚实基础。严格执行“四议两公开”制度，推动干部民主生活会、组织生活会、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等把清廉文化教育贯穿党员日常教育始终。以小微权力运行为切口，推动监督下沉，不断夯实清廉村居建设根基。观看廉政警示教育片、上廉政党课、廉政谈话等8次，并针对相关问题制定具体整改措施，以案促改，提升警示教育的针对性和实效性。

2.以监督促廉，激发潜能。月汉村建立信访工作机制，及时排查化解群众间的矛盾纠纷，通过宣传政策方针、协商大小事务，促进群众幸福感、满意度的“双提升”，走出了一条以清廉乡村建设助力乡村振兴的基层治理路子。社会层面，强化涉纪信访舆情处置力度。一是重点对基层小微权力“监督一点通”、“互联网+监督”、“监督服务微信群”的监管。二是关注“抖音”、红网“问政湖南”、华声在线“投诉直通车”等网信平台。家庭层面，签订助廉承诺书树立清廉家庭观念。村干部及其家属在镇党委组织下签订了《家庭助廉承诺书》，以家倡廉、以家助廉、以家促廉，切实有效地把“修身、齐家、治国、平天下”的清廉文化理念传递全体村干部家属，营造良好的家庭氛围。个人层面，强化干部职工清廉建设律己意识。月汉村村干部认真学习全面从严治党的重要论述、清廉乡村建设方案、清廉建设手册等10余次，强化自身素质的提高。

（上图：市、县、乡、村四级联合在月汉村开展“带着板凳进村”接访宣传活动。）

3.以文化育廉，涵养民风。月汉村文氏一族系南宋文天祥的后裔族人，由江西迁永州东安再至月汉。咸淳九年（1273年），文天祥起用为湖南提刑时，首次在永州东安文氏宗祠遗笔石刻“忠、孝、廉、节”楷体榜书，月汉文氏等后世族人便以“忠、孝、廉、节”为训，同时也在全村推介。

（上图：月汉村文氏一族所在地悬挂的“忠、孝、廉、节”牌。）

一是大力开展“好家风”建设活动。结合主题党日活动，常态化组织村组干部、党员开展廉政学习，积极培育和挖掘清廉家风，推行移风易俗，鼓励婚事新办、丧事简办，引导村民告别陈规陋习，释放清廉乡村发展正能量，为助推乡村振兴提供源源动力。

二是积极创建民族团结进步示范村。月汉村多措并举，以宣传栏、条幅、微信、抖音、院落会等多样形式积极宣传党的民族政策、民族法律法规、民风民俗等内容；在县委统战部的指导下，在观景平台建立“新宁县民族团结进步文化中心”阵地，开辟了中国经典文艺作品展厅、农耕文化展厅、非物质文化展厅、农副产品直播厅；组织开展“民族团结 乡村振兴 梦想山妹 唱响月汉”音乐节、“民族团结进步创建书画家笔会”、“非物质文化遗产展”等活动，各族群众增强了对中华文化的认同，促进各民族团结和睦相处、和谐发展。2023年2月,月汉村成功创建“市级民族团结进步示范村”、“市级同心美丽乡村示范村”。

三是发起“产业楹联第一村”活动。2022年11月，为学习贯彻党的二十大精神，月汉村脐橙合作社党支部和龙丰果业联合发起本次活动，邵阳市文联、市楹联学会给予友情赞助，提供了上百幅立意深远，思想性、时代性非常鲜明的对联。广大村民的热情很高，结合本村的产业文化、人文精神、地域特色、幸福生活，也纷纷投入到对联创作。村民陈孝军创作的“春风十里橙花香，宇内华脐第一村。”气势如虹，彰显了新时代广大果农的产业自信；村民徐斌创作的“秋风书写崀山美，华脐唱响月汉红。”流露出广大村民在“百里脐橙连崀山”理念指引下，通过“橙旅融合”、“橙文融合”获得了三次产业综合收益后的喜悦。

四是定期举办乡村音乐节。今年4月14日至16日，月汉村重磅举办脐橙花开音乐节，每晚现场人数达千余人，“建设清廉月汉，促进乡村振兴”理念深入人心。近几年来，月汉村分别组织开展“脐橙熟了”乡村音乐节、“梦想山妹，唱响月汉”音乐节、邻里携手共建美丽月汉公益行动等系列文化活动，创作了《绿色月汉》、《月汉情》、《月汉我深爱的家乡》、《脐橙的海洋，农民的银行》等专属月汉的歌曲等，引导全村百姓和睦相处、凝聚人心。同时，为提升月汉文化内涵，挖掘了脐橙赏花文化、采摘文化、舞草龙、板凳戏、渔鼓等地方乡土文化。

（上图：2023年月汉村脐橙花开音乐节。）

三、以着力共创共建为支撑点，注重夯实清廉乡村基础，搭好清廉建设的“台子”。

1.大力把优服务落实到实际行动上。积极创新服务载体和手段，打造阵地平台，构建了重心下移、力量下沉、统筹协调的党群服务新机制，有效满足群众多样化的服务需求。通过产学研科研合作创建了月汉脐橙转型升级微信公众群，每一位果农一旦遇到生产性技术难题，都能在第一时间得到相应专家的权威性指导。通过开启农资团购服务，使生产资料采购直接与国内品牌生资企业对接，既保障农资产品质量，规避生产资料坑农害农现象发生，又帮助农民降低农资购买成本两至三成。2021年月汉村优质脐橙产量达到2万吨，优果率由上年的40%提高到65%。

2.合力把村企社一体打造成共建共享。月汉村在没有更多外援支持的基础上，按照共享、互促、共进的思路，通过“村企社一体化”模式，采取“党支部+合作社”“党员+社员”模式，把农民组织起来，实现良性发展。针对脐橙产地商品化处理能力差的现状，他们不等不靠，抱团发展，相互取暖，先后投入资金6000多万元，新建加工、仓储保鲜和冷链物流基地3万多平方米，开启了加工、仓储保鲜和冷链物流服务，既延长了产地脐橙产品的货架期，规避了以往贱卖贱甩现象，又实现产业大融合，把300多个就业岗位和2400多万元产品增值收益留在村里、留给农民。

3.着力农技人才让果树吃上“技术套餐”。作为新宁县脐橙产业示范村，月汉村脐橙种植技术、果园管理水平走在全县前列。今年3月25日，月汉村脐橙产业服务平台发布会成功举行。该村600余名涉农专业技术人才全部入驻平台，技术服务输出覆盖全县8个脐橙主产乡镇72个主产村，服务半径延伸至周边娄底、怀化、桂林、永州、湘潭、株洲等6个地区。平台涵盖了“我要技术”、“我要服务”、“我要农资”、“我要加工”、“我要仓储”、“我要销售”、“我要融资”和乡村振兴资讯等八大板块内容。6月13日，“天天学农”线下实训基地正式落户月汉村，这是全国首个线下脐橙培训基地。今后，每年将在村内开展夏季脐橙修剪枝技术培训班。通过培训，修剪枝、施有机肥、科学种植、关注市场和消费者需求、创新销售渠道等观念深入人心，科学、品质、品牌意识得以增强。

（上图：月汉村脐橙产业技术培训乡村振兴公益班合影留念。）

4.强力塑造“月汉村”脐橙高档品牌形象。注册“月汉村”脐橙商标，加大产品市场占有份额，勇担社会责任“构建亲清政商关系，助力产业转型升级”，通过“公司+合作社+农户”模式，着手规划并实施了土壤标准化、农事标准化、投入品标准化、果品标准化等脐橙改造提质工程，深化细化了“五统一”生产经营方式，抓好产业转型升级，推动小农户向家庭农场农庄转变。同时引导村民深入贯彻落实“百里脐橙连崀山”理念，村社联合积极抓好产业融合，打造出了“三个两百”。即200户专业化种植、200户产业工人，200户从事营销和其他非农产业，把全村600多个小农户全部融入产业发展链条，共同分享产业发展红利，去年户平脐橙产业收入超过5万元，真正成为名符其实的“全球华脐第一村”。

（上图：月汉村境内的新宁县龙丰果业有限公司基地。）

2020年，月汉村被中国农科院柑橘研究所授予“全球华脐第一村”称号。2022年，村内的新宁县龙丰果业有限公司被评为“湖南省农业产业化省级龙头企业”。2022年，“醉美橙道”通过层层推荐、网络投票、实地复查和专家评审，被评为年度湖南“十大最美农村路”。目前，月汉村果园面积达11200 亩，盛产期果树超过58万余株，商品果率达85%，常年产量7000万斤，产值1亿元。全村农户家庭脐橙收入20万以上占24．5％以上，10万元以上家庭占67．6％，没有脐橙收入或脐橙收入低于10 万元的农户多从事非农产业，可以骄傲地说富甲一方。

（上图：月汉村大丰收，群众用装满脐橙的大框摆成“丰收”表达自己内心由衷的喜悦。）

下一步，月汉村将用好用活“脐橙+旅游”平台，紧扣乡村发展、乡村建设、乡村治理等乡村振兴重点工作，以廉政家风建设为出发点，深入挖掘乡村清廉文化元素，将清廉优秀故事，改编为文艺节目，向群众宣传清廉文化和家风家教文化。通过以点带面的形式，加大对村务监督的培训力度，进一步推进清廉月汉建设，营造党内正气持续上升、社会风气持续上扬、个人底气持续上提的乡村文化氛围。以最美庭院、平安家庭评选、广场舞等系列主题活动为载体，构建“政风清、民风淳、家风正”新局面，努力在全村营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

来源：新宁县融媒体中心