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为切实抓好我市长江经济带生态环境突出问题整改验收销号工作，根据《湖南省推动长江经济带发展领导小组办公室湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室关于加强长江经济带生态环境突出问题整改验收销号管理的通知》《湖南省2021年长江经济带生态环境突出问题整改方案》要求，现将新邵三郎庙铅锌锑矿和鸿发采石场披露问题整改情况公示如下，欢迎大家监督。
一、披露问题
2021年3月现场调查发现，新邵县国土部门默许三郎庙铅锌锑矿业公司长期在白水洞风景名胜区内违规开矿并多次延续采矿许可证，该公司渗滤液长期渗排外环境，造成生态破坏并污染周边地下水。调查还发现，鸿发采石场长期违法超范围开采，侵占白水洞风景名胜区0.24公顷。
二、整改目标
三朗庙铅锌锑矿和鸿发采石场依法予以关闭退出；环境风险得到有效管控，环境污染问题得到有效整治，生态得到修复。
三、整改时限
2023年9月30日
四、公示时间
5日，自邵阳市人民政府官网公布之日起计算。
五、整改措施和任务
1.开展隐患排查。组织对矿区内可能存在的风险隐患进行全面排查，并建立台账；对三郎庙铅锌锑矿尾砂库渗滤液外排情况进行全面摸排并建立台账，制定渗滤液外排应急预案。
2.依法关闭相关企业。2022年4月30日前，依法关闭退出三郎庙铅锌锑矿和鸿发采石场，注销相关证照，对相关人员违法行为进行查处。三郎庙铅锌锑矿拆除生产设备和厂房，拆除生产区供电设备；加强污水处理站运维和监管，开展矿区周边地表水、地下水环境状况调查。鸿发采石场拆除全部生产设备和厂房，断电并拆除供电设备。
3.制定治理技术方案。围绕矿洞规范化封堵、污染治理、尾矿库闭库治理、渗滤液处理、生态修复等形成技术方案和可行性报告，2022年4月30日前，完成技术方案进行论证、评审。
4.实施修复治理。2023年8月31日前，按照治理技术方案完成修复治理项目，完成三郎庙铅锌锑矿区裸露山体的复绿，完成鸿发采石场开采区、加工区及侵占白水洞风景名胜地块的生态修复；对废石堆等等有污染地块实施环境风险管控，尾矿库渗滤液渗排现象得到有效控制；对废石堆等有污染地块实施环境风险管控，尾矿库渗滤液渗排现象得到有效控制；对渗滤液、矿涌水进行有效收集处理，处理后达到《铅、锌工业污染物排放标准》表2规定的污染物排放限值和《锡、锑、汞工业污染物排放标准》表2规定的污染物排放限值；对三郎庙铅锌锑矿的所有矿洞进行规范化封闭，防止地表水进入矿洞。
5.加强环境监测。定期开展三郎庙铅锌锑矿矿区土壤和水质监测。
6.开展责任追究。2022年6月30日前，依规依纪对责任单位和人员开展责任追究。
六、整改效果
1.全面开展隐患排查。三郎庙铅锌锑矿排查出应急安全隐患1处和生态环境隐患3处。鸿发采石场排查出安全隐患2处。建立了台账和应急预案，综合治理与生态修复已到位。
2.依法关闭矿山企业。2022年2月7日和3月15分别注销了鸿发采石场和三郎庙铅锌锑矿采矿许可证。三郎庙铅锌锑矿除保留污水处理用水用电外，拆除生产设备17台；加强污水处理站运维和监管，开展矿区周边地表水、地下水环境状况调查。鸿发采石场拆除运输带10条、办公室1处、地磅1处和供电设备。
3.制定治理技术方案。2022年4月24日前，制定矿洞规范化封堵、污染治理、尾矿库闭矿治理、渗滤液处理、生态修复等可行性研究报告，并经专家部门评审通过。
4.全面开展生态修复治理。2022年4月，先期完成两矿生态修复应急治理项目。2023年7月底，完成两矿综合治理与生态修复工程项目EPC总承包启动施工。其中三郎庙铅锌锑矿拆除并平整选厂区域面积15000平方米、生态恢复12270平方米。清挖转运废石堆67236.7立方米，清挖转运污染土6547.3立方米。尾矿库场地清表清杂16361平方米;尾矿库尾渣开挖、翻运、回填共计11万立方米，采矿废石回填54957.7立方米。尾矿库库底防渗场地平整27351平方米,铺设土工布82589.2平方米，铺设土工膜41294.6平方米;封场铺设土工布60182平方米，铺设土工膜30091平方米。尾矿库铺设草皮27351平方米、道路裸露边坡覆绿3360平方米、废石堆和拦洪坝生态恢复12079平方米、播撤草籽和种植东茅草7175平方米。封堵矿洞6处。增设日处理能力500吨的一体化工业废水处理设备1套。全面完成挡土墙、拦洪坝、拦挡坝、截洪沟、连接池、原有排水井封堵、排水沟、库内道路、初期坝防渗等设施施工，渗滤液、矿涌水进收集和外排达到规定标准。鸿发采石场边坡清理36120立方米、场地整形89721平方米;铺设防护网26365平方米，坡面点喷7800平方米;挂网喷播9053.8平方米，不挂网喷播5740平方米;覆土65310平方米，铺设草皮59902平方米，播撒草籽22593.8平方米，裁种藤本植物27600株，裁种苗木总计13790栋，生态修复效果显著。
5.扎实开展环境监测。市、县两级生环部门组织技术人员对土壤、矿井涌水、地表水、地下水每季度监测1次，尾矿库渗滤液废水每月监测1次。
6.已依纪依法追究有关人员责任。共立案问责39人，其中4人已双开判决、党纪政务处分27人、组织处理8人。
2023年8月28日
来源：邵阳市人民政府
