邵商网教育始终是人民群众关注的民生问题，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。多年来，邵阳市人大常委会始终高度关注民生，持续聚焦教育领域，并在今年将检查和促进《中华人民共和国教师法》的贯彻实施纳入年度监督工作计划，促进教育事业健康发展。
执法检查找出症结
制订方案、成立执法检查组、召开座谈会听取意见建议、召开执法检查部署会……今年3月，邵阳市人大常委会组织的《教师法》贯彻实施情况执法检查活动紧锣密鼓拉开帷幕。
为充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，让监督的“牙齿”真正“咬合”，邵阳市人大常委会精心部署、周密组织。执法检查前，邵阳市人大常委会组织编印了《教师法执法检查文件汇编》，并开展多轮专题培训，准确把握执法检查的重要意义、目标任务。执法检查期间，邵阳市人大常委会党组书记、主任周迎春率队到邵东市第一实验学校、邵东教师进修学校、振华中学、檀山铺初级中学、云山小学和创新中等职业技术学校详细了解学校基础设施建设、教师队伍建设以及《教师法》贯彻落实等情况。市人大常委会党组副书记、副主任唐渊带队，由市人大教科文卫委、部分市人大代表、教育专业小组人员组成执法检查组，对我市6个县进行暗访，对5个市直部门和7个县市区开展执法检查，共走访学校42所，召开座谈会10次，现场交办问题6个，整改各类问题6个。
与此同时，各县市区人大均成立执法检查组并在本行政区域内开展执法检查，对各地学习宣传实施《教师法》、教师队伍建设、教师待遇落实情况以及法律实施过程中存在的主要问题进行深入了解，其中三区人大常委会执法检查纳入市人大常委会执法检查范围，做到同步培训、同步启动、同步开展工作。市县两级教育局等 5 个部门就贯彻实施《教师法》情况进行自查，执法检查组专门听取汇报，结合实地了解的有关情况开展现场问询。
“执法检查就是要真找准问题、真抓住问题、真解决问题，不能走过场。”在检查过程中，执法检查组发现了诸多问题，如教师队伍年龄总体偏大，断层现象突出；非教学任务进校园越来越多，分散了教师教学精力；师德师风建设仍需持续发力等问题，亟待解决。
贯彻落实有力有效
近年来，在市委坚强领导下，邵阳市、县两级政府及有关部门认真贯彻实施《教师法》，在加强教师队伍建设、维护教师合法权益进而促进教育高质量发展等方面做了大量工作，取得了一定成效。
各级政府对教师队伍建设日益重视。市政府常务会议多次专题研究教师队伍建设、义务教育教师待遇保障等问题，开展了各级领导干部联学校联教师活动，深入学校就地解决实际困难，定期组织走访慰问和表彰活动，推动教育发展环境和教师育人环境不断改善，教师社会地位不断提高。
师德师风建设日益加强。我市制定下发了《邵阳市师德师风建设工作长效机制》，常态化开展师德师风学习教育，涌现出了一批“师德楷模”和“最美教师”。
教师队伍结构、素质日益优化。我市坚持有编即补，有效缓解了专业教师不足问题；实施基础教育名师名校长培养计划，有序开展校长轮岗和教师交流，开展各种形式教育教学交流和强校联弱校活动，助力城乡教育均衡发展；以“国培计划”“省培计划”为引领，以市级、县级培训为基础，坚持培训理论专业化、培训管理精细化、培训服务人性化、培训课程精品化，教师整体教学能力普遍得到提升。
困扰乡村教师的堵点问题日益疏解。乡村教师工资收入水平得到保障和提高，职业吸引力有所增强，人均校舍面积、办公用房面积大幅增加；线上培训、外出学习交流机会增多，城镇优秀教师与乡村教师结对互促更加深化；落实农村教师职称评审倾斜政策，乡村教师职称待遇普遍提高。
全力关注，监督跟进
6月27日，邵阳市十七届人大常委会第九次会议听取和审议了《教师法》贯彻实施情况执法检查报告。市人大常委会组成人员围绕我市教育事业发展踊跃发言，他们一致认为，邵阳市政府认真贯彻执行《教师法》，在宣传培训、队伍建设、执法检查等方面做了大量工作，取得了一定的实效，执法检查报告所指出的问题也较为准确。
教育大计，教师为本。认真贯彻实施《教师法》，建设一支高素质专业化的新时代教师队伍是办好人民满意教育、建设教育强市的基础工程。执法检查组在报告中对进一步贯彻实施《教师法》提出了四点明确要求：一要调结构、强培训，整体提升教师队伍素质。要把师德师风建设作为加强教师队伍建设的“牛鼻子”来抓，深入开展师德师风集中学习教育，建立健全师德师风考评机制，全面落实师德师风建设主体责任，严格实行师德考核“一票否决”；要加大针对性招聘招考力度，下决心尽快缓解教师队伍结构性失衡问题；要增进培训，采取“走出去”和“请进来”相结合，采取网上培训和组织市内名师、名校长开展针对性辅导相结合，努力扩大教师的参与度和覆盖面；要加大优秀校长培养力度，分批组织各类校长集中培训。二要适应城市化需要和人口出生率下降趋势，超前谋划教师队伍建设中的一系列基础性课题。要进一步加强农村寄宿制学校建设，满足农村群众就近送孩子上学的需求；提前重组学校布局，适应人口迁移变化趋势；扩大师范生和幼儿园教师的培养。三要为教师潜心从教创造良好的社会环境。要切实关注青少年心理健康，定期不定期组织心理健康专业人士进校园；要建立许可制度，控制总量，严格规范各类活动进校园。四要不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位，继续深化领导干部联校联教师制度。
做好督办工作是保证人大及其常委会提高监督实效的重要环节。下一步，邵阳市人大常委会将继续用好宪法法律赋予人大的监督权，扎实做好《教师法》贯彻实施情况执法检查“后半篇文章”，持续跟踪督办市十七届人大常委会第九次会议有关审议意见，督促各级各有关部门以点带面，举一反三，在法治轨道上纵深推进《教师法》贯彻实施过程中存在的突出问题的排查和整改，切实提高教师队伍整体素质，办好人民满意的教育，为建设中国式现代化提供更加有力的人才支撑和智力支撑。
来源：邵阳市人民政府
